各县(市、区)人民政府,各开发区管委会,各委、局、办,各有关单位:
为加快推进我市西山创意产业、文化旅游区,汾东高新产业、现代服务业区,城东民营现代物流区,北部不锈钢生态工业区,古交新型煤化工及以工补农示范区,清徐汾河高效观光农业区,阳曲新型工业承接区和娄烦生态旅游经济区等八大功能区建设,提出本实施意见。
一、加强组织领导
成立太原市八大功能区建设推进领导组。组成人员名单如下:
组长:
张兵生(市委副书记、市长)
副组长:
李永林(市委副书记、市纪检委书记)
李俊明(市委常委、常务副市长)
荣彤(市委常委、副市长)
张政(副市长)
吉久昌(副市长)
王建生(副市长)
毋青松(副市长)
张波(市政府秘书长)
王宇魁(市长助理、市煤炭局局长)
成员:
张新伟(高新开发区管委会主任)
张金旺(经济技术开发区管委会主任)
刘斌(民营开发区管委会主任)
陈河才(不锈钢产业园区管委会主任)
孙瑮(市发改委主任)
陈向阳(市经委主任)
孙荣琨(市建管委主任)
梁争平(市财政局局长)
张宝玉(市国土资源局局长)
都洁(市水务局局长)
尤天拴(市农业局局长)
薛新福(市林业局局长)
赵喜顺(市商务局局长)
吴国荣(市文广局局长)
郭治明(市规划局局长)
陈继光(市环保局局长)
赵利民(市国资委主任)
刘鹓(市旅游局局长)
李钢(市文物局局长)
王忠(市园林局局长)
常青(小店区区长)
阴国平(迎泽区区长)
韦和平(杏花岭区区长)
白玉明(尖草坪区区长)
张齐山(万柏林区区长)
冯霞(晋源区区长)
韩良会(古交市市长)
张强(清徐县县长)
薛东晓(阳曲县县长)
张秀武(娄烦县县长)
领导组下设办公室,办公室设在市政府办公厅。
主任:
张波(兼)
副主任:
崔树民(市政府副秘书长)
潘宝欢(市政府副秘书长)
孙瑮(兼)
王喜彬(市发改委副主任)
二、落实目标任务
(一)科学制定规划
各县(市、区)政府、各开发区管委会、市直各部门要按照八大功能区建设总体要求,抓紧研究制定本地区、本部门长远发展规划及年度计划,报市领导组研定。2009年实施计划和具体项目于2009年7月底前报市领导组办公室。
市发改委要根据我市经济社会发展总体规划,研究制定八大功能区建设五年规划和年度计划。
市规划局要根据城市总体规划和八大功能区建设要求,编制市辖六区范围内功能区控制性详细规划;指导三县一市编制各自辖区范围内功能区控制性详细规划。
市国土资源局和各县(市、区)政府在新一轮土地利用总体规划(2006-2020年)修编工作中要充分考虑八大功能区建设要求,提前做好市、县、乡级土地利用总体规划修编工作。
市经委要根据国家、省、市产业政策和我市绿色转型发展要求,制定各功能区工业发展规划。
市发改委、市商务局要根据八大功能区定位,制定各功能区服务业发展规划。
市建管委要根据八大功能区控制性详细规划制定市区范围内基础配套设施建设计划,指导监督高新区、经济区、民营区、不锈钢园区、西山整治区及三县一市各功能区基础设施建设计划制定工作。
市农业局要制定有关功能区农业发展规划。
市旅游局要制定有关功能区旅游业发展规划。
市文物局要制定各功能区文物保护利用规划。
市文广局要制定各功能区文化产业发展规划。
(二)抓好项目实施
各县(市、区)政府、各开发区管委会、市直各部门要按照八大功能区建设总体要求和各行业发展规划,根据并发〔2008〕23号文件确定的具体项目,逐年确定建设项目,抓好项目实施。
市煤炭局牵头,各有关部门配合,万柏林区、尖草坪区、晋源区政府具体组织实施,做好西山地区关闭小煤矿工作。
市经委牵头,各有关部门及县(市、区)政府配合,做好太化、煤气化等一批重污染企业搬迁协调工作。
市国资委牵头,各有关部门及县(市、区)政府配合,做好狮头水泥搬迁工作。
西山综合整治办牵头,各有关部门及县(市、区)政府配合,做好西山货运专线、长风西大街建设工作。
市园林局牵头,各有关部门及县(市、区)政府配合,做好太山植物园建设工作。
市文物局牵头,各有关部门及县(市、区)政府配合,做好晋祠保护修复和申报世界文化遗产工作。
市旅游局牵头,各有关部门及县(市、区)政府配合,做好整合晋阳古城及西山地区文化资源、打造华夏特色文化旅游品牌工作。
市文广局牵头,各有关部门及县(市、区)政府配合,做好全省非物质文化遗产主题公园、创意产业园、老醋坊建设工作和传承古民居、古庙宇、老陈醋传统酿造工艺、背铁棍艺术等民间传统文化工作。
市农业局牵头,各有关部门及县(市、区)政府配合,做好滨河西路和大运路沿线发展高效观光农业工作,清徐县建设优质葡果、无公害蔬菜、珍贵苗木、畜牧养殖、食品加工、优质粮生产等特色农产品生产加工基地工作和娄烦县建设中药材、有机绿色蔬菜、干鲜果品、特色养殖等农业产业化基地工作。
市林业局牵头,市水务局、古交市政府、娄烦县政府配合,做好古交市大川谷地生态环境保护、娄烦县退耕还林还草成果巩固和小流域生态环境治理工作。
晋源区政府牵头,各有关部门配合,做好蒙山地质公园建设工作。
万柏林区政府牵头,各有关部门配合,做好万柏林生态园建设工作。
经济区管委会和小店区政府牵头,做好以IT、镁铝合金、煤机、重汽为主的高新产业基地建设,以机场物流、龙城总部经济区、太原大学、浙商贸易城为主的现代服务业基地建设和以蒙牛乳业、农业观光旅游为主的现代农业示范基地建设等工作。
民营区管委会牵头,各有关部门和迎泽区、杏花岭区政府配合,做好朝阳街服装市场提档升级、发展以服装和小商品为特色的加工产业等工作。
不锈钢园区管委会牵头,尖草坪区政府和各有关部门配合,做好不锈钢园区招商引资工作。
尖草坪区政府牵头,各有关部门配合,做好在不锈钢园区周边地区发展物流配送、商贸服务产业等工作。
高新区管委会和晋源区政府牵头,各相关部门配合,加快高新区新规划区域落实和高新(晋源)区创意产业园建设工作。
古交市政府牵头,各有关部门配合,做好接纳太原煤气化搬迁、富士康开发镁业、发展新型煤化工和冶炼业工作。
阳曲县政府牵头,各有关部门配合,做好接纳大企业异地改造升级工作和发展新型煤化工、装备制造、铝镁合金、新型建材工业等工作。
娄烦县政府牵头,各有关部门配合,做好开发云顶山、汾河水库、高君宇故居等旅游资源工作和推进环库、环城、通道、村镇、校园、企业等十大绿化工程工作。
三、加强督促检查
各县(市、区)政府、各开发区管委会、市直各部门每月将八大功能区建设进展情况向市领导组办公室报告1次。市发改委要主动掌握八大功能区项目推进情况并做好通报工作。市政府办公厅要把八大功能区推进情况列入“三位一体”政务督查重点,对八大功能区建设相关事项落实情况进行专项督查或现场督查。项目实施部门和单位认识不高、措施不力、进展不快的,限期整改;整改不力的,通报批评、追究责任。
二○○九年九月二日