各县（市）、区人口计生局：
为指导各地科学规范地开展优生促进工程，推动出生缺陷一级预防工作全面深入地开展，国家人口计生委制定了《优生促进工程实施方案》，现将《国家人口计生委关于印发优生促进工程实施方案的通知》（国人口发〔2009〕57号）转发给你们，并提出以下意见，一并贯彻落实。
一、认真组织学习，明确工作目标和主要任务
国家人口计生委《优生促进工程实施方案》，提出了至“十二五”期末的工作目标，确定了出生缺陷一级预防工作的主要任务、要求和孕前优生健康检查的内容及基本项目，并对开展优生促进工程的指导思想、工作原则、职责分工和保障措施等提出了明确的要求，对于人口计生系统开展出生缺陷一级预防工作具有普遍的指导意义，各地要认真组织学习，统一思想认识，为减少出生缺陷发生、提高出生人口素质，科学规范地开展优生促进工程。
各县（市）区要以实施出生缺陷一级预防“六项”任务为主要内容，以孕前优生健康检查为重点，以新婚和计划怀孕夫妇为主要对象，把优生指导和服务落实到怀孕前。至“十二五”期末（2015年）达到以下目标：
（一）计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到90%以上；
（二）计划怀孕夫妇接受规范的优生咨询服务率达到90%以上；
（三）对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达到100%；
（四）开展孕前优生健康检查的县级人口和计划生育服务机构达到50%以上；
二、孕前优生健康检查基本项目的设定
以国家人口计生委《优生促进工程实施方案》附件《孕前优生健康检查基本项目明细表》为基础，对丙型肝炎血清学检测、人类免疫缺陷病毒抗体筛查、本地高发特异性出生缺陷疾病检测以及沙眼衣原体抗体检测项目，各地可根据实际情况确定是否开展。
三、加强部门合作，落实职责分工
预防出生缺陷需要多个部门通力合作，需要动员社会力量，共同做好出生缺陷预防工作。各地要按照宁波市政府《关于进一步做好免费婚孕前医学检查和免费孕前优生检测的意见》和国家人口计生委《优生促进工程实施方案》中的职责分工，主动与卫生、民政、财政、残联等部门沟通配合，分解落实工作职责，形成整体合力。
四、切实加强孕前优生健康检查的能力建设
孕前优生健康检查是指为计划怀孕夫妇在怀孕前提供健康教育、健康检查、风险评估、咨询指导等专项服务，具有很强的科学性、规范性。各地要精心挑选具备资质、有一定经验的技术人员从事具体的检查、咨询指导等工作，或通过专业培训、进修等途径，提高专业能力和业务水平。要加强实验室建设，配备经药监部门批准注册的检查设备和检测试剂，严格技术标准、严格规范操作。要利用人口家庭12356服务平台，建立孕前优生健康检查电子档案、出生缺陷高危人群数据库，以便提供有针对性的跟踪随访服务。对在孕前优生健康检查中发现的疑难病例、存在出生缺陷高发风险的人群等，要与医疗保健等部门建立转诊通道，组织专家进行重点指导、会诊、再发风险评估。
五、切实加强领导，保证经费投入
实施优生促进工程是减少出生缺陷发生，造福于人民群众的公益性事业，是人口计生部门开展出生缺陷一级预防的主要任务。各县（市）区人口计生部门要把实施优生促进工程摆上重要议事日程，积极争取党委政府的重视，将优生促进工程纳入当地经济社会发展“十二五”规划，
将开展优生促进工程所需经费列入财政预算。要加强孕前优生检测经费管理使用的科学性和规范化，确保孕前优生健康检查的顺利实施，使优生促进工程真正成为提高出生人口素质的民生工程。
附件：国家人口计生委关于印发优生促进工程实施方案的通知
二〇〇九年九月七日
