各县（市）区政府、各有关单位：
R&D（即研究与试验发展指在科学技术领域，为增加知识总量、以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动）经费支出及其占GDP的比重是衡量一个国家科技活动规模和科技投入水平的重要指标。为全面掌握我市R&D活动情况，更好地适应新形势下宏观管理的需求，按照国家统计局、科技部、国家发展改革委、教育部、财政部、国防科工局《关于开展第二次全国R&D资源清查的通知》（国统字[2009]57号文件）和宁夏回族自治区统计局、科技厅、发展改革委、教育厅、财政厅、经济和信息化委员会《关于开展全区第二次全国R&D资源清查的通知》（宁统[2009]113号文件）要求，市人民政府决定开展银川市第二次全国R&D资源清查工作，现将有关事项通知如下：
一、清查的目的
银川市第二次全国R&D资源清查的目的是通过清查了解我市R&D活动的总体规模和分布情况、研发队伍的规模和素质状况、研发资源的投入、成果及产出效益等情况。进一步规范科技统计工作，完善科技统计指标体系，夯实统计基础，提高数据质量，为制定“十二五”国民经济和社会发展规划及科技发展规划，监测和评估我市自主创新能力和高科技银川建设进程提供依据。
二、清查的对象和范围
此次清查的对象是银川市国民经济中R&D活动相对密集行业的法人单位。涉及的范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等。
三、清查的主要内容
此次清查的主要内容包括：
1、R&D活动人员数量、素质及其工作量情况；
2、R&D经费支出、用途及来源情况；
3、研发用仪器设备等固定资产拥有情况；
4、各类研发机构的基本情况；
5、R&D项目（课题）的研究类型、组织方式及社会经济目标等情况；
6、专利等自主知识产权的拥有及使用情况；
7、技术引进、消化吸收和技术改造情况；
8、政府给予研发活动的税收减免情况等。
四、清查的时间及进度安排
此次清查的标准时点为2009年12月31日，时期资料为2009年度。清查工作的时间安排：
2009年：9月底完成清查方案的设计、试点、摸底调查，确定调查对象等工作；12月底以前完成调查工作的布置和调查员培训。
2010年：1--3月开展基层调查；9月底以前完成调查资料的上报、审核和汇总；10月底以前发布R&D资源清查主要数据；12月底前完成总结表彰等工作。
2011年：12月底完成R&D资源清查的数据库建设和资料开发工作。
五、清查的组织实施
本次清查工作涉及面广，内容任务多，时间跨度长，工作要求高。为加强对R&D资源清查工作的组织领导，由市人民政府副市长、副秘书长，市统计局、科技局、财政局、教育局、卫生局、工业和信息局组成银川市第二次全国R&D资源清查领导小组（领导小组成员名单见附件），负责清查工作的组织领导和重大问题的协调。
银川市第二次全国R&D资源清查领导小组办公室设在市统计局，负责清查总体方案和相关部门实施方案的制定以及组织实施，进行清查数据评估与审核以及全部清查资料的综合汇总，统一发布清查结果的统计公报，组织清查资料的开发研究工作。
银川市相关各部门及各县（市）区成立第二次全国R&D清查领导小组及办公室，负责行业和本地区清查的组织协调和实施工作。
六、银川市部门清查职责分工
市统计局：负责农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等企事业单位的调查工作；
市科技局：负责科学研究、技术服务和地质勘查业相关机构，以及高新技术产业开发区相关企业的调查工作；
市教育局：负责普通高等院校及其附属医院的调查工作；
市卫生局：负责卫生系统调查工作。
市财政局：负责协调清查经费落实方面的事宜；
其他有关部门：负责参与相关行业清查工作的组织协调工作。
七、清查的经费保障
此次清查所需经费由各级财政承担，列入年度财政预算，按时拨付、确保到位。
八、工作要求
第二次全国R&D资源清查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。有关部门要高度重视此次清查工作，明确职责、各司其职、通力协作。统计、科技部门要协调同级有关部门共同研究制定本级清查工作的组织实施办法，做好宣传发动、摸底调查和人员培训等准备工作。
对在R&D资源清查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。对于重大问题要及时向银川市第二次全国R&D资源清查领导小组办公室报告。
附件：银川市第二次全国R&D资源清查领导小组成员名单
二OO九年九月十五日
附件
银川市第二次全国Ｒ＆Ｄ资源清查
领导小组成员名单
组长：王久彬 市人民政府副市长
副组长：尉凯翔 市人民政府副秘书长
王奎 市统计局局长
成员：伍建国 市财政局副局长
赵玲 市统计局副局长
张雪芹 市科技局副局长
郭湧 市教育局副局长
徐永豪 市卫生局副局长
郭广华 市工业和信息化局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在市统计局，办公室主任由赵玲同志兼任。
