各市、州、直管市、林区工商局：
现将2009年全省第三季度各地主要媒介广告监测情况通报如下：
一、广告监测的范围与时间
（一）范围：各地报纸发布的广告。主要有：《楚天都市报》、《楚天金报》、《武汉晨报》、《武汉晚报》、《十堰晚报》、《襄樊晚报》、《荆州晚报》、《南鄂晚报》（咸宁）、《三峡晚报》（宜昌）、《鄂东晚报》（黄冈）、《孝感晚报》、《东楚晚报》（黄石）、《荆门晚报》、《恩施晚报》、《鄂州日报》、《随州日报》、《天门日报》、《仙桃日报》和 《潜江日报》，共19份。
（二）时间：2009年7月8日～9日
二、广告监测的基本情况
（一）本次监测19份报纸发布各类广告共5875条，发现涉嫌违法（以下简称“违法”）广告423条，违法率为7.2％。其中：五类重点类别广告的发布情况是，广告发布总量为483条， 发现违法广告312条，违法率为64.6%。具体情况如下：医疗广告304条，违法广告200条，违法率65.8％，占五类违法广告总数（以下简称“总数”）的64%；药品广告87条，违法广告63条，违法率为72%，占总数的20％；保健食品广告25条，违法广告13条，违法率为52%，占总数的4％；美容广告57条，违法广告34条，违法率为59.6%，占总数的10.9％；化妆品广告10条，违法广告4条，违法率为40%，占总数的1.3%（见附件1、附件2、附件3）。
（二）首次出现6个媒介广告违法量、违法率为零的情况。这6个媒介是：《南鄂晚报》、《荆州晚报》、《孝感晚报》、《鄂州日报》、《天门日报》和《潜江日报》。
三、第二、三季度广告发布情况对比及简要分析
（一）发布量下降，但违法广告量、违法率上升。第二季度19份报纸共发布五类广告568条，违法广告271条，违法率为47.7%；第三季度发布量483条，违法量为312条，违法率为64.6%。广告发布量第三季度比第二季下降85条，违法广告量第三季度比第二季度上升41条，违法率上升16.9个百分点。（见附件4）
（二）从违法广告发布量上比较，化妆品广告违法量上升。二季度违法广告的排序为：医疗违法广告176条；美容违法广告49条；药品违法广告37条；保健食品违法广告9条；化妆品违法广告为0。三季度医疗违法广告200条；药品违法广告63条；美容广告违法广告34条；保健食品违法广告13条；化妆品广告违法广告4条（见附件1、附件2、附件3）。医疗广告违法数量仍占五类重点违法广告总数的50%以上，化妆品广告违法数量由第二季度的0 条上升为4条。
（三）明令禁止的违法广告发布量上升。如：《十堰晚报》出现连版“健康周刊”，大量发布新闻形式的医疗、药品广告；《武汉晚报》、《三峡晚报》利用患者名义发布增强性功能的医疗、保健食品广告，内容低俗；《武汉晨报》发布治愈“白癜风”的新闻形式的医疗广告（见附件5）。
（四）广告发布内容仍存在以下的现象：一是以新闻形式如专栏、专题等发布广告；二是以专家、患者等名义做广告；三是使用绝对化语言，夸大功能疗效，隐含保证治愈，欺骗和误导消费者；四是保健食品宣传疗效。
（五）第三季度日报广告发布量、广告违法量、违法率均低于晚报，广告违法情况从二季度的41．2%下降为3.3%。晚报违法广告量多，典型违法广告多，篇幅大。（见附件2、附件3）
四、违法情况排名。本季度各媒介按广告违法率排名情况见附件1。
五、检查发现的典型违法广告
本次检查发现晚报涉嫌低俗典型违法的广告6条（见附件5）。
通过监测发现，第三季度我省主要媒介发布违法广告的数量仍呈上升趋势，发布低俗违法广告、明令禁止广告的情况仍然存在，要引起各地的重视。违法广告整治是一项长期而艰巨的工作，各地要结合全省重点广告专项整治工作，切实履行工作职责，充分发挥职能作用，按照查处一批违法广告案件、曝光一批典型违法广告、依法惩治一批严重违法广告主、警示和教育一批广告从业人员等“四个一批”的工作方针，加大违法广告治理力度，为促进全省经济平稳较快发展，为庆祝建国60周年，营造良好广告市场环境。对通报中的典型涉嫌违法广告，要认真查处，并于11月底前将查处结果上报省工商局。
二○○九年九月十一日
