各区县卫生局、残联、财政局、民政局，高新区地事局、财政局，市属医疗单位、市管医院，各有关医院：
为全面实施国家“百万贫困白内障患者复明工程”项目，按时完成我市承担的复明手术任务，淄博市卫生局、市残疾人联合会、市财政局、市民政局联合制定了《淄博市贫困白内障患者复明项目实施方案》（以下简称《方案》），现印发给你们，并提出以下意见请认真贯彻执行。
一、充分认识项目实施的重要意义
国家“百万贫困白内障患者复明工程”从重大民生问题入手，利用中央财政专项补助经费，自2009年起用三年的时间，使全国百万贫困白内障患者得到及时的手术治疗，充分体现了党和政府对贫困白内障患者的关爱，对防盲治盲工作的重视，是国家近期实施的重大公共卫生服务项目之一，是落实医改重点工作的重要部署。实施好《淄博市贫困白内障患者复明项目》（以下简称“市复明项目”），是深化医药卫生体制改革，促进公共卫生服务逐步均等化和推进白内障无障碍市建设的重要举措，是加强我市防盲治盲工作的有力契机。因此，各区县卫生局、残联、财政局、民政局及有关单位，要从坚持“以人为本”，贯彻落实科学发展观的高度，从深化医药卫生体制改革的全局出发，充分认识实施淄博市贫困白内障患者复明项目的重要作用和意义，统一思想，提高认识，加强领导，切实把这一项目组织好、实施好。
二、精心组织，确保完成项目任务
各区县卫生局、残联、财政局、民政局要按照《方案》要求，明确职责，精心组织，密切配合，科学实施，提高项目实施的效果和效益，确保目标人群受益。各区县要根据辖区实际情况，建立项目管理的工作机构和工作制度，设立专（兼）职人员负责项目实施与管理，及时制定本区县的项目实施细则，做到科学规划，精心部署，统筹安排，稳步推进，加强督导检查，确保各项工作落到实处。各区县项目办要建立信息报送制度，确定专人管理，按照《方案》要求及时报送项目实施的有关工作情况、筛查、手术、工作进度等有关信息，确保信息准确、及时、不漏项、不漏报。今年项目任务要于年底前完成，时间紧、任务重，各区县项目办要及时制定月工作计划，通过“白内障复明手术信息报告系统”和“山东省白内障患者筛查信息报告系统”及时了解筛查、手术实施和本区县项目进展情况，并按月报送项目进展情况。各区县卫生局、残联要加强对项目工作的督导，市卫生局和市残联将对各区县项目执行进度定期调度、通报，确保我市任务按时限、保质保量地完成。
三、做好筛查和实施手术的衔接，确保质量和安全
筛查工作是完成项目任务的关键环节，各级残联负责项目的筛查及组织工作。各区县残联要按照《方案》要求统筹协调，制定程序流畅、衔接紧密的工作流程，并在筛查过程中补充完善。各区县残联要充分发挥基层残疾人机构的组织协调作用，精心组织好白内障患者的全面筛查工作，认真审核患者相关信息并做好筛查信息的录入工作，确保目标人群真正从“市复明项目”中获益。各区县卫生局要充分发挥乡镇卫生院、社区卫生服务机构的作用，指定医疗机构和手术定点医院选派医务人员配合残联做好筛查工作。各手术定点医院要严格手术适应症，规范患者的诊断、治疗和术后随访等工作，以提高手术治疗效果，降低手术并发症，发现问题及时纠正，确保医疗质量和安全，并按有关规定及时将贫困白内障患者的信息录入“白内障复明手术信息报告系统”。
四、加强督导检查，确保取得实效
各区县卫生局、残联、财政局、民政局要切实加强对“市复明项目”实施情况的督导和管理，重点加强对项目执行情况和项目资金使用情况的监管，务必做到专款专用，严禁挪作他用。一经发现，追究责任人的责任。要注意总结经验，发现问题，及时改进。要做好项目实施文件、声像资料等有关材料的收集整理和保存，按规定移交档案管理部门。要加强对项目的宣传报道，扩大社会影响，使更多的贫困白内障患者了解项目的有关内容，及时接受手术治疗，并大力宣传先进典型和成功做法。要将定点医院、受助者名单、监督电话向社会公示，接受群众监督。通过项目的实施，进一步健全基层眼保健网络，加强防盲治盲队伍建设，完善防盲治盲工作体系，不断提高基层眼保健服务能力，确保人民群众享受到深化医药卫生体制改革的成果。各区县卫生局、残联要对项目实施情况进行不定期检查和通报，及时总结经验，确保项目取得实效。
各区县于10月20日前，将实施细则、项目办公室组成人员名单、联系方式、电子邮箱，分别报送市卫生局医政科和市残联康复部。
联系人：市卫生局医政科 任玉萍，联系电话：2774888
传真：2770733 E-mail：zbyzxxw@163.com
市残联康复部 王宝平，联系电话（传真）：2183726
E-mail： zbclkfb@163.com
淄博市卫生局
淄博市残疾人联合会
淄博市财政局
淄博市民政局
二00九年十月十三日
