各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，各有关单位：
自2007年11月1日《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《应对法》）实施以来，各县（市、区）政府、各有关单位认真贯彻实施，依法应对各类突发事件，最大限度预防和减少了突发事件的发生及其造成的损失。根据国务院和省政府关于开展《应对法》贯彻实施情况专项检查有关通知要求，为深入细致做好《应对法》贯彻实施情况自查，迎接国务院、省政府专项检查，现通知如下：
一、检查目的
全面了解全市《应对法》贯彻实施情况，总结推广好经验、好做法，及时查找问题，研究提出改进意见，修改完善各项制度，确保《应对法》的全面贯彻实施。
二、检查内容和责任分工
（一）《应对法》宣传培训情况
1.利用各种形式对《应对法》立法背景、立法宗旨、重大意义和主要制度进行宣传情况（市法制办）。
2.组织各级领导干部、城乡基层组织、企事业单位负责人及从事应急管理工作的人员学习《应对法》情况（市人事局、市国资委）。
3.各级行政机关在公务员培训中将《应对法》纳入学习内容情况（市人事局）。
4.各级普法主管部门将《应对法》纳入“五五”普法教育情况（市司法局）。
（二）《应对法》各项规定执行情况
1.在处置突发事件工作中贯彻落实《应对法》要求情况（组织和参与处置过各类突发事件单位、市法制办、市应急办）。
2.建立健全应急管理体制、机制并落实相关责任情况（担负市级专项和部门预案编制任务的单位、市编办、市应急办）。
3.及时制定、修订和完善各类应急预案，建立健全应急预案体系情况（担负市级专项和部门预案编制任务单位、市应急办）。
4.面向基层和群众组织开展应急预案演练情况（担负市级专项和部门预案编制任务单位、市应急办）。
5.加强应急队伍建设情况（市安监局、市应急办）。
6.落实财政投入保障突发事件应对工作所需经费情况（市财政局）。
7.有效整合各类应急资源，应急物资储备及通信、医疗等各项保障体系建设情况（市发改委、市经委、市公安局、市民政局、市财政局、市交通局、市水务局、市农业局、市林业局、市商务局、市卫生局、市气象局）。
8.统筹城乡规划、加强应急基础设施建设、合理确定避难场所情况（市民政局、市建管委、市应急办、市地震局）。
9.加大风险隐患排查工作力度，建立健全公共安全管理制度情况（市安监局）。
10.建立完善突发事件监测预警、信息报告制度情况（市安监局、市应急办）。
11.《十一五期间全国突发公共事件应急体系建设规划》贯彻实施情况（市发改委、市应急办）。
（三）研究制定有关配套制度和措施情况
1.制定、修订《应对法》各项配套制度情况（市法制办、市应急办）。
2.完善社会动员机制，鼓励公民、法人和其他组织参与突发事件应对工作，开展应急救援志愿服务情况（市民政局、市应急办、市红十字会、市慈善总会、团市委）。
3.建立完善应急财产征用补偿制度情况（市财政局）。
4.建立国家财政支持巨灾保险体系，防范、控制和分散突发事件风险情况（市财政局）。
5.研究制订促进应急产业发展扶持政策情况（市发改委）。
6.制定鼓励培养应急管理专门人才具体措施情况。（市人事局、市应急办）。
7.建立完善国家重大突发事件风险评估体系情况（市公安局、市民政局、市人事局、市卫生局、市安监局、市应急办）。
三、组织实施
专项检查由市人民政府办公厅协调组织，各县（市、区）政府、各有关单位具体实施，采取自查和抽查相结合方式进行。检查时间为10月12日至10月30日。
（一）自查。各县（市、区）政府、各有关部门和单位结合本地区、本部门实际情况，于10月中旬自行组织。自查结束后，组织力量对自查情况进行全面分析总结，形成自查书面报告（纸质文件及电子数据格式），于10月20日前报市政府办公厅。同时，市直有关单位结合各自职能，按照检查内容和分工进行专项检查和情况梳理，形成专题报告（纸质文件及电子数据格式），于10月20日前一并报市政府办公厅。
（二）抽查。10月下旬，市政府办公厅会同市法制办、市公安局、市民政局、市卫生局、市安监局等部门组成联合检查组分赴有关县（市、区）和单位进行实地检查。市国资委、市安监局等部门牵头组成检查组，对市管国有大型企业贯彻实施《应对法》情况进行抽查。
四、工作要求
（一）各县（市、区）政府、各单位要切实加强组织领导，深刻分析、科学把握应急管理工作面临的新形势、新任务，充分认识贯彻实施《应对法》的重要意义，研究制定具体实施方案，精心组织实施。对检查事项要明确目标任务，细化检查内容，落实检查责任，确保按时完成任务。
（二）检查工作要坚持实事求是，深入基层、深入群众、深入实际，采取多种方式，广泛听取地方、部门领导，专家学者和社会公众意见。
（三）各县（市、区）政府、各有关单位要全面了解本地区、本部门贯彻实施《应对法》基本情况，客观评价实施效果。认真梳理《应对法》实施过程中存在的问题，提出改进工作、完善制度的意见和建议，提高应急管理能力和水平。同时，以专项检查为契机，开展形式多样的主题宣传活动，大力引导全社会积极支持参与应急管理工作。
检查工作结束后，市政府办公厅将对专项检查情况进行通报，并形成专项检查报告，报市政府和省人民政府办公厅。
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联系人：肖澎
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二○○九年十月十四日
