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市卫生局、市医药集团有限公司、国药控股天津有限公司、天津金耀集团有限公司、天士力集团有限公司，各区、县物价局： 我委转发《国家发展改革委关于公布国家基本药物零售指导价格的通知》（发改价格[2009]2489号）（以下简称《通知》）后，各医疗机构、药品零售单位和药品生产经营企业及时调整购销价格，总体执行比较顺利，社会各方面反响积极。但也有个别单位在执行政策过程中出现了一些理解偏差。为确保国家基本药物零售指导价格贯彻落实，根据国家发展改革委《关于进一步做好基本药物零售指导价格工作有关问题的通知》（发改电[2009]282号）精神，现就有关问题通知如下： 一、正确理解基本药物价格政策 （一）基本药物零售指导价格政策，适用于各级各类医疗卫生机构、社会零售药店及药品生产经营企业。 （二）零售指导价格是最高零售限价，药品经营单位现行零售价格高于《通知》附表所列价格的，必须降低到零售限价以下；低于零售限价的，在实际采购价格没有变化时，不得随意提高实际零售价格。生产企业因成本变化等确需提高出厂价格的，应事先向我委说明理由。 （三）结合我市医药卫生体制改革和推行基本药物制度的实际情况，凡国家发展改革委、天津市物价局在此前公布的价格标注特定企业或特定药品的，以及“水、电解质平衡调节药物”中标注“软袋双阀、软袋双阀双层无菌包装、塑料安瓿”的药品和滴眼剂中标注“含玻璃酸钠”的药品，在不执行零差率销售药品政策的医疗机构可暂按原价格执行。 二、做好宣传解释工作 本次调整国家基本药物价格时间紧、品种多，各级价格主管部门要主动指导辖区内医疗机构、药品零售单位及药品生产经营企业理解相关政策，贯彻落实国家基本药物价格。对群众关心的问题做好宣传解释工作，认真听取企业和群众对基本药物价格的意见和建议。 三、及时启动价格动态监测 各级价格主管部门要组织力量深入零售药店、医疗机构特别是基层医疗机构进行调研，对市场反映的苗头性、倾向性问题，要深入分析原因。要加强对医疗机构和零售药店基本药物实际采购品种数量、结构和价格的监测分析。对于实际成交价格与规定最高零售限价相差较大的，或价格调整后市场供应出现紧张的，要及时向我委反映情况。 四、加强价格监督检查 我委近期将组织力量在全市开展一次基本药物价格执行情况检查，确保基本药物各项价格政策执行到位。对于违法违规涨价，以及恶意低价投标，排挤竞争对手的不正当价格行为，要依法严肃查处，典型案例要公开曝光。