中国海事局关于在全国海事系统开展海事核心价值观大讨论活动的通知
【颁发部门】 中华人民共和国海事局
【发文字号】
【颁发时间】 1970-08-21
【实施时间】 1970-08-21
【效力属性】 有效
各直属海事局，各省（自治区、直辖市）地方海事局，新疆生产建设兵团海事局：
为深入推进海事核心价值观建设工作，部海事局决定在全国海事系统范围内开展海事核心价值观大讨论活动，现将活动有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义核心价值体系的建设要求，大力推进海事文化软实力建设，通过海事核心价值观的建设和推广传播，在海事队伍中形成共同的价值取向和行为准则，为海事事业的建设与发展提供强大的精神动力，奠定坚实的思想基础。
二、主要目的
（一）通过开展大讨论活动，集中全系统干部职工的智慧，提炼海事核心价值观的基本框架、主要内容、表达形式，为海事核心价值观建设奠定良好的群众基础。
（二）通过开展大讨论活动，统一全系统干部职工对海事核心价值观建设工作重大意义的认识，增强海事职工的责任感和归属感，将个人的发展与事业的发展紧密联系在一起。
（三）通过开展大讨论活动，促进全系统干部职工正确理解和把握海事工作的特征和时代要求，激发海事职工的主动性和创造力，进一步增强全系统的凝聚力。
三、时间安排
2009年12月1日至2010年2月28日。
四、活动形式
（一）由各省级地方海事机构和各直属海事局组织本单位的职工开展讨论活动。
（二）在部海事局内、外网设立“海事核心价值观”专栏，面向全社会征集关于海事核心价值观的意见。
（三）由《中国海事》、《海事研究》开辟海事核心价值观大讨论专栏，面向全国海事系统征集关于海事核心价值观的文章。
五、相关要求
（一）全国海事系统各单位要广泛动员并认真组织广大干部职工围绕海事工作的使命、责任、服务和形象等方面内容，通过部海事局网站、《中国海事》、《海事研究》杂志专栏等途径，对海事核心价值观展开讨论，并提出表述方式。
活动结束后，各单位要对本单位活动开展的情况和征集到的职工意见及时进行整理汇总，并于2010年3月15日前报部海事局党工部。
（二）部海事局在海事文化课题研究的基础上，已初步提出了海事核心理念，并对海事工作的使命、宗旨、发展愿景、发展理念和海事精神进行了理论阐述（具体内容见附件）。各单位可以此内容作为开展大讨论活动的参考，并结合大讨论活动成果，对海事核心理念的内容进行修改。
（三）部海事局将在这次大讨论活动的基础上，初步归纳提炼出海事核心价值观的表述方式，并以适当形式再次面向全国海事系统征求意见。
（四）为保证活动开展过程中的信息沟通顺畅，请各单位明确本单位开展大讨论活动的主管部门和联系人，并报部海事局党工部。
联系人：宋永强、刘政；
电话：010-65292575、65292693传真：010-65292695
附件：海事核心理念
二○○九年十一月二十日
附件
海事核心理念
一、中国海事使命：保障水上安全 维护国家主权 实现卓越服务
海事使命是海事管理机构存在的意义和价值，是海事管理机构肩负的最大责任，是其存在的最根本目的，深层次地反映了海事管理机构的任务和目标。
保障水上安全：水上安全包括水上交通安全和水上环境安全。海事管理机构通过行使国家赋予的水上安全监管职能，保障水上交通安全和水域清洁，这是海事管理机构存在的社会价值和社会意义，集中概括了海事机构的基本任务和使命。
维护国家主权：经授权，中国海事局代表中国政府参与国际海事事务，组织履行有关国际公约和承担国际义务。根据有关法律规定，海事管理机构对外代表国家行使水上安全监督管理职权，依法维护国家主权，主要包括水上巡航执法、防治船舶污染、审批外国籍船舶进入我国水域、发布航行通（警）告、港口国监督检查、海员证书认可和保护海员的权益、航标测绘和港口航道图出版、海上搜救及事故调查等内容。
实现卓越服务：海事管理机构作为承担国家水上安全监管职责的社会管理和公共服务机构，具有服务经济社会发展的本质属性。海事管理机构必须贯彻“立党为公、执政为民”的要求，以有效的监管、优质的服务，全面践行为人民服务的宗旨。
二、中国海事宗旨：更安全 更清洁 更便捷
海事宗旨是海事管理机构向社会做出的公开承诺，它告诉人们海事对内、对外所承担的义务，从而体现出海事存在的价值。“更安全、更清洁、更便捷”强调了海事管理机构的责任与义务，彰显了存在的价值和奋斗的目标， 体现了海事人勇于超越自我、不断追求卓越的时代精神， 同时也是海事管理机构向社会作出的郑重承诺。
三、中国海事发展愿景：建设三个海事 实现三个追求
海事发展愿景是对海事发展的憧憬，是海事系统努力追求的理想和抱负。只有清晰地描述海事的发展愿景，才能够使人们产生发自内心的感召力量，从而激发每个人的强大凝聚力和向心力。
交通海事：海事系统是交通运输事业的重要组成部分，是交通运输行业的重要执法力量，是体现交通运输行业形象的重要窗口，其发展要最能代表交通运输行业的形象，最能体现交通运输行业的管理水平。
阳光海事：海事系统履行国家水上交通安全监督管理职责，要以“公正透明、文明规范、廉洁高效”为目标，全面推进依法行政，大力加强政风建设，树立良好的社会形象。
数字海事：海事系统要加快转变管理理念和管理方式，充分运用现代信息技术，着力改善监管装备和技术手段，不断提高监管能力和服务水平，努力实现管理科学化、监控立体化、反应快速化的目标。
勇于负责 追求社会满意度最高：社会满意度是检验海事工作的最高标准。海事人要认真履责、不辱使命，全力维护人民群众的根本利益，最大限度地满足经济社会发展对海事工作的需求。
干对干好 追求岗位业绩最优：每一个海事人都代表着中国海事。海事人要恪尽职守、无私奉献，以卓越的岗位业绩践行海事宗旨，体现海事精神。
创造环境 追求职工归属感最强：每个海事人都是海事事业发展的推动者。海事系统要创造有利于和谐奋进的工作、学习和生活环境，使每个海事人都能在海事事业发展的进程中不断实现自身价值，不断增强事业的认同感和组织的归属感，形成推动海事事业持续发展的文化力。
四、中国海事发展理念：全国海事一家人 水上监管一盘棋 行政执法一面旗
海事发展理念是对海事管理机构发展建设的哲学思考，是海事人员在工作实践中所共同遵守的根本原则，是通过管理制度将海事发展目标与精神内化为员工信念并付诸实施的过程，最终体现为海事一定阶段目标的实现状况。
全国海事一家人：强调海事系统的整体性。是指海事管理机构虽然存在地域、层次、规模的差异，但使命、责任、目标是一致的。它要求各海事管理机构之间，内部部门之间，不同岗位之间，在履行职责促进发展过程中，要做到互相支持、优势互补、共同提高、共同发展。
水上监管一盘棋：强调海事管理的统一性。是指全国海事管理机构在法律法规赋予的职责范围内全面履行职责，步调一致，协同配合，在保障水上安全稳定、服务经济建设和维护海事形象中承担着共同责任。
行政执法一面旗：强调海事发展的先进性。是指通过着力推进海事事业的全面、协调、可持续发展，有效提升海事系统的整体素质和能力，使海事执法水平、质量、效率步入国内、国际先进行列，努力成为我国行政执法的一面旗帜。
五、中国海事精神：一切为了水上安全 一切为了人民满意
海事精神是海事系统倡导、职工认同并为社会公众理解的海事系统群体意识，是海事系统全体职工在实现海事价值的实践活动中共同具有、彼此共鸣的内心态度、意志状态、精神状态、思想境界与作风。
一切为了水上安全：“一切为了水上安全”是海事工作的着力点与落脚点，是对海事人有效履责，促进经济社会发展的基本要求。
一切为了人民满意：“一切为了人民满意”是海事工作的出发点和最终目标，是对海事人全面践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋的根本要求。
