各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位： 《南通市旅游项目建设目标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年四月九日
南通市旅游项目建设目标考核办法
为加快推进我市旅游项目建设，规范旅游奖励及专项引导资金使用、管理和监督，充分发挥公共财政资金的带动作用，激发各地政府、相关部门重视和支持旅游业发展，促进和鼓励全社会对旅游产业的投入，优化旅游产品和产业结构，推动旅游经济持续健康稳定发展，制定本办法。
一、考核目的
引导县（市）、区政府重视和支持旅游项目建设，激发各地旅游主管部门和各相关部门加大项目建设力度，提升全市旅游项目开发、建设和管理水平。
二、考核对象
主要是旅游项目建设和重点工作中有突出贡献的单位和个人。包括：
（一）各县（市）政府；
（二）崇川区政府、港闸区政府、市经济技术开发区管委会和市置业集团；
（三）市区主要景区；
（四）项目建设管理工作中有贡献的个人。
三、考核内容
（一）县（市）政府
对各县（市）符合《南通市旅游发展总体规划》的旅游项目按年度实际完成投资额进行考核，并对当地年度游客接待量增幅及新增工农业旅游点等目标进行考核。
（二）区政府及市置业集团
对各区按年度完成的旅游项目实际投资额进行考核，同时考核当地年度新增工农业旅游点等目标。
（三）市区主要景区
对狼山景区（园博园）、军山景区、濠河游船公司、南通博物苑、世外桃园休闲农庄等市区主要景区的经营绩效按年度门票收入增幅、旅行社团队游客接待量、游客投诉量等方面进行考核。
（四）项目建设管理先进个人
在推进项目建设过程中有突出贡献的有功人员，由所在地旅游部门或市相关部门推荐产生。
四、考评办法
（一）对县（市）、区政府及市区主要景区采用百分制考核，具体见附表一、二、三。
（二）对六县（市）政府按考核得分评出一、二、三名及鼓励奖，分别给予表彰奖励。
（三）对崇川区政府、港闸区政府、市经济技术开发区管委会和市置业集团按考核得分评出名次，分别给予表彰奖励。
（四）对狼山景区（园博园）、军山景区、濠河游船公司、南通博物苑、世外桃园休闲农庄等市区主要景区按考核得分评出名次，分别给予表彰奖励。
（五）评选出全市项目建设管理先进个人若干名，由市政府予以通报表彰奖励。
五、考核程序
（一）年初根据各地区和各部门上报的项目和工作内容，经市发改委、市旅游局和市财政局联合审核，确定年度考核目标任务，由市政府给予转发，下达给各地区和各部门。
（二）项目建设单位和县（市）、区旅游主管部门要按季度报送项目和工作进展信息。年终向南通市旅游局书面上报项目及工作年度完成情况，并附报项目单位有关财务报告或审计机构出具的审计报告。
（三）南通市旅游局负责日常考核工作，每季度检查一次考核内容完成情况，并召开季度点评会开展点评。市统计局负责各地旅游项目投资完成情况的统计。
（四）年末或次年初市旅游局会同有关部门组织联合考核，对照市政府年初下达的考核目标任务，进行现场考核抽查，根据联合考核结果计出总分，确定奖励总额，经市财政核实后报市政府批准，并在年度旅游工作会议上表彰奖励。
六、其他
（一）本办法所需考核资金，从市服务业发展引导资金中列支。
（二）有条件的县（市）、区可参照本办法规定，制定本地区旅游项目考核办法。
（三）本办法自2009年1月1日起实施。
附表一：
2009年度县（市）旅游项目建设考核目标表
指 标
分值
地 区
备 注
海安县
如皋市
如东县
通州市
海门市
启东市
年度旅游项目完成
投资总额（万元）
40
10000
10000
10000
10000
10000
10000
每项得分=（报告期数值/计划目标值）×该项值。此项完成80%（含）以下取消参评资格。投资总额指当年财务支出数。
游客接待量增幅（%）
30
11
11
11
11
11
11
每项得分=（报告期数值/计划目标值）×该项值。
培育工农业旅游点（个）
30
4
4
4
4
4
4
加 分 项 目
当年每新增1个国家4A级景区加10分，每新增1个省级以上工农业旅游示范点加5分。
减 分 项 目
年度政府性投入占当地一般预算收入不少于2%，低于2%扣10分。
必 成 项 目
航线扶持机票认购：50座以下执飞航线，新开航班每次航班各县（市）认购4张机票；120座以上执飞航线，新开航班每次航班各县（市）认购10张机票。
附表二：
2009年度市区旅游项目建设考核目标表
指 标
分 值
考核单位
备注
崇川区
港闸区
开发区
市置业集团
年度旅游项目完成
投资总额（万元）
60
30000
9000
9000
10000
每项得分=（报告期数值/计划目标值）×该项值。此项完成80%（含）以下取消参评资格。
培育乡村旅游点（个）
20
2
3
2
每项得分=（报告期数值/计划目标值）×该项值。
培育工业旅游点（个）
20
1
1
1
注：凡列入南通市级城建投入的投资工作量不计入三区年度完成投资总额。
附表三：
2009年度市区主要景区绩效考核目标表
指 标
分 值
景区
备 注
狼 山
园博园
啬园
军 山
濠 河
南通博物苑
世外桃园
门票收入增幅（%）
40
20
20
20
20
20
门票收入增幅100%
年度完税营业收入增幅20%
为必成项目，未完成目标取消参评资格，每增加1个百分点加5分。
接待旅行社团队游客量（万人次）
40
27.6
11
0.5
5
2000航次
为必成项目，未完成目标取消参评资格，每增加10个百分点加1分。
游客投诉量（起）
20
0
0
0
0
0
0
0
游客满意，无游客投诉得20分，每查实1起游客投诉扣1分，本项得分低于15分取消考评资格。
注：狼山景区门票收入中不包含广教寺部分。
