各区、县劳动局：
为贯彻落实《北京市外地人员务工管理办法》（市政府令1989年第37号），现将《北京市外地人员务工管理监察暂行规定》、《北京市外地人员务工管理监察程序》印发给你们，请认真执行。
附件一：
北京市外地人员务工管理监察暂行规定
第一条为加强对外地务工人员的管理，严格控制本市流动人口的数量，根据《北京市外地人员务工管理办法》（以下简称《办法》）制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内雇用外地人员务工的机关、团体、部队、企业、事业单位和个体工商户（以下简称“用工单位”）。
第三条市、区、县劳动局是同级人民政府管理监察外地人员务工的机关，依照《办法》和本规定对本行政区域内外地人员务工情况行使管理监察职权。劳动管理监察员由市、区、县劳动局任命，市劳动局统一发放监察证。
第四条劳动管理监察员依法执行公务时，必须两人以上，佩带《北京市劳动管理监察》胸章，向被检查的用工单位和个人出示《北京市劳动管理监察证》。
第五条市、区、县劳动局依照《办法》和本规定对用工单位和个人进行检查时，被检查者必须如实反映情况，出具有关手续、证件。
第六条市、区、县劳动局进行管理监察的主要内容是：
（一）监察用工单位是否按照劳动部门规定的范围和计划雇用外地人员。
（二）监察用工单位是否按照规定办理了雇用人员《外地来京人员做工证》（以下简称《做工证》）和年度检验手续。
（三）监察务工人员的《做工证》是否真实，与其《身份证》、《暂住证》以及注册情况是否一致。
（四）监察用工单位是否按有关规定对外地务工人员进行管理，外地务工人员是否遵守国家法令和有关规定。
第七条市、区、县劳动局依据《办法》对违反外地人员务工管理规定的用工单位和个人给予处罚。
第八条对违反外地人员务工管理规定的处罚，按下列权限执行：
罚款10000元（含10000元）以下，由区、县劳动局决定；罚款10000以上，报市劳动局审定。
第九条市、区、县劳动局应本着“先教育，后处罚”的原则，在实施处罚时，向被处罚的用工单位和个人发送《劳动行政处罚决定书》；被处罚的用工单位和个人要按《劳动行政处罚决定书》的规定和时限及时办理。
执行经济处罚的机关，在收取罚款时，必须向被处罚的用工单位和个人开具统一的罚款收据。罚款按有关规定上缴同级财政。
第十条被处罚的用工单位或个人对处罚决定不服的，可在接到《处罚决定书》之日起15日内，向决定机关的上一级劳动行政机关申请复议，也可向当地人民法院提起诉讼。在复议或诉讼期间原处罚决定不停止执行。
第十一条劳动管理监察员必须忠于职守，依法办事。对玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权的，要根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对在外地人员务工管理监察工作中做出显著成绩的，给予表彰、奖励。
第十二条本规定由市劳动局负责解释。
第十三条本规定自1991年8月1日起执行。
附件二：
北京市外地人员务工管理监察程序
根据《北京市外地人员务工管理办法》和《北京市外地人员务工管理监察暂行规定》，市、区、县劳动局对使用外地人员务工的单位及外地来京人员进行监察时，必须按下列程序进行。
一、劳动管理监察员执行监察任务，必须两人以上，佩带《北京市劳动管理监察》胸章，向被检查的对象出示《北京市劳动管理监察员监察证》，并讲明监察的目的、内容。
二、请被查用工单位介绍使用外地人员务工的情况，并出示《雇用外地人员计划批准证明》，个体工商户、私营企业出示《用工薄》，外地务工人员出示《身份证》、《暂住证》、《外地来京人员做工证》等有关手续，证明。
三、劳动管理监察员要严格按有关规定进行检查，做好讯问笔录，现场监察记录。
四、劳动管理监察员对违反《北京市外地人员务工管理办法》的用工单位和个人，要本着“先教育，后处罚”的原则，首先向其指出错误事实，宣传有关政策，讲明纠正方法后，要求被检查单位负责人及工作人员在劳动管理现场监察记录上签字。
五、劳动管理监察员在对违章案件检查后二日内，须填写《劳动管理监察立案书》，并报领导批准立案。对经领导批准决定立案的违章案件进行分析研究后，按规定下达《处罚决定书》，并同时告知被处罚的用工单位或个人对处罚决定不服的权利。
六、区、县劳动局要将检查处罚情况及时汇总整理归档并填写《违法违章行政处罚情况月报表》，于每月4日前上报市劳动局。
附表（1）
劳动管理监察档案目录
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｜序号｜责任者｜题目｜日期｜页数｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜
｜｜｜｜｜｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜
｜｜｜｜｜｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜
｜｜｜｜｜｜
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附表（2）
劳动管理现场监察记录
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｜被检查｜｜单位｜｜法定｜｜
｜单位｜｜性质｜｜代表人｜｜
｜－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜地址｜｜电话｜｜接待人｜｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜
｜现｜｜
｜｜｜
｜场｜｜
｜｜｜
｜事｜｜
｜｜｜
｜实｜｜
｜｜｜
｜记｜｜
｜｜｜
｜录｜｜
｜｜｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜以上记录符合事实。｜
｜｜
｜被检查单位负责人签字：年月日｜
｜具体工作人员签字：年月日｜
｜劳动监察员：年月日｜
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附表（3）
劳动管理监察调查笔录
时间＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
调查人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿记录人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被调查人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
调查意见＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
本记录共页被调查人：
（内容记录不下，可另附页）调查人：
附表（4）
劳动管理监察立案登记表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜被检查单位｜｜单位性质｜｜法定代表人｜｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
｜地址｜｜电话｜｜联系人｜｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜
｜案｜｜
｜｜｜
｜｜｜
｜由｜｜
｜｜｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜立案｜｜
｜｜｜
｜依据｜｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜承办人｜｜
｜｜｜
｜意见｜签字：年月日｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜领导｜｜
｜｜｜
｜批示｜签字：年月日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表（5）
劳动管理监察讨论研究记录
案由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
参加人员：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
讨论情况：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
研究决定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
本记录共页
（讨论情况记录不下可另加附页）记录人：
附表（6）
劳动行政处罚决定书
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
经查，你单位违反了《北京市外地人员务工管理办法》中的第条规定，情况是：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
根据《北京市外地人员务工管理办法》中第十条的规定，处以＿＿＿＿元的罚款。接此决定书后，限你单位在＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前将罚款送交＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地址＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿并限＿＿日内＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
如对上述处罚决定不服，在接到此通知后15日之内可以向＿＿＿＿＿＿＿＿提请复议，也可以向＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院提起诉讼。
（行政机关盖章）
年月日
（此处罚决定书一式两份，一份送被处罚单位，一份存档）
附表（7）
送达回执
编号：
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｜送达时间｜年月日午时分｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜送达地点｜｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜送达文件｜｜
｜名称｜｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜受件单位｜｜
｜及受件人｜｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜
｜收件人｜｜
｜｜｜
｜｜收件人及单位签字盖章｜
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｜｜｜
｜送达人｜｜
｜｜｜
｜｜签字盖章｜
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｜｜｜
｜备注｜｜
｜｜｜
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附表（8）
劳动管理监察案件结案登记表
编号：
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｜案由｜｜结案时间｜｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜
｜结｜｜
｜案｜｜
｜情｜｜
｜况｜｜
｜摘｜｜
｜要｜｜
｜｜｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜承办人｜｜
｜意见｜｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜领导｜｜
｜批示｜｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜｜｜
｜备注｜｜
｜｜｜
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