各区、县劳动局,各企业主管局、总公司:
现将劳动部《颁发〈关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定〉的通知》(劳字〔1988〕48号,以下简称《通知》)转发给你们,请按此通知和北京市人民政府颁发的《北京市企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理办法》一并贯彻执行。现对几个具体问题通知如下:
1.工程项目的可行性研究报告应有关于职业安全卫生的论证,并将论证结果载入可行性论证文件。
2.工程项目的初步设计中“劳动保护专篇”应按劳动部《通知》中的《职业安全卫生专篇》编写提要进行编写。建设单位持“劳动保护专篇”及《北京市建设项目劳动保护“三同时”设施审查表》在初步设计会审前,到劳动保护监察机关办理审批手续。劳动保护监察机关视情况,组织有关单位的专家对“劳动保护专篇”进行论证。
3.投资在3000万元以上或职业安全卫生方面问题较突出的工程项目,在验收前必须经北京市劳动局劳动保护检测检验所或其指定单位作职业安全卫生评价,未经评价、劳动保护监察机关不予验收。
4.工程项目竣工后应填写《北京市建设项目劳动保护“三同时”设施验收申报表》于验收会前20天报劳动保护监察机关,申报验收。
《职业安全卫生专篇》编写提要
一、设计依据
1.国家、地方政府和主管部门的有关规定。
2.采用的主要技术规范、规程、标准和其它依据。
二、工程概述
1.本工程设计所承担的任务及范围。
2.工程性质、地理位置及特殊要求。
3.改建、扩建前的职业安全与职业卫生概况。
4.主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要危害概述。
三、建筑及场地布置
1.根据场地自然条件中的气象、地质、雷电、暴雨、洪水、地震等情况预测的主要危险因素及防范措施。
2.建厂的四邻情况对本厂的职业安全卫生的影响及防范措施。
3.工厂总体布置中对诸如锅炉房、氧气站、乙炔站等及易燃易爆、有毒物品仓库对全厂职业安全卫生的影响及防范措施。
4.厂区内的通道、运输的职业安全卫生。
5.总图设计中建筑物的安全距离、采光、通风、日晒等情况,主要有害气体与主要风向的关系。
6.辅助用室包括救护室、医疗室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工卫生室的设置情况。
四、生产过程中职业危害因素的分析
1.生产过程中使用和产生的主要有毒有害物质:包括原料、材料、中间体、副产物、产品、有毒气体、粉尘等的种类名称和数量。
2.生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射(电离、电磁)、振动、噪声等有害作业的生产部位、程度。
3.生产过程中危险因素较大的设备的种类、型号、数量。
4.可能受到职业危害的人数及受害程度。
五、职业安全卫生设计中采用的主要防范措施
1.工艺和装置中,根据全面分析各种危害因素确定的工艺路线,选用的可靠装置设备,从生产、火灾危害的分类设置的泄压、防爆等安全设施和必要的检测、检验措施。
2.按照爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备、安全距离、防雷、防静电及防止误操作等措施。
3.生产过程中的自动控制系统和紧急停机、事故处理的保护措施。
4.说明危险性较大的生产过程中,一旦发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式及应急措施。
5.扼要说明在生产过程各工序产生尘毒的设备(或部位),尘毒的种类、尘毒的名称,原来尘毒危害情况,以防止尘毒危害所采用的防护设备、设施,及其效果等。
6.经常处于高温、高噪声、高震动工作环境所采用的降温、降噪及降震措施,防护设备性能及检测检验设施。
7.改善繁重体力劳动强度方面的设施。
六、预期效果及评价
对职业安全卫生方面存在的主要危害所采取的治理措施提出专题报告和综合评价。
七、职业安全与职业卫生机构设置及人员配备情况
1.职业安全卫生机构设置及人员配备。
2.维修、保养、日常监测检验人员。
3.劳动保护教育设施及人员。
八、专用投资概算
1.主要生产环节职业安全卫生专项防范设施费用。
2.检测装备和设施费用。
3.安全教育装备和设施费用。
4.事故应急措施费用。
九、存在的问题与建议
附表:
北京市建设项目劳动保护“三同时”设施审查表
表一
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|项目名称||项目性质||所在区(县)||
|------|----------|------|--------|------|-------|
|||项目总投资||其中劳保设施||
|建设单位||||||
|||(万元)||投资(万元)||
|------|----------|------|--------|------|-------|
|主管单位||项目批准文号||建设地址||
|------|----------|------|--------|------|-------|
|设计单位||设计审查日期||计划竣工日期||
|------------------------------------------------|
|||
|项||
|目||
|简||
|介||
|||
|---|--------------------------------------------|
|||
|工||
|艺||
|流||
|程||
|示||
|意||
|图||
|||
--------------------------------------------------
主管科室:项目负责人:电话:厂址:
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||序号|有害及不安全因素名称|设备名称|治理方案及设施|预期效果|国家标准|
||---|------------|------|-----------|------|--------|
||||||||
|有|---|------------|------|-----------|------|--------|
|害|||||||
|及|---|------------|------|-----------|------|--------|
|不|||||||
|安|---|------------|------|-----------|------|--------|
|全|||||||
|因|---|------------|------|-----------|------|--------|
|素|||||||
|情|---|------------|------|-----------|------|--------|
|况|||||||
||---|------------|------|-----------|------|--------|
||||||||
||---|------------|------|-----------|------|--------|
||||||||
|---|----------------|----------------------------------|
|||局||||
|||∧||劳||
|企||总||动||
|业||公||保||
|主||司||护||
|管||∨||监||
|部||主||察||
|门||管||机||
|意||部||关||
|见|盖章|门|盖章|意|盖章|
||签字:|意|签字:|见|签字:|
||年月日|见|年月日||年月日|
|---|---------------------------------------------------|
|填|1.总投资在300万元以上的项目,报市劳动保护监察机关审批,总投资在50万元以上,不足300万元的项|
|表|目,报企业所在区、县劳动保护监察机关审批。|
|说|2.此表一式三份(送劳动保护监察机关及主管单位各一份,企业自留一份)。于初步设计审查前(无初|
|明|步设计则为可行性研究报告),和初步设计(必须包括劳保专篇)一并报送劳动保护监察机关。|
||3.在工艺流程示意图中,将存在有害及不安全因素的部位进行编号,并将编号填入下栏中说明。|
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附表:
北京市建设项目劳动保护“三同时”设施验收申报表
建设单位名称:(盖章)表二
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||||区|
|项目名称||建设地址||
||||县|
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|||||劳动局||
|设计单位名称||上级主管单位名称||||
|||||审批日期||
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|竣工日期||试运行时间||施工单位||
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|试||
|运||
|行||
|中的||
|职问||
|业题||
|安∧||
|全可||
|卫另||
|生纸||
|设写||
|施明||
|情∨||
|况||
|及||
|存||
|在||
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|职业安全卫生测试数据:(可附测试报告复印件)|建设单位劳保部门意见:|
|||
|||
|||
||盖章|
||年月日|
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||建设单位上级主管部门意见:|
|||
|||
|||
||盖章|
||年月日|
||---------------------|
||劳动保护监察机关意见:|
|||
|||
|||
||盖章|
||年月日|
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项目负责人:电话:申报日期:年月日