法邦网—法律法规查看

各市新闻出版局（文化广电新闻出版局），各省属印刷企业： 为加强对全省印刷业的监督管理，不断完善新闻出版行政管理的“四大准入”（企业、市场、职业、岗位）制度，根据新闻出版总署《关于开展2010年印刷企业年度核验工作的通知》（新出字〔2009〕411号）精神，经研究，决定在全省范围内开展2010年印刷企业年度核验工作，现将有关事项通知如下： 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大精神和2009年中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立新闻出版发展理念，以科学管理、强化服务推动印刷业发展方式转变，实现平稳较快发展。通过年度核验掌握我省印刷业发展基本情况，为制定“十二五”发展规划提供依据；建立并逐步完善“规模以上重点印刷企业联系制度”，增强产业政策引导，提高资金使用效率；对严重违规、不符合资质条件的印刷企业坚决不予通过年度核验，构建完善印刷业“四大准入”管理体系，逐步实施印刷企业退出机制，推动印刷业又好又快发展。 二、核验工作范围 凡2009年12月31日前依法设立并领取《印刷经营许可证》的从事出版物印刷、包装装潢印刷品印刷、其他印刷品印刷、专项排版、制版、装订、内部资料印刷、报纸印刷等业务的印刷企业（不包括复印打印企业），均须参加年度核验。 三、核验工作时间 2010年1月15日至2010年3月31日。 四、核验企业申报材料 （一）《江苏省2010年印刷企业年度核验表》（附件1）。 （二）印刷企业自查报告。主要包括：执行国家有关印刷管理法规规章情况；开展印刷经营活动的基本条件；印刷经营情况及经营业绩；受奖励和处罚情况；国内设备使用及国外新旧设备的引进情况，列入《产业结构调整指导目录》（淘汰类）的印刷设备是否已淘汰；产品质量情况，通过ISO9000、ISO14000及其他认证情况；实施企业资源计划管理系统（ERP）的情况；对审核登记期内的违规行为的整改情况；统计数据报送情况及其他需要说明的情况；组织及参加培训情况；上市的情况；组建印刷集团的情况；对新闻出版行政部门在印刷管理方面的建议等。 （三）《印刷经营许可证》（副本原件）； （四）《营业执照》（复印件）； （五）《外商投资企业批准证书》（复印件，限外商投资印刷企业）； （六）《印刷法规培训合格证书》（复印件）； （七）其他有关材料：出版物印刷企业提供2009年度承印出版物情况，2种以上出版物质量检测报告（复印件）；需办理主要登记事项变更的相关材料。 上述要求提供材料和报表一式三份，所提供的复印件必须与原件相符，并加盖企业公章。 五、核验工作主要内容 （一）注册资本是否符合规定； （二）生产经营场所是否符合规定； （三）印刷设备是否符合规定，列入《产业结构调整指导目录》（淘汰类）的印刷生产设备是否已淘汰； （四）法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得《印刷法规培训合格证书》； （五）是否按照《印刷业管理条例》、《印刷品承印管理规定》等有关法规、规章的要求建立、健全印刷企业五项制度，并在日常生产经营中贯彻执行； （六）印刷产品是否达到国家所规定的各项质量标准； （七）是否按《关于做好2009年新闻出版（版权）统计年报工作的通知》（苏新出发〔2009〕96号）的要求，登陆全国新闻出版统计网（www.ppsc.gov.cn）按时如实向新闻出版行政部门报送印刷企业统计数据； （八）有无违反印刷管理规定的行为。 六、核验条件 （一）准予年度核验。对符合《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》、《设立外商投资印刷企业暂行规定》的资格条件，无违反印刷管理法规规章行为的，按规定向新闻出版行政部门如实网上报送统计数据，在规定时间内递交自查报告和《江苏省2010年印刷企业年度核验表》的印刷企业，准予核验。对通过核验的，在其《印刷经营许可证》（副本）上加盖年度核验戳记后，企业取得继续从事印刷经营活动的资格（年度核验专用章由省新闻出版局统一制作）。 （二）印刷企业有下列情形之一的，须暂缓年度核验。 1．经核验发现有违法行为应予处罚的； 2．正在限期停业整顿的； 3．法定代表人及主要生产、经营负责人未取得新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》的； 4．未按规定网上报送统计报表的； 5．省级以上新闻出版行政部门在印装质量检查中，发现存在严重质量问题的。 暂缓年度核验的期限为180天。暂缓年度核验的企业在暂缓期间应进行认真整改，待问题得到解决后，写出申请，报负责年度核验的新闻出版行政部门审批。暂缓期满，按本通知规定重新办理年度核验。 （三）印刷企业有下列情形之一的，不予通过年度核验： 1．违法行为被查处后拒不改正或者没有明显整改效果的； 2．已经不具备《印刷业管理条例》和《印刷业经营者资格条件暂行规定》、《设立外商投资印刷企业暂行规定》规定的资格条件的。 未通过年度核验的印刷企业，不得继续从事印刷经营活动，由负责审批的新闻出版行政部门收回《印刷经营许可证》，并通报所在地工商行政管理部门。 印刷企业未在规定的时间内申报年度核验，下发催报通知书30日内仍未申报的，由原审批的新闻出版行政部门注销《印刷经营许可证》，并通报所在地工商行政管理部门。 七、核验工作的重点 从本次年度核验工作开始，各市新闻出版行政部门要建立完善“规模以上重点印刷企业联系制度”。 （一）“规模以上重点印刷企业”是指年印刷工业总产值超过5000万元的印刷企业；年印刷工业总产值在本地本类企业中排名前30位的出版物印刷企业、包装装潢印刷品印刷企业和其他印刷品印刷企业；年利润总额在本地本类企业中排名前30位的出版物印刷企业、包装装潢印刷品印刷企业和其他印刷品印刷企业。 （二）“规模以上重点印刷企业联系制度”内容包括：1.汇总确立“规模以上重点印刷企业”的联系方式；2.每年年度核验时汇总统计一次“规模以上重点印刷企业”的经营管理状况，具体指标要求见《市规模以上重点印刷企业联系表》（附件2）；3.每年召开一次“规模以上重点印刷企业”发展和管理座谈会，平时不定期进行巡访和服务；4.给予“规模以上重点印刷企业”重点扶持。 八、核验工作方法和要求 2010年印刷企业年度核验工作在新闻出版总署监督、检查和指导下进行，由省新闻出版局组织实施。 （一）省局负责对全省出版物印刷企业、外商投资印刷企业及省属印刷企业进行年度核验工作，负责对全省年度核验工作进行具体指导和检查。各市局负责对本辖区内从事包装装潢印刷品印刷、其他印刷品印刷、专项业务的内资印刷企业进行年度核验；负责本辖区内出版物印刷企业、外商投资印刷企业年度核验材料审核上报工作。 （二）凡参加年度核验的印刷企业，须按照通知要求认真进行自查，写出自查报告，填写《江苏省2010年印刷企业年度核验表》，并于2010年2月底前将自查报告、《江苏省2010年印刷企业年度核验表》及有关材料报至所在地新闻出版行政部门，省属企业直接将申报材料送省新闻出版局行政服务大厅办理（江苏省新闻出版局院内，南京市高云岭56号）。 （三）各市局须于2010年3月5日前将本辖区内出版物印刷企业、外商投资印刷企业年度核验材料上报省新闻出版局，年度核验材料由省局行政服务大厅统一受理。3月底前将核验情况工作总结、《市规模以上重点印刷企业联系表》、《市核验情况汇总表》（附件3），暂缓年度核验、不予年度核验的印刷企业名单上报省新闻出版局印刷业管理处。 各市年度核验情况工作总结主要包括：（1）核验工作的过程；（2）当地印刷业质量管理、生产产能、技术设备、人才培训的基本状况；（3）当地规模以上重点印刷企业的基本情况；（4）核验中发现的主要问题；（5）暂缓年度核验和不予年度核验企业存在的主要问题及处理情况；（6）对印刷业发展采取的措施和建议等。 （四）各市、县（区）新闻出版行政部门要与工商行政管理部门做好衔接工作，及时将核验结果通报工商行政管理部门，确保工商年度核验工作顺利完成。年度核验工作完成后，各市应将本地区通过年度核验的印刷企业名录在政府网站或相关平面媒体上向社会予以公告。 请各市局认真按照本通知要求，对本辖区印刷企业年度核验工作进行全面部署；各印刷企业要认真准备有关材料，准确、翔实填写有关数据；各级新闻出版行政部门要认真审核企业报送的材料，严格把关，并对有关材料进行分析、汇总；各地印刷行业协会要积极协助新闻出版行政部门开展年度核验工作。核验期间，省局将对各市开展核验工作情况进行检查，对认真开展核验工作的地区、对创新管理工作的单位进行表彰；对不认真开展检验工作，不认真撰写工作总结，不认真填写《市规模以上重点印刷企业联系表》、《市核验情况汇总表》的地区予以通报批评。在开展2010年印刷企业年度核验工作中遇到情况和问题，可随时与省局印刷业管理处联系。 2010年印刷企业年度核验的相关表格可登陆江苏省新闻出版局门户网站进行下载，具体方法是点击http：//www.jsxwcbj.gov.cn/中的政务公告。 联系人：王毅 王超，联系电话：（025）83374924 83372733 附件：1.《江苏省2010年印刷企业年度核验表》 2.《市规模以上重点印刷企业联系表》 3.《市核验情况汇总表》点击下载 二○一○年一月十三日 附件1 所属地市及区县： 江苏省2010年印刷企业年度核验表 企业名称 （盖章） 许可证号 填表日期 中华人民共和国新闻出版总署监制 一、基本情况 企业名称 住 所 省（自治区、直辖市）地区（市） 县（区） 街道号 经营场所 省（自治区、直辖市）地区（市） 县（区） 街道号 邮政编码 联系电话 （区号） - 印刷经营 许可证编号 印刷经营许可证发证日期 营业执照 注册号 成立日期 管理类别 □出版物印刷企业□包装装潢印刷品印刷企业 □排版、制版、装订专项企业 □其他印刷品印刷企业□专营数字印刷企业 企业类型 □国有企业□集体企业□股份合作企业 □联营企业□有限责任公司□股份有限公司 □私营企业 □其他企业□中外合资经营企业□中外合作经营企业 □外资企业□外商投资股份有限公司 厂房建筑面积 平方米 职工人数 管理人员人 注册资本 （资金数额） 万元 技术人员人 其他人员人 资产总额 万元 总计人 负债总额 万元 利润总额 万元 工业总产值 万元 税金及附加 万元 工业增加值 万元 全年印刷用纸总量 吨 销售收入 万元 对外加工贸易额 万元 企业法定 代表人 姓 名 身份证件名称 职 务 证件号码 职 称 通过法规培训 □是 □否 限外商投资印刷企业填报 批准证书批准号 批准日期 投资总额 万元 经营年限 年 投资者名称 注 册 地 出 资 额 出资比例 % % % % % 二、主要产品产量情况 出版物、其他印刷品印刷 黑白印刷（万令） 书刊 装订（万令） 书刊 报纸 报纸 其他 其他 彩色印刷（万色令） 书刊 报纸 其他 包装装潢印刷 纸制品印刷（亿印） 金属印刷（亿印） 塑料印刷 （按长度折算： 1印=0.546米） 米 其他印刷（亿印） 亿印 玻璃印刷（亿印） 三、生产设备 印刷设备 设备名称 型号 制造单位 生产 年份 购置 年份 开度 色数 单双面 单价 （万元） 台数 注：不同生产年代应分别填写 其他设备 设备名称 型号 制造单位 生产年份 购置年份 单价 （万元） 台数 注：不同生产年代应分别填写 四、印刷产品质量认定情况 出版物印刷 承印品种数 承印印张数 不合格品 品种数 不合格品 印张数 印刷企业进行ISO9000、ISO14000及其他认证情况 获认证时间 认 证 种 类 五、违规记录 违规时间 违规事实 处罚机关 处理结果 需要说明的问题： （印刷企业盖章） 年 月 日 印刷企业上级主管部门意见 （盖章） 年月日 谨此确认，本表所填内容全部属实。 法定代表人或者负责人（签名）： 年月日 省级新闻出版行政部门（或委托的地市级、县级新闻出版行政部门）意见： （盖章） 年月日 印刷企业《印刷经营许可证》《营业执照》 《外商投资企业批准证书》复印件粘贴处 填 表 说 明 一、基本事项 （一）所提交的文件、证件复印件应当使用大十六开纸，并由原发证单位盖章确认。 （二）表中的所有项目由企业如实填写，没有的项目填写“无”。 （三）填写时限用钢笔、毛笔或打印，字迹工整，不得涂改。 （四）本表一式三份，分别由相应的新闻出版行政部门和本单位留存。 （五）第三项、第四项、第五项填不下时，可另附纸填写。 （六）表中有“□”部分应用“√”标识，每栏只允许选择一项。 （七）日期、时间按年月填写，一律使用公历和阿拉伯数字。 （八）有关指标的统计区间为本年度的1月1日至本年度的12月31日。 （九）填写报表时请严格按照表内所规定的单位填写，有小数位的保留至小数点后2位。 二、填报项目 （一）企业名称 按照工商行政部门核发的营业执照上的登记事项之一“名称”填写，不要使用简称。 （二）住所 按照工商行政部门核发的营业执照上的登记事项之一“住所”填写，须填写企业所在省（自治区、直辖市）、地区（省辖市、自治州、盟）、县（市、旗）和街道名称、门牌号。 （三）经营场所 指企业法人从事印刷经营活动的场所，须填写企业所在省（自治区、直辖市）、地区（省辖市、自治州、盟）、县（市、旗）和街道名称、门牌号。 （四）资产总额、负债总额 根据报告期《资产负债表》、《损益表》对应项目填报。 1．资产：指企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源。包括各种财产、债权和其他权利。资产按其流动性划分为流动资产、长期投资、固定资产、无形及递延资产和其他资产。 2．负债：指企业承担的能以货币计量，将以资产或劳务偿付的债务。负债一般按偿还期长短分为流动负债和长期负债、递延税项等。 （五）工业总产值、工业增加值 1．工业总产值指报告期内企业生产的、以货币表现的、已出售或可供出售的工业产品总量，按不含增值税的现行价格计算。包括：在本企业不再进行加工，经检验、包装入库（规定不需包装的产品除外）的成品价值；对外加工费收入；自制半成品在产品末期、期初差额价值。 工业总产值采用“工厂法”计算，即以印刷企业作为一个整体，按企业生产活动的最终成果来计算，企业内部不允许重复计算，不能把企业内部各个车间（分厂）生产的成果相加。 2．工业增加值：是指工业行业在报告期内以货币表现的工业生产活动的最终成果。 （六）利润总额 利润总额：是指企业实现的利润。 （七）税金及附加 税金及附加：是指产品销售税金及附加。 （八）职工人员 指在企业工作并由企业支付工资（薪金）的各类人员（不包括临时聘用人员）。 （九）生产设备 1、印刷设备的名称请从以下项目中选择填写： 单张纸胶印机、卷筒纸印刷机、数字印刷机、柔性版印刷机、丝网印刷机、凹版印刷机、凸版印刷机、名片印刷机、标签印刷机、商用表格印刷机、不干胶印刷机、制卡设备、信封机、移印机、热转移印刷机、水松纸印刷机、印铁机 2、其他设备的名称请从以下项目中选择填写： 打印机、激光照排机、直接制版系统、打样机、数码打样系统、喷绘机、晒版机、显影机、折页机、配页机、胶订机、骑马装订机、锁线机、平装胶订胶动线、覆膜机、压纹机、上光机、复合机、覆面机、烫背机、切纸机、三面刀、糊盒机、分切机、模切机、烫金机、涂布机、数纸及分摞机、复卷机、制袋机、瓦楞纸机 3、开度填写：十六开、八开、四开、对开、全张 4、单双面填写：单面、双面 5、色数填写：单色、双色、三色、四色、五色、六色、七色、八色及以上 （十）名词解释 1．色令：以对开纸1000张印一色为1色令。 2．令：500张全张纸或1000张对开纸正反两面均印完为“1令”，其他规格按全张折合计算。 3．吨：按纸张换算表中不同尺寸、不同克重计算求得。 附件2 市规模以上重点印刷企业联系表 填报单位：（盖章） 填报时间：2010年月日 一、年印刷工业总产值超过5000万元的印刷企业 序号 企业 名称 经营 类别 企业 类型 年工业增加值 利润 总额 职工 人数 联系 人 联系 电话 1 2 ┄ 二、年印刷工业增加值排名前30位的包装装潢印刷品印刷企业 序号 企业 名称 企业 类型 年工业增加值 利润 总额 职工 人数 联系 人 联系 电话 1 2 30 三、 年印刷工业增加值排名前30位的其他印刷品印刷企业 序号 企业 名称 企业 类型 年工业增加值 利润 总额 职工 人数 联系 人 联系 电话 1 2 30 四、 年利润总额排名前30位的包装装潢印刷品印刷企业 序号 企业 名称 企业 类型 年工业增加值 利润 总额 职工 人数 联系 人 联系 电话 1 2 30 五、 年利润总额排名前30位的其他印刷品印刷企业 序号 企业 名称 企业 类型 年工业增加值 利润 总额 职工 人数 联系 人 联系 电话 1 2 30 附件3 市核验情况汇总表 填报单位：（盖章）填报时间：2010年月日 2009年共有 比2008年增减 印刷企业总数（家） 其中：出版物印刷企业数（家） 包装装潢印刷品印刷企业数（家） 其他印刷品印刷企业数（家） 专项排版、制版、装订企业数（家） 专营数字印刷企业数（家） 外商投资印刷企业总数（家） 其中：中外合资经营企业数（家） 中外合作经营企业数（家） 外资企业数（家） 外商投资股份有限公司数（家） 其中：出版物印刷企业数（家） 包装装潢印刷品印刷企业数（家） 其他印刷品印刷企业数（家） 全行业从业人员（万人） 资产总额（万元） 年工业总产值（万元） 年用纸量（万吨） 利税总额（万元） 对外加工贸易额（万元） 外商投资印刷企业 投资总额（万美元） 注册资金总额（万美元） 暂缓年度核验印刷企业数家，不予年度核验印刷企业数 家