章丘市、高新开发区煤炭管理部门，各有关单位： 现将《全省煤炭工作会议精神贯彻传达题纲》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
二〇一〇年二月一日
全省煤炭工作会议精神贯彻传达题纲
1月5日至6日，全省煤炭工作会议在枣庄召开。会议深入传达贯彻了中央经济工作会议和全省经济、经信工作会议精神，总结了去年工作，分析了当前面临形势，研究部署了今年任务。会议由省政府办公厅副主任李世瑛主持，省委常委、副省长王军民出席会议并作重要讲话。省煤炭局局长卜昌森和山东煤监局局长王子奇分别就全省煤炭行业工作和煤矿安全监察工作作报告。各重点产煤市、县（市、区）分管副市长、副县（市、区）长、煤炭管理部门主要负责人、有压煤搬迁任务的压煤村庄搬迁办负责人，省直有关部门负责人，省属煤炭企业董事长、分管安全生产负责人，有关煤炭企事业单位主要负责人，各煤监分局主要负责人参加会议。济南市政府张宗祥副市长、经委张广勇副主任及煤炭办有关同志参加了会议。
王军民副省长在讲话中对全省煤炭系统2009年所做的工作和取得的成绩给予充分肯定，他指出，刚刚过去的2009年，全省煤炭系统认真贯彻省委、省政府决策部署，积极应对危机和挑战，改革发展稳定各项工作都取得了新成绩：安全形势持续稳定，全省煤矿百万吨死亡率从0.09降到0.043，大大低于全国平均水平，创山东历史最好水平；经济运行势头良好。全年省内矿井共生产原煤1.4亿吨，与上年基本持平；全行业实现销售收入1390亿元，其中非煤收入730亿元；实现利税375亿元，利润190亿元。各项经济指标均好于预期，为全省保增长、保民生、保稳定作出了重要贡献；结构调整步伐加快；积极实施“走出去”战略，为全省资源型企业实施“走出去”战略带了好头；电煤供应保障较好，为迎峰度夏、全运会和冬季供暖提供了有力支撑。
在简要分析了2010年形势后，王军民副省长重点就做好2010年工作提出了要求。一要慎言成绩，警钟长鸣，坚持不懈地抓好安全工作。进一步落实“两个主体”责任；进一步深化“双基”建设；进一步提高矿井装备水平；进一步加强安全培训工；深刻吸取黑龙江鹤岗“11.21”特大瓦斯爆炸事故教训，切实提高矿山应急反应能力。二要着力转方式、调结构，全面提升经济发展质量和效益。坚持扶优与汰劣一起抓，调整产能结构；坚持煤与非煤发展并重，调整产业结构；实施“走出去”战略，搞好省外开发，调整产区结构；大力推进节能减排，积极发展循环经济。三要加强领导，改进服务，努力创造煤炭工业发展的良好环境。
卜昌森局长在报告中简要总结了2009年全省煤炭工业基本情况和分析了2010年面临的形势后，重点就2010工作进行了部署。要深入贯彻落实科学发展观，按照全国经济工作会议和全省经济、经信工作会议的部署要求，按照“五破除、五树立”和五个“更加注重”的总体要求，立足转方式、调结构，推动全省煤炭工业科学发展。一是强化基础管理，巩固安全稳定局面；二是优化发展布局，增强能源安全保障能力；三是加大调整力度，提高非煤产业发展质量；四是加强科技创新，提升企业核心竞争力；五是注重管理创新，推高企业现代管理水平；六是强化节能减排，推动循环经济发展；七是加强行业监管，创造良好发展环境；八是突出以人为本，推进和谐矿区建设。
王子奇局长在报告中总结了2009年全省煤矿安全生产的4个特点，回顾了围绕“国家监察、地方监管、企业负责”工作格局，煤监机构、监管部门和广大煤矿企业所做的重点工作，指出了当前影响和制约山东煤矿安全发展的5个方面问题，通报了2010年煤监机构“突出一个重点、做到三个推进、实施五个强化”的工作思路，特别强调要全力做好“六个着力加强”，积极开展对责任制落实情况、瓦斯灾害防治、冲击地压预防和技术基础的专项监察，切实加大对事故举报调查处理和地方监管监督检查的工作力度，通过严格履职和强化落实，努力开创山东煤矿安全监察工作新局面，努力巩固和发展山东煤矿安全生产好形势。
会上，代表们参观考察了枣矿集团的高庄、付村、柴里、蒋庄等7个煤矿和部分非煤项目，邀请山东科技大学程卫民教授作了安全专题讲座。会议还对2009年度全省煤矿安全生产先进单位、先进个人和安全程度评估7A级矿井进行了表彰。并集中观看了枣矿集团、枣庄市、兖矿集团、新矿集团、淄矿集团、菏泽市政府压煤办6个单位的典型经验专题片。
