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各县（市、区）人民政府，市政府各部门： 　　为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府“机关效能年”活动工作部署，加快服务型、效能型、法制型政府的建设，进一步优化全市经济社会发展环境，根据赣府发〔2009〕10号文件精神，市政府对市直有关部门负责实施的行政审批事项进行了全面清理。现将清理结果予以公布（见附件）并将有关事项通知如下： 一、自本通知下发之日起，市政府各有关部门对未列入市级保留的行政许可项目、非行政许可审批项目和投资项目审批事项目录的事项，一律不得再进行审批。对市级取消的行政审批事项一律不得再实施审批。对暂停实施的行政审批事项，因该类事项设定相关法规依据仍然有效，如实际确有申请需恢复实施审批的，项目实施单位须严格按程序报市行政审批制度改革领导小组批准方可恢复办理。对下放、委托实施的行政审批事项，要根据实际情况适时组织业务培训和加强业务指导，并按照有关规定及时办理相应的法律手续。对转变管理方式的行政审批事项，要切实转变工作方式，改为备案的要加强事后监管力度，改为公共服务的要真正做到变审批为服务。对保留的行政审批事项，要再造审批流程，减少审批环节，简化审批手续，提高工作效率；要全面公开办理程序和主动接受社会群众监督，提高权力运行透明度。 二、市政府各有关部门和各县（市、区）政府及其有关部门要积极做好省级、市级下放、委托实施的行政审批事项的承接工作，建立健全相关工作制度，确保各项行政审批事项真正落实到位。市政府各部门对本通知发布后因法律法规规章出台或修订、废止，出现增加、调整、减少行政审批事项的情况，要及时向市政府报备。 三、全面清理规范行政审批事项，是我市进一步解放思想、加快政府职能转变、大力推进依法行政、优化政务环境的重要举措，是市政府向全市人民和投资客商作出的郑重承诺。各地、各部门要切实转变思想观念和工作作风，创新管理方式，提升服务水平，促进全市经济社会又好又快发展。 附件1、宜春市市级保留实施的行政许可项目目录（225项） 序号 单位序号 部 　　门 　　名 　　称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 办理期限 　　（工作日） 备注 1 1 机要保密局 1 对外交往与合作提供国家秘密事项审批 《中华人民共和国保守国家秘密 　　法》 14 　 2 2 携运国家秘密载体出境批准 《中华人民共和国保守国家秘密 　　法》 10 　 3 2 人防办 1 防空地下室设计文件审批 《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 4 　 4 2 人民防空工程平时使用或开发利用审批 《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 1 　 5 3 结合民用建筑修建防空地下室建设项目审批 《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 5 　 6 4 防空地下室异地建设审批 《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 1 　 7 3 发改委 1 权限内企业投资项目申请报告核准 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 3 　 8 2 权限内外商投资项目核准 《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 3 　 9 3 招标事项核准 《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》 3 　 10 4 企业投资项目备案 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 2 　 11 5 权限内境外投资项目核准 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]21号） 3 　 12 4 编办 1 事业单位法人登记 《事业单位登记管理暂行条例》（国务院第411号令） 5 　 13 5 人事局 1 举办大型人才交流会审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 3 冠“省”字号除外 14 6 劳动和社会保障局 1 民办职业培训学校（机构）审批 《民办教育促进法》 10 　 15 2 外国人入境就业许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 2 　 16 3 职业资格证（就业准入证）核发 《劳动法》、《江西省职业技能考核鉴定管理条例》 3 　 17 7 档案局 1 向国家档案馆以外的单位或者个人出卖、转让、赠送集体所有、个人所有、以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批。 《中华人民共和国档案法》 5 　 18 2 向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件的审批 《中华人民共和国档案法实施办 　　法》 5 　 19 3 携带、运输或者邮寄档案及其复制件出境的审批 《中华人民共和国档案法实施办 　　法》 5 　 20 8 财政局 1 会计从业资格许可 《会计法》 3 　 21 2 会计代理记账机构许可 《会计法》 5 　 22 9 国税局 1 增值税防伪税控系统最高开票限额审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 3 　 23 2 发票使用和管理审批 《中华人民共和国发票管理办法》 3 保留申请使用经营地发票审批和印制有本单位名称的发票审批，取消拆本使用发票审批、使用计算机开具发票审批和跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批 24 10 公安局 1 爆破作业单位许可 《民用爆炸物品安全管理条例》 15 　 25 2 爆破作业人员许可 《民用爆炸物品安全管理条例》 5 　 26 3 在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破 《民用爆炸物品安全管理条例》 5 　 27 4 枪支运输许可证 《中华人民共和国枪支管理法》 2 运往地设区市受理、审批 28 10 公安局 5 安全技术防范产品生产、销售的审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》 　　（国务院第412号令） 10 　 29 6 典当业特种行业许可证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 5 　 30 7 临时入境机动车号牌行驶证 《中华人民共和国道路交通安全 　　法》 2 　 31 8 临时入境人员驾驶许可 《中华人民共和国道路交通安全 　　法》 2 　 32 9 设立临时停车场 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 10 　 33 10 剧毒化学品公路运输通行证 《中华人民共和国道路交通安全 　　法》 1 跨县的由设区市核准，跨地市省的由省级核准 34 11 机动车驾驶证核发、审验 《中华人民共和国道路交通安全 　　法》 考试合格当日发证 　 35 12 机动车登记 《中华人民共和国道路交通安全 　　法》 1 小型汽车登记委托丰城、樟树、高安、上高公安交警大队 36 13 国际联网接入单位和用户备案 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第147号） 5 　 37 14 互联网上网服务营业场所安全审核 《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号） 7 　 38 15 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 建设方案审批14天，工程验收14天 　 39 11 国安局 1 涉及国家安全事项的建设项目审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 9 包括中直、省直在内的涉及国家安全事项的建设项目，下放至各设区市国家安 　　全机关负责审批 40 12 民政局 1 社会团体成立、变更、注销登记 《社会团体登记管理条例》 3 　 41 2 民办非企业单位成立、变更、注销登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》 3 　 42 3 福利企业资格认定 《福利企业资格认定办法》 10 　 43 13 农业局 1 种畜禽生产经营许可证（二级） 《中华人民共和国种畜禽管理条 　　例》 7 　 44 2 权限内渔业捕捞许可证 《中华人民共和国渔业法》 2 　 45 3 拖拉机及驾驶员牌证照审核发放 《中华人民共和国道路交通安全 　　法》 2 　 46 4 联合收割机及驾驶员牌证照审核发放 《江西省农业机械管理条例》 2 　 47 5 饲料生产企业设立审查 《饲料生产企业审查办法》 7 保留中心城区审批权，其他下放各县市区审批 48 14 林业局 1 征占用林地审核 《森林法》、《森林法实施条例》 7 　 49 2 林区木材经营（审批）加工（审核）许可 《森林法实施条例》、《江西省森林条例》 5 限加工非阔叶树木材2000立方米以上企业设立 50 3 林木采伐许可 《森林法》、《森林法实施条例》 6 限生态公益林更新采伐 51 4 国家陆生野生动物猎捕、驯养繁殖、运输、经营利用许可 《中华人民共和国野生动物保护 　　法》、《陆生野生动物保护实施条 　　例》 1 　 52 5 木材运输许可 《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》 30分钟 　 53 6 主要林木良种种子生产、经营许可 《种子法》 7 　 54 7 在林业系统省级自然保护区建立机构审批 《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》 10 市、县级自然保护区许可下放给设区市自然保护区行政主管理部门审核 55 14 林业局 8 在非疫区对植物检疫对象进行研究审批 《植物检疫条例》 10 　 56 9 因重点工程项目建设迁移一级、二级古树和名木审核 《江西省古树名木保护条例》 10 　 57 10 收购珍贵树木种子或限定收购的林木种子审批 《种子法》 10 　 58 15 水利局 1 建设水工程是否符合流域规划的审查 《中华人民共和国水法》 8 　 59 2 洪泛区、蓄滞洪区非防洪建设项目洪水影响评价报告审批 《中华人民共和国防洪法》 8 除蓄滞洪区 60 3 河道管理范围内建设项目审查 《中华人民共和国水法》 24 除五大河流干流和鄱阳湖 61 4 河道采砂许可 《中华人民共和国水法》 12 除长江、潘阳湖 62 5 权限内取水许可 《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费片收管理条例》（国务院令第460号） 18 　 63 6 开发建设项目水土保持报告书方案审批 《中华人民共和国水土保持法》 报告书12日、报告表4日 　 64 7 开发建设项目水土保持设施竣工验收 《中华人民共和国水土保持法》 35 　 65 8 水利水电建设项目环境影响报告书审核 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第279号） 8 　 66 9 农村集体经济组织修建水库审批 《中华人民共和国水法》 8 限小一型水库 67 10 大中型水库险坝改变原设计运行方式审批 《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号） 8 　 68 11 水库大坝竣工验收 《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号） 8 一般小一型和重点小二型 69 12 建设项目水资源论证报告书审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 12 　 70 13 水利工程开工审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第413号令） 8 　 71 14 在跨行政区域的边界河道修建水工程以及河道整治工程的许可 《江西省河道管理条例》 8 　 72 15 水利局 15 在河道堤防背水面保护区500米内进行地下采矿以及在山区河道两侧采石、修路等活动许可 《江西省河道管理条例》 8 　 73 16 临时占用河道管理范围内滩地许可 《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》 8 　 74 17 河道管理范围内建设项目竣工验收 《江西省河道管理条例》 8 　 75 18 水利基建项目初步设计审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 8 　 76 16 国土资源局 1 权限内采矿许可 《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《江西省矿产资源开采条例》 13 　 77 2 规定内建设项目用地预审 《土地管理法》、《江西省建设项目用地预审管理办法》 9 　 78 3 规定内建设项目用地审核 《土地管理法》、《江西省人民政府办公厅关于进一步规范建设用地报批有关工作意见》 10 　 79 4 权限内采矿权延续、变更审批 《矿产资源开采登记管理办法》 13 　 80 17 气象局 1 升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批 《通用航空飞行管理条例》 2 　 81 2 升放无人驾驶自由气球或系留气球单位资质认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 5 　 82 3 防雷装置设计审核和竣工验收 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 2.5 　 83 4 新建、扩建、改建建设工程危害气象探测环境审批 《气象法》 5 　 84 18 经贸委 1 权限内企业投资（技改）项目申请报告核准 《国务字关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 5 　 85 2 权限内外商投资（技改）项目核准 《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号） 5 　 86 3 企业投资（技改）项目备案 《国务院投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 2 按属地原则办理 87 4 电力设施保护区内进行行政许可危及电力设施作业批准 《电力法》 13 按电力设施电压分类 88 5 新型墙体材料专项基金返退 《江西省促进发展新型墙体材料条例》 3 按属地原则办理 89 6 设立二手车鉴定评估机构审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 14 　 90 7 鲜茧收购资格认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 7 　 91 19 安监局 1 非煤矿矿山建设项目和用于生产或者储存危险物品、使用危险化学品、以及具有较大安全风险的建设项目安全设施设计审查 《安全生产法》 7 省属以下露天矿山、露天采石场（矿）及其尾矿库建设项目，投资额4000万元以下的生产、储存和使用危险化学品的建设项目，投资额5000万元以下的其他高危险和安全风险较大的项目安全设施设计审查 92 2 非煤矿矿山建设项目和用于生产或者储存危险物品、使用危险化学品、以及具有较大安全风险的建设项目安全设施竣工验收 《安全生产法》 7 省属以下露天矿山、露天采石场（矿）及其尾矿库建设项目，投资额4000万元以下的生产、储存和使用危险化学品的建设项目，投资额5000万元以下的其他高危险和安全风险较大的项目安全设施竣工验收 93 3 特种作业人员操作资格认定（特种设备作业人员和煤矿特种作业人员除外） 《安全生产法》 3 除省属、中央驻赣单位特种作业人员外 94 19 安监局 4 烟花爆竹批发许可 《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号） 6 除省属烟花爆竹批发企业、烟花爆竹进出口企业、烟花爆竹原材料批发企业外 95 5 易制毒化学品备案 《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号） 1 第二类、第三类生产企业，第二类经营企业 96 6 危险化学品、烟花爆竹企业主要负责人和安全管理人员资格认定 《安全生产法》 7 烟花爆竹企业无注册安全主任职责的安全管理人员的资格认定 97 7 非煤矿矿山企业安全生产许可 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） 20 省属以下露天采石场（矿）和省属以下露天矿山及其尾矿库、省属以下采掘施工企业和地质勘探项目，以及设有尾矿库的其他非煤矿矿山企业的安全生产许可 98 19 安监局 8 设立危险化学品生产、储存企业审批 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） 20 除省政府或省级部门审批、核准的建设项目和省属及中央驻赣企业、剧毒化学品、易制毒化学品（一类）、监控化学品、跨设区市、投资4000万元以上的建设项目许可外 99 9 非煤矿矿山企业主要负责人和安全管理人员资格认定 《安全生产法》 7 省属以下露天矿山和省属以下露天采石场（矿）及其尾矿库、省属以下采掘施工企业和地质勘探项目，以及设有尾矿库的其他非煤矿矿山企业的主要负责人和安全管理人员资格认定 100 10 非药品类易制毒化学品经营许可 《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号） 15 第一类中的非药品类易制毒化学品经营许可 101 20 交通局 1 公路建设项目和公路修复项目竣工验收 《公路工程竣（交）工验收办法》 54 　 102 2 公路建设项目施工许可 《公路建设市场管理办法》 8 限修建国家规定的等级公路和渡改桥的许可 103 3 权限内农村公路建设项目初步设计、施工图设计文件审批 《国务院关于投资体制改革的决 　　定》（国发[2004]20号） 36 　 104 4 农村渡口改渡建桥项目的可行性研究报告以及桥梁长度100米以上项目的施工图设计审批和竣工验收 《国务院关于投资体制改革的决 　　定》（国发[2004]20号） 36 　 105 5 从事国内水路运输业务及水路运输服务业务经营许可 《水路运输管理条例实施细则》 5 　 106 6 新增客船、危险品船投入运营审批 《国内船舶运输经营资持管理规 　　定》 10 　 107 7 水路运输业户变更经营范围审批 《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》 5 　 108 8 县际道路旅客运输经营许可（包括客运班线经营审批） 《中华人民共和国道路运输条例》 12 　 109 9 道路危险货物运输经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》 14 　 110 10 道路运输从业人员从业资格许可 《道路运输从业人员管理规定》 12 　 111 21 公路局 1 因建设工程需要，占用、挖掘公路或者使公路改线的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》 7 限国、省道 112 2 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》 7 限国、省道 113 3 设置非公路标志的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》 5 限国、省道 114 4 在公路建筑控制区埋设管（杆）线、电缆等设施的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》 5 限国、省道 115 5 在公路上增设平面交叉道口的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》 7 限国、省道 116 6 对超限运输车辆确需行驶公路的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》 7 跨县（市）行政区域进行的 117 7 公路建设项目和公路修复项目竣工验收的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》 50 　 118 8 公路建设项目施工的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》 8 　 119 22 城乡规划建设局 1 城市规划区内建设项目选址审批 《城乡规划法》 5 　 120 2 建设用地许可审批 《城乡规划法》 5 　 121 3 建设工程规划许可审批 《城乡规划法》 5 　 122 4 建设工程施工许可核准 《建筑法》、《江西省建筑管理条例》 2 　 123 5 丙级建筑工程监理企业资质审批 《建筑法》、《工程监理企业资质管理规定》 9 　 124 6 丁级建设工程勘察设计企业资质审批 《建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》 9 　 125 7 省管建筑工程项目施工许可 《建筑法》、《江西省建筑管理条例》 2 　 126 8 二级注册建筑师注册核准 《建筑法》、《注册建筑师条例》 9 　 127 9 丙级城市规划编制单位资质认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 9 　 128 10 三级建筑施工企业资质审批 《建筑法》、《建设工程质量管理条例》 9 　 129 23 房管局 1 商品房预售许可 《中华人民共和国城市房地产管理法》 3 　 130 2 城市房屋拆迁许可 《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号） 3 　 131 3 房屋拆迁延长暂停期限审批 《城市房屋搬迁管理条例》（国务院令第305号） 3 　 132 4 划拨土地使用权和地上建筑物、其它附着物转让、出租、抵押审批 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院[1990]第55号令） 7 　 133 5 三级物业管理企业资质核准 《物业管理条例》（国务院令第504号） 3 　 134 24 住房公积金管理中心 1 住房公积金缴存 《住房公积金管理条例》（国务院令第350号） 即办即报 除中心城区外，其余县市部分委托县市办事处 135 2 住房公积金支取 《住房公积金管理条例》（国务院令第350号） 符合条件即办 除中心城区外，其余县市部分委托县市办事处 136 3 住房公积金贷款 《住房公积金管理条例》（国务院令第350号） 10 除中心城区外，其余县市部分委托县市办事处 137 25 城管局 1 城市户外广告、霓虹灯及桥梁上设置大型广告、悬挂物的审批 《城市市容和环境卫生管理条例》、《江西省户外广告管理办法》、《江西省城市市容环境卫生管理办法》 大型7日、临时性2日 　 138 2 临时占用城市道路审批 《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》 1 　 139 3 挖掘城市道路审批 《城市道路管理条例》 3 　 140 4 临时占用城市绿地核准 《江西省绿化管理办法》 4 　 141 5 修剪、砍伐城市树木审批 《江西省绿化管理办法》 4 　 142 6 绿化工程设计方案审批（建设项目附属绿化工程、异地绿化审批） 《江西省绿化管理办法》 5 　 143 7 园林绿化工程（建设项目附属绿化工程）竣工验收 《江西省绿化管理办法》 4 　 144 8 城市建筑垃圾处置核准 《城市建筑垃圾管理垃圾管理规 　　定》、《江西省环境污染防治条 　　例》 1 　 145 9 燃气设施审批 《城市燃气管理办法》 4 　 146 10 城市燃气企业审批 《城市燃气管理办法》、《江西省燃气管理办法》 4 　 147 26 环保局 1 建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表的审批 《建设项目环境保护管理条例》 报告书6日，报告表3日，登记表即办件 　 148 2 危险废物经营许可证核发 《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》 5 　 149 3 建设项目环境保护设施验收 《建设项目环境保护管理条例》 14 　 150 4 医疗废物水路运输批准 《医疗废物管理条例》（国务院令第380号） 3 　 151 5 省厅权限内建设项目发生重大变化，环境影响评价文件重新审批 《环境影响评价法》 3 　 152 27 质量技术监督局 1 特种设备使用登记 《特种设备安全监察条例》 3 　 153 2 特种设备作业人员资格证核发 《特种设备安全监察条例》 14 　 154 3 特种设备制造、安装、改造维修监督检验及定期检验 《特种设备安全监察条例》 6 　 155 4 国家法定检定机构的计量检定员资格核准 《计量法》、《计量法实施细则》 14 　 156 5 计量标准器具核准 《计量法》 14 　 157 6 承担国家法定计量检定机构任务的授权 《计量法》 15 　 158 27 质量技术监督局 7 计量器具检定（强制检定） 《计量法》 3 不同的计量器具，检定的时限不同 159 8 目录范围内工业产品生产许可证核发 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 40日（产品检测时间不包括在内 建筑外窗和验配眼镜委托设区市质监部门核发 160 9 食品生产许可证核发 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 40日（产品检测时间不包括在内 大米、小麦粉、可可制品、焙炒咖啡生产许可证委托设区市质监部门核发 161 28 无线电管理局 1 无线电频率指配 《中华人民共和国无线电管理条 　　例》 5 　 162 2 无线电台站设置 《中华人民共和国无线电管理条 　　例》 5 　 163 3 无线电台（站）呼号指配 《中华人民共和国无线电管理条 　　例》 5 　 164 29 工商局 1 企业核准登记 《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《合伙企业登记管理办法》、《个人独资企业登记办法》 4 　 165 2 企业集团登记注册 《企业法人登记管理条例》 4 　 166 3 企业名称预先核准登记 《企业名称登记管理规定》、《公司登记管理条例》 1 　 167 4 事业单位广告经营资格审批 《广告管理条例》 3 电台、报刊之外的事业单位下放 168 5 固定形式印刷品广告登记 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令）、《印刷品广告管理办法》 10 　 169 6 烟草广告审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令）、《烟草广告管理暂行办法》 3 　 170 7 外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准 《外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》 4 　 171 8 外国企业常驻代表机构核准登记 《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》 4 　 172 30 烟草专卖局 1 省内准运证审批 《烟草专场品准运证管理办法》 1 　 173 31 食品药品监督局 1 药品零售许可证审批 《药品管理法》 9 　 174 2 第一类医疗器械注册审批 《医疗器械监督管理条例》 18 　 175 3 第二类、三类医疗器械经营许可 《医疗器械监督管理条例》 19 　 176 32 盐务局 1 食（碘）盐零售许可证 《江西省盐业管理实施办法》、《江西省食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》 当天办理 　 177 2 食（碘）盐转批零售许可证 《江西省食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》 当天办理 　 178 33 科技局（地震局） 1 地震安全性评价资格验证和业务登记 《江西省防震减灾条例》 1 　 179 2 建设工程抗震设防要求确定 《江西省防震减灾条例》 2 　 180 3 地震安全性评价人员二级执业资格核准 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 20 　 181 34 教育局 1 高中教师资格证认定 《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》 50 　 182 2 高中层次民办学校设立、分立、合并、终止、变更及法人变更的审批 《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《江西省民办教育促进条例》、《江西省高中学校设置规定》 18 　 183 35 文化局 1 设立营业性文艺表演团体审批（含营业性演出内容核准） 《营业性演出管理条例》（国务院令第528号） 2 　 184 2 占用非营业性演出场所举办营业性演出活动审批 《营业性演出管理条例》（国务院令第528号） 2 　 185 3 音像制品经营许可（含音像制品零售、出租业务） 《音像制品管理条例》（国务院令第341号） 2 　 186 4 设立娱乐场所经营单位审核 《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号） 2 　 187 5 设立互联网上网服务营业场所经营单位审批 《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号） 　 　 188 6 基本建设工程审查 《中华人民共和国文物保护法》 5 　 189 35 文化局 7 文物保护单位的建设控制地带内建设工程设计方案的审查 《中华人民共和国文物保护法》、《江西省文物保护条例》 6（不包含送省审批时间 省级以上的仅受理、提供初审意见，报上级部门审批；市级的由相应的文物行政部门审批 190 8 文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批 《中华人民共和国文物保护法》 6（不包含送省审批时间 省级以上的仅受理、提供初审意见，报上级部门审批；市级的由相应的文物行政部门审批 191 9 由地方政府出资修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或改变用途审批 《中华人民共和国文物保护法》 6（不包含送省审批时间 省级以上的仅受理、提供初审意见，报上级部门审批；市级的由相应的文物行政部门审批 192 10 国有市级文物保护单位改变用途审批 《中华人民共和国文物保护法》 6 　 193 11 拓印内容涉及我国疆域、外交、民族关系的古代石刻的审批 《中华人民共和国文物保护法》 6 　 194 12 文物保护单位原址保护审批 《中华人民共和国文物保护法》 6（不包含送省审批时间 省级以上仅受理、提供初审意见，由上级部门最终审定；市级由相应的文物行政部门审批 195 13 国有文物收藏单位之间借用馆藏二级、三级文物备案 《中华人民共和国文物保护法》 1 　 196 36 民族宗教事务局 1 在华外国人集体进行临时宗教活动点审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令）、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》（国务院令第144号） 14 　 197 2 市级举办宗教培训班审批 《江西省宗教事务条例》 7 　 198 3 设立宗教活动场所审批 《宗教事务条例》 20 　 199 4 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批 《宗教事务条例》、《江西省宗教事务条例》 14 　 200 5 跨县（市、区）举行大型宗教活动的审批 《江西省宗教事务条例》 10 　 201 37 人口和计生委 1 计划生育技术服务人员合格证审批项目 《计划生育技术服务管理条例》、《计划生育技术服务管理条例实施细则》 9 　 202 2 计划生育技术服务机构执业许可证审批项目 《计划生育技术服务管理条例》、《计划生育技术服务管理条例实施细则》 13 　 203 3 因医学需要进行性别鉴定审批项目 《江西省人口与计划生育条例》 7 2009年5月1日《江西人口与计生条例》新明确项目 204 38 卫生局 1 医疗机构（含西医、中医、中西医结合医疗机构）设置及执业许可 《医疗机构管理条例》（国务院令第149号） 12 增加了省级下放的部分权限，即三级综合医院和二级以上专科医院（不含省直医疗机构）的审批 205 2 医师资格及执业注册许可（限市直医疗卫生机构执业医师注册） 《中华人民共和国执业医师法》 12 　 206 3 母婴保健技术服务机构执业许可（限婚前医学检查执业许可） 《中华人民共和国母婴保健法》、《江西省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》 12 　 207 4 母婴保健技术服务人员资格许可（限婚前医学检查人员资格许可） 《中华人民共和国母婴保健法》、《江西省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》 12 　 208 38 卫生局 5 公共场所卫生许可 《公共场所卫生管理条例》 5 　 209 6 建设项目职业病危害预评价报告审核及职业病防护设施设计卫生审查与竣工验收（限市政府投资主管部门或由市政府授权有关部门审、核准或备案的建设项目；本辖区内跨县（市、区）行政区域的建设项目） 《中华人民共和国职业病防治法》 5 　 210 7 供水单位卫生许可 《中华人民共和国传染病防治法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令）、《生活饮用水卫生监督管理办法》 5 　 211 8 放射诊疗许可（开展介入放射学工作） 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 5 　 212 9 护士执业注册（限延续注册） 《护士条例》（国务院令第517号） 10 　 213 10 使用麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发 《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号） 10 　 214 11 餐饮服务许可 《食品安全法》、《关于做好<餐饮服务许可证>启用及发放工作的通知》（国食药监许[2009]257号）、《餐饮服务许可证》 5 从2009年6月1日起颁布 215 12 职业健康检查机构审批 《职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》 12 　 216 39 新闻出版局 1 连续性内部资料性出版物准印的审批 《印刷业管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》 14 　 217 2 一次性内部资料性出版物准印的审批 《印刷业管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》 2 　 218 3 设立包装装潢印刷品、其他印刷品印刷企业的审批 《印刷业管理条例》 16 　 219 4 设立出版物零售企业的审批 《印刷业管理条例》 7 中心城区由市局审批，各县市由所在县市局审批 220 5 设立复印打字企业的审批 《印刷业管理条例》 7 中心城区由市局审批，各县市由所在县市局审批 221 40 外经贸委 1 外商投资企业设立及变更的审批 《关于进一步下放外商投资企业合同、章程审批权限的通知》 1 上高、奉新外经贸局有部分权限，由省外经贸厅直接下放 222 41 检验检疫局 1 报检员注册 《出入境检验检疫报检员管理规 　　定》 即来即办 　 223 42 消防支队 1 建设工程消防设计审核 《消防法》 自受理之日起一般工程5个工作日，重点工程10个工作日，徐专家论证的工程在论证下达后5个工作日审核完毕 适用于新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程。县级以上人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收。 224 2 建设工程竣工消防验收 《消防法》 自受理之日起10日内组织验收，验收后7日作出消防验收意见 适用于新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程。县级以上人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收。 225 42 消防支队 3 公众聚集场所在投入使用或开业前的前消防安全检查 《消防法》 受理申请之日起3个工作日内进行检查，自检查之日起2个工作日内作出检查意见 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。 　　附件2、宜春市市级精简的行政许可项目目录（190项） 　　一、取消的行政许可项目目录（34项） 序号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 备注 1 1 国税局 1 发票领购资格审核 《中华人民共和国发票管理办法》 根据国务院根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》 2 2 发票使用和管理审批 《中华人民共和国发票管理办法》 保留申请使用经营地发票审批和印制有本单位名称的发票审批，取消拆本使用发票审批、使用计算机开具发票审批和跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批 3 3 建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》 根据国务院根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》 4 2 地税局 1 对发票使用和管理审批的行政许可 《中华人民共和国发票管理办法》 市本级已无此类业务 5 2 对发票领购资格的审核 《中华人民共和国发票管理办法》 市本级已无此类业务 6 3 建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》 市本级已无此类业务 7 3 司法局 1 基层法律服务工作者执业核准 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 省级授权收回 8 4 民政局 1 社会团体分支机构、代表机构设立、变更、注销登记 《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号） 根据省政府《决定》，该项目已撤并入社会团体成立、变更、注销登记 9 5 林业局 1 非国家重点保护野生动物年度猎捕量限额审批 《中华人民共和国野生动物保护法》 法律规定，猎捕量限额的审批权限在省林业厅 10 6 水利局 1 在水库筑坝、拦汊的许可 《江西省实施〈中华人民共和国水 　　法〉办法》 依据废止 11 2 在渠道内埋设涵管、设置和扩大放水口的许可 《江西省实施〈中华人民共和国水 　　法〉办法》 依据废止 12 6 水利局 3 水工程防洪规划同意书 《中华人民共和国防洪法》 将此项并入建设水工程是否符合流域规划的审查项目中 13 4 利用灌区水利工程设施、渠道水域从事旅游、水产养殖等经营活动许可 《江西省赣抚平原灌区管理条例》 省下放给省赣抚平原管理局 14 7 公路局 1 在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的许可 《中华人民共和国公路法》 市本级无此类业务 15 8 城乡规划建设局 1 城市规划区内临时建设许可审批 《城乡规划法》 将此项归并到建设工程规划许可审批项目中 16 9 城管局 1 城市园林绿化企业资质核准 《江西省绿化管理办法》 市本级无此类业务 17 2 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批 《城市供水管理条例》 市本级无此类业务 18 3 由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批 《城市供水管理条例》 市本级无此类业务 19 10 质量技术监督局 1 场（厂）内机动车辆制造、安装、改造、维修、使用、检验许可 《特种设备安全监察条例》 按照法律法规的规定，此项属省级以上特种设备安全监督管理部门的权限范畴 20 2 压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》 　　（国务院第412号令） 按照法律法规的规定，此项属省级以上特种设备安全监督管理部门的权限范畴 21 11 无线电管理局 1 制式无线电台（站）强制备案 《中华人民共和国无线电管理条例》 根据国务院根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》 22 12 食品药品监督局 1 医疗用毒性药品零售许可 《医疗用毒性药品管理办法》 原许可单位为医药管理部门，全省药监系统均未开展此项许可工作 23 2 第二类精神药品零售许可 《麻醉药品和精神药品管理条例》 将此项合并到药品零售许可证审批中 24 13 文化局 1 电影放映经营许可 《电影管理条例》 赣宣字[2009]1号关于印发《江西省电影管理职能调整划转工作实施方案》的通知，审批职能归广播电视局 25 2 娱乐场所增加或者变更游戏机机型、机种、电路板核准 《娱乐场所管理条例》 依据《中华人民共和国娱乐场所管理条例》第44条规定，审批职能归公安 26 3 营业性演出内容核准 《营业性演出管理条例》（国务院令第528号） 此项与“设立营业性文艺表演团体审批”合并 27 4 博物馆处理不够入藏标准、无保留的文物或标本审批 《博物馆管理办法》 根据《博物馆管理办法》第22、23、24条，明确此项目的审批权限归省级文物行政管理部门 28 5 国有省级以下文物保护单位和其他不可移动文物改变用途审批 《中华人民共和国文物保护法》 原设区市级文物保护单位需改变用途的，必须报省级文物行政部门同意，现与省级项目相对接取消 29 6 宗教、园林部门管理的文物保护单位的保护措施和维修方案的批准 《江西省文物保护管理办法》 依据已废止 30 7 集体或个人所有的文物保护单位拆除、拆迁、改建或者变卖的批准 《江西省文物保护管理办法》 依据已废止 31 8 拓印古代石刻、金属铸品的批准 《江西省文物保护管理办法》 依据已废止 32 14 卫生局 1 食品生产经营卫生许可 《中华人民共和国食品卫生法》 法律变更，依据废止 33 2 医疗保健机构从事计划生育技术服务审批 《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号） 此项已纳入医疗机构执业许可 34 15 消防支队 1 大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查 原《消防法》 依据已废止 　　二、暂停实施的行政许可项目目录（66项） 序号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 备注 1 1 人防办 1 人民防空工程拆除、封填及防空措施拆除审批 《人民防空法》 　 2 2 在人民防空工程安全使用范围内埋设地下管线或修建地面设施审批 《江西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 　 3 3 人民防空通信警报设施拆除审批 《江西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 　 4 2 发改委 1 经济适用房投资计划审批 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发［2004］16号）、《国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录（46项）》 　 5 2 流标项目不再采用招标方式的审批 《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》 　 6 3 人事局 1 人才中介服务机构设立及其范围审批 《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》（国务院令412号） 　 7 4 国资委 1 《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令底第378号） 国有企业已基本改制完毕 　 8 2 《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》 国有企业已基本改制完毕 　 9 5 劳动和社会保障局 1 职业介绍机构资格认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设定许可的决定》（国务院令412号） 　 10 2 港澳台人员在内地就业许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定许可的决定》（国务院令412号） 　 11 3 职业技能鉴定机构设立审批 《劳动法》、《江西省职业技能鉴定管理条例》 　 12 4 特殊工时制度审批 《劳动法》 　 13 6 财政局 1 中外合作经营企业外国合作者缴纳所得税前回收投资许可 《中外合作经营企业法》 　 14 7 公安局 1 邮政局安全防范设施设计审核及工程验收 《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》（国务院令412号） 　 15 2 边境管理区通行证核发 《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》（国务院令412号） 　 16 3 出入境通行证（赣府发[2009]10号《决定》称此项为入出境通行证） 《中华人民共和国护照法》 　 17 4 城市养犬许可 《江西省犬类管理试行办法》 　 18 5 猎枪、麻醉枪《民用枪支配购证》《持枪证》 《中华人民共和国枪支管理法》 　 19 8 民政局 1 建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂审批 《殡葬管理条例》（国国务院令第225号） 　 20 2 假肢和矫形器（辅助器具）生产装备企业资格认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第421号） 　 21 3 与境外合资、合作举办社会福利机构审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第421号） 　 22 9 水利局 1 占用防洪规划保留区土地审核 《中华人民共和国防洪法》 　 23 2 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 《中华人民共和国水法》、《国务院对确需保留的行政审批事项设定行政许可的决定》、《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》 　 24 10 国土资源局 1 测绘计量检定人员资格认定 《计量法实施细则》 　 25 11 安监局 1 使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号） 　 26 12 交通局 1 超限运输车辆行驶公路的许可 《超限运输车辆行驶公路管理规定》 　 27 2 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、或架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设备核准 《路政管理规定》 　 28 3 在公路用地范围内设置非公路标志的审批 《路政管理规定》 　 29 4 港口设施及建设项目竣工验收 《港口工程竣工验收办法》 　 30 13 房管局 1 未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批 《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号） 　 31 2 拆迁产权不明确房屋补偿安置方案核准 《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号） 　 32 13 房管局 3 前期物业管理运用维修基金的审核 《物业管理条例》（国务院令第504号） 　 33 4 一、二、三级城市房屋拆迁单位资格审查 《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号） 　 34 5 三级房地产估价机构资质核准 《中华人民共和国城市房地产管理 　　法》 　 35 14 城管局 1 城市排水许可证核发 《城市排水许可管理办法》 　 36 2 自建设施供水管网与城市公共供水管网连接的特殊审批 《城市供水管理条例》 　 37 3 搬动、拆除、封闭存放生活垃圾的设施核准 《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《江西省城市市容和环境卫生管理实施办 　　法》 　 38 4 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 《城市生活垃圾管理办法》、《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》 　 39 5 街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建设物或者其它设施的审批 《城市市容和环境卫生管理条例》 　 40 6 市区内因教学、科研等特殊需要饲养家禽家畜的审批 《城市市容和环境卫生管理条例》 　 41 7 古树名木的迁移买卖和转让审批 《江西省古树名木保护条例》、《城市古树名木保护管理办法》 　 42 8 特殊车辆在城市道路上行驶审批 《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护 维修管理办法》 　 43 9 依附于城市道路建设各种管理、干线等设施审批 《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》 　 44 10 城市桥梁上架设各类市政管线审批 《城市桥梁检测和养护维修管理办 　　法》 　 45 15 环保局 1 医疗废物集中处置经营许可 《固体废物污染环境防治法》 　 46 2 环境影响报告书（表）、登记表审批后超过5年的重新审核 国务院第253号《建设项目环境保护管理条例》 　 47 3 放射源进口装有放射性同位素仪表登记备案 《放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》 　 48 16 质量技术监督局 1 制造计量器具许可证核发 《计量法》 　 49 2 进口计量器具检定 《计量法》 　 50 17 工商局 1 外商投资广告企业分支机构登记 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 　 51 2 外商投资广告企业项目审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 　 52 18 科技局（地震局） 1 地震观测环境保护范围内建设工程项目的审查 《中华人民共和国防震减灾法（修订） 》、《地震监测管理条例》（国务院令第409号）、《江西省防震减灾条例》 　 53 19 体育局 1 开办武术学校审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 　 54 2 开办少年儿童体育学校审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 　 55 20 广播电视局 1 广播电视台开设群众参与的直播节目 《群众参与的广播电视直播节目管理办法》 　 56 2 建立城市社区有线电视系统审批 《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可决定》（国务院第412号令）、《城市社区有线电视系统管理暂行办法》 　 57 3 设置卫星地面接收设施接收卫星电视节目 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 　 58 4 开办视频点播业务（乙种）审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《广播电视视频点播业务管理规定》（国家广电总局令第35号） 　 59 5 设置卫星地面接收设施审批 《广播电视管理条例》（国务院令第228号）、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国家广电总局令第129号） 　 60 6 市辖区、乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站许可 《广播电视管理条例》（国务院令第218号）、《广播电视站审批管理暂行规定》（国家广电总局令第32号） 　 61 7 无线广播电视发射设备订购证明核发（乙种） 《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《广播电视无线传输覆盖网站管理办法》（国家广播电影电视总局令第45号令） 　 62 21 卫生局 1 外籍医师在华短期执业许可 《外国医师来华短期行医暂行管理办法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 　 63 2 设立造血干细胞资料库组织配型实验室和骨髓移植医院审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 　 64 3 医疗机构开展戒毒脱瘾治疗审批 《强制戒毒办法》（国务院令第170号） 　 65 4 运输高致病性病原微生物菌（毒）种样本审批（限设区市内运输） 《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院令第424号） 　 66 22 新闻出版局 1 音像制品制作单位设立审批 《音像制品管理条例》 　 　　三、下放实施的行政许可项目目录（64项） 序号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 备注 1 1 公安局 1 焰火晚会烟花爆竹燃放许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 下放县级公安机关 2 2 集会游行示威许可 《中华人民共和国集会游行示威法》 下放县级公安机关 3 3 印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证等准印证 《印刷业管理条例》（国务院令第315号） 下放县级公安机关 4 4 剧毒化学品购买凭证 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） 下放县级公安机关 5 5 剧毒化学品准购证 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第345号） 下放县级公安机关 6 6 大型群众文化体育活动安全许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 下放县级公安机关 7 7 公章刻制业特种行业许可证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令）、《江西省特种行业治安管理条例》 下放县级公安机关 8 8 举办水上重大活动的审核 《江西省水上治安管理条例》 下放县级公安机关 9 2 农业局 1 农作物种子生产经营许可证（B证） 《种子法》 下放至县市区农业局 10 2 动物诊疗许可证 《动物防疫法》 下放至县市区农业局 11 3 动物防疫合格证 《江西省动物防疫条例》 下放至县市区农业局 12 4 饲料生产企业设立审查 《料生产企业办法》 除中心城区外，下放至县市区农业局 13 5 主要草种生产许可证核发 《草种管理办法》 下放至县市区农业局 14 6 主要草种经营许可证核发 《草种管理办法》 下放至县市区农业局 15 7 渔业船舶登记 《华人民共和国渔业船舶登记办法》 下放至县市区农业局 16 8 外国人在中国境内野外考察国家重点保护野生植物审批 《中华人民共和国野生植物保护条 　　例》（国务院令第204号） 下放至县市区农业局 17 9 动物检疫审批 《动物防疫法》 下放至县市区农业局 18 10 兽药经营许可证 《中华人民共和国兽药管理条例》 下放至县市区农业局 19 3 林业局 1 进入林业系统自然保护区从事科学研究审批 《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》 县级自然保护区许可下放给县林业主管部门审批 20 2 在林业系统省级自然保护区实验区开展生态旅游方案审批 《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》 下放给县区市自然保护区行政主管部门审批 21 3 外国人进入林业系统自然保护区审批 《中华人民共和国自然保护区条例》 下放给县自然保护区行政主管部门审批 22 4 科研教学单位对国家二级重点保护野生动物进行野外考察科研审批 《中华人民共和国陆生和野生动物保护实施条例》 下放给县（市、区）野生动物行政主管部门审批 23 5 森林资源转让审核 《江西省森林资源转让条例》 下放至县市区林业主管部门审批 24 4 水利局 1 开发利用河道、湖泊、水库从事旅游项目建设核准 《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》 下放到县级水行政主管部门 25 5 粮食局 1 粮食收购许可证 《粮食流通管理条例》（国务院令第407号） 原办理的粮食收购许可证限于在市工商行政管理部门登记的企业，现下放给袁州区粮食行政管理部门办理 26 6 国土资源局 1 权限内采矿权人中途歇业审批 《江西省矿产资源开采管理条例》 下放到县级国土资源（地质矿产）局实施 27 7 经贸委 1 企业投资（技改）项目备案 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《江西省企业投资项目备案办法》（省政府令第146号） 下放县市区经贸主管部门 28 2 电力设施保护区内进行行政许可危及电力设施作业批准 《电力法》 下放县市区经贸主管部门 29 3 新型墙体材料专项基金返退 《江西省促进发展新型墙体材料条例》、《江西省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》 下放县市区经贸主管部门 30 8 安监局 1 危险化学品经营许可证（乙证）核发 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） 乙种经营许可证的许可全部下放县级安监局 31 2 危险化学品经营许可 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第345号） 甲种经营许可证中的民营加油站的许可下放县级安监局 32 3 危险化学品、烟花爆竹企业主要负责人和安全管理人员资格认定 《安全生产法》 下放县级安监局对民营加油站、非药品类易制毒化学品经营单位的主要负责人和安全管理人员的资格进行认定 33 9 交通局 1 公路建设项目施工许可 《公路建设市场管理办法》 除修建国家规定的等级公路和渡改桥项目以外的许可，由县（市区）交通主管部门实施 34 2 权限内航道建设项目设计文件审批和竣工验收 《航道建设管理规定》 除省交通主管部门实施的项目外，其它由县（市区）交通主管部门实施 35 3 权限内港口建设项目初步设计文件审批 《港口建设管理规定》 除省交通主管部门实施的项目外，其它由县（市区）交通主管部门实施 36 4 涉及损害公路路面的运输机具行驶公路的许可 《路政管理规定》 下放到县（市、区）交通局许可 37 5 在公路两侧建筑控制区埋设管线、电缆等设施审批 《路政管理规定》 下放到县（市、区）交通局许可 38 6 更新砍伐公路用地上树木的许可 《路政管理规定》 下放到县（市、区）交通局许可 39 7 建设工程需要占用挖掘公路或者使公路改线的许可 《路政管理规定》 下放到县（市、区）交通局许可 40 8 在公路上增设平面交叉道口审批 《路政管理规定》 下放到县（市、区）交通局许可 41 9 港口经营许可 《中华人民共和国港口法》 下放到县（市、区）交通局许可 42 10 在港口内进行采挖掘、爆破等活动的许可 《中华人民共和国港口法》 下放到县（市、区）交通主管部门许可 43 10 公路局 1 因建设工程需要，占用、挖掘公路或者使公路改线的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》 将国、省道以外的涉及县、乡道的许可项目下放到各县（市）级公路分局 44 2 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》 将国、省道以外的涉及县、乡道的许可项目下放到各县（市）级公路分局 45 3 设置非公路标志的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》 将国、省道以外的涉及县、乡道的许可项目下放到各县（市）级公路分局 46 4 在公路建筑控制区埋设管（杆）线、电缆等设施的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》 将国、省道以外的涉及县、乡道的许可项目下放到各县（市）级公路分局 47 5 在公路上增设平面交叉道口的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》 将国、省道以外的涉及县、乡道的许可项目下放到各县（市）级公路分局 48 6 对超限运输车辆确需行驶公路的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》 在县（市）行政区域内进行超限运输的，由各县（市）公路分局实施 49 11 城乡规划建设局 1 城市规划区内风景名胜区项目选址审批 《城乡规划法》 下放至各县（市、区）建设局、规划局 50 12 环保局 1 防治污染设施的拆除或闲置批准 《环境保护法》 下放到县、市、区环保主管部门 51 2 排污许可证核发（大气、水） 《水污染防治法》、《大气污染防治法》 下放到县、市、区环保主管部门 52 3 向大气排放转炉气等可燃气体的批准 《大气污染防治法》 下放到县、市、区环保主管部门 53 4 进入自然保护区实验区开展参观、旅游的审批 《自然保护区条例》 下放到县、市、区环保主管部门 54 13 质量技术监督局 1 建立社会公正计量行（站）审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》 　　（国务院第412号令） 下放县级质监部门 55 2 修理计量器具许可证核发 《计量法》 下放县级质监部门 56 14 工商局 1 商品展销会登记 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》 　　（国务院第412号令） 下放到县级工商局实施 57 2 户外广告登记 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》 　　（国务院第412号令） 下放到县级工商局实施 58 15 教育局 1 互联网远程学历教育学校审批 《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《江西省民办教育促进条例》 下放到各县级教育局 59 16 体育局 1 举办健身气功活动及设立站点审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 下放县级体育行政主管部门审批 60 17 民族宗教事务局 1 在宗教活动场所内设立商业服务网点审批 《宗教事务条例》、《江西省宗教事务条例》 下放到县（市、区）宗教事务部门实施 61 2 在宗教活动场所内举办陈列展览、拍摄电影电视审批 《宗教事务条例》、《江西省宗教事务条例》 下放到县（市、区）宗教事务部门实施 62 3 县（市、区）举办宗教培训班审批 《宗教事务条例》、《江西省宗教事务条例》 下放到县（市、区）宗教事务部门实施 63 18 新闻出版局 1 设立出版物零售企业的审批 《出版管理条例》 中心城区由我局审批，各县市由所在县市局审批 64 2 设立复印打字企业的审批 《印刷业管理条例》 中心城区由我局审批，各县市由所在县市局审批 　　四、委托实施的行政许可项目目录（14项） 序号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 备注 1 1 公安局 1 机动车登记 《中华人民共和国道路交通安全法》 新登记的小型汽车委托丰城、樟树、高安、上高交警大队 2 2 第一类易制毒化学品运输许可证 《易制毒化学品管理条例》 委托县级公安机关 3 2 水利局 1 在河道管理范围内进行损害河道工程的作业活动许可 《江西省河道管理条例》 委托县级水行政主管部门 4 2 新建、改建或者扩大排污口审核 《中华人民共和国水法》 委托县级水行政主管部门 5 3 在河道工程保护范围内进行建设或者开展影响河道工程保护的活动许可 《江西省河道管理条例》 委托县级水行政主管部门 6 3 国土资源局 1 权限内采矿权注销审批 《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》 委托到县级国土资源（地质矿产）局实施。 7 4 安监局 1 非煤矿矿山企业安全生产许可 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） 委托县级安监部门对砖瓦粘土场（矿）、采砂场（矿）进行安全生产许可 8 2 非煤矿矿山企业主要负责人和安全管理人员资格认定 《安全生产法》 委托县级安监部门对砖瓦粘土场（矿）、采砂场（矿）的主要负责人和安全管理人员的资格进行认定 9 5 公路局 1 可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》 委托各县（市）公路分局实施 10 2 更新砍伐公路路树的许可 《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》 委托各县（市）公路分局实施 11 6 住房公积金管理中心 1 住房公积金缴存 住房公积金管理条例（国务院令第350条） 除中心城区外，其余县市部分委托县市办事处 12 2 住房公积金支取 住房公积金管理条例（国务院令第350条） 除中心城区外，其余县市部分委托县市办事处 13 3 住房公积金贷款 住房公积金管理条例（国务院令第350条） 除中心城区外，其余县市部分委托县市办事处 14 7 工商局 1 棉花加工资格认定 《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》 委托县级对应部门实施 　　五、转变管理方式的行政许可项目目录（12项） 序号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 备注 1 1 公安局 1 中华人民共和国护照核发 《中华人民共和国护照法》 改为公共服务 2 2 内地居民往来港澳通行证核发及签注 《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》 改为公共服务 3 3 台湾居民来往大陆通行证签注 《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号） 改为公共服务 4 1 公安局 4 大陆居民往来台湾通行证核发及签注 《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号） 改为公共服务 5 5 外国人签证居留许可 《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》 改为公共服务 6 2 国土资源局 1 权限内矿山企业承包、租赁经营许可 《江西省矿产资源开采管理条例》 改为备案 7 2 国家基础测绘成果资料提供、使用审批 《测绘成果管理条例》（国务院令469号） 改为备案 8 3 丁级测绘资质审批 江西省《测绘资质管理规定》 改为备案 9 4 在地质遗迹保护区内采集标本和化石审批 《自然保护区条例》（国务院令第167号）、《地质遗迹保护管理规定》（原地质矿产部令第21号） 改为备案 10 5 永久性测量标志拆迁审批 《江西省测绘管理条例》 改为备案 11 3 教育局 1 民办学校聘任校长的审批 《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《江西省民办教育促进条例》 改为备案 12 4 卫生局 1 医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令） 改为备案 　　附件3、宜春市市级转办的行政许可项目目录（59项） 序号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 办理期限 　　（工作日） 备注 1 1 人防办 1 单独修建的人民防空工程项目建议书、可行性研究报告、设计文件审批 《人民防空法》、《江西省实施<人民防空法>办法》 12 　 2 2 发改委 1 限额以上企业投资项目核准 《企业投资项目核准暂行办法》、《江西企业投资项目核准暂行办 　　法》 3 　 3 2 限额以上外商投资项目核准 《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 3 　 4 3 限额以上境外投资项目核准 《国务院关于投资体制改革的决 　　定》（国发[2004]20号） 3 　 5 4 工程咨询单位资格认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 10 　 6 5 注册咨询工程师（投资）执业资格认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号） 10 　 7 6 道路机动车辆生产准入审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号） 10 　 8 7 境内外资银行外债借款规模审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号） 10 　 9 8 企业债券发行审批 《企业债券管理条例》（国务院令第121号） 10 　 10 9 扩建民用机场审批 《国务院关于投资体制改革的决 　　定》（国发[2004]20号） 10 　 11 10 棉花加工资格认定 《棉花质量监督管理条例》（国务院令第314号） 10 　 12 11 中央投资项目招标代理机构资格认定 《中华人民共和国招标投标法》 10 　 13 12 境外资源开发类和大额用汇投资项目审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 10 　 14 3 统计局 1 统计从业资格认定 《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令） 2 　 15 2 涉外调查机构资格认定 《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令） 10 　 16 4 国税局 1 指定企业印制发票（不包括增值税专用发票和增值税普通发票） 《中华人民共和国发票管理办法》 受理后7个工作日内报送省局 　 17 5 地税局 1 指定企业印制发票的许可 《中化人民共和国税收征收管理 　　法》 12 　 18 6 公安局 1 中华人民共和国公务用枪持枪证件（含枪证和持枪证） 《中华人民共和国枪支管理法》 15 设区市审查，省厅审批 19 2 外国人在华永久居留许可 《中华人民共和国外国人入境出境管理法》 6个月 设区市受理，省厅审核，公安部审批 20 3 台湾居民定居证 《中国公民往来台湾地区管理办 　　法》 60 县市受理，设区市审核，省厅审批 21 4 保安培训许可证 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》 　　（国务院第412号令） 5 设区市受理，省厅审批 22 5 内地居民前往港澳通行证核发 《中国公民出境入境管理法》 40 县市受理，设区市审核，省厅审批 23 6 因私出入境中介机构经营许可证 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 60 县市受理，设区市审核，省厅审批 24 7 外国人旅行证 《中华人民共和国外国人入境出境管理法》 15 县市受理，设区市审核，省厅审批 25 8 中国国籍的取得、丧失、恢复 《中华人民共和国国籍法》 视情 　　况而定 设区市受理，省厅审核，公安部审批 26 7 司法局 1 律师执业核准 《律师法》 7 　 27 2 律师事务所及分所设立审核 《律师法》 7 　 28 3 公证机构设立审批 《公证法》 15 　 29 4 基层法律服务工作者执业资格核准 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 5 　 30 5 司法鉴定机构设立和司法鉴定人执业审核 全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》 14 　 31 8 民政局 1 建设公墓审批 《殡葬管理条例》（国务院令第225号） 10 根据《殡葬管理条例》 　　，建设公墓经县级人民政府和设区市、自治州人民政府民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批 32 9 国土资源局 1 采矿权转让审批 《探矿权采矿权转让管理办法》 13 　 33 10 气象局 1 防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质认定初审　 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 10 申请乙、丙级资质的单位，应当向企业注册所在地的设区的市级气象主管机构提出申请。设区的市级气象主管机构负责初审，提供初审意见，报上一级气象主管机构。 34 11 经贸委 1 典当行及分支机构设立许可 《典当管理办法》 3 　 35 2 成品油零售经营许可 《国务院对确需保留的行政审批项目认定行政许可的决定》（国务院令第412号） 14 　 36 3 资源综合利用认定 《江西省国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》 20 　 37 4 申报《江西省新型墙体材料生产企业和目录》认定 《江西省促进发展新型墙体材料条例》 7 　 38 12 城乡规划建设局 1 建筑施工企业安全生产许可证核发 《安全生产法》、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） 9 初审，报省住房和城乡建设厅审批 39 2 乙级城市规划编制单位资质认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令412号） 9 初审，报省住房和城乡建设厅审批 40 3 乙级工程建设项目招标代理机构资格认定 《招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号） 9 初审，报省住房和城乡建设厅审批 41 4 超限高层建筑工程抗震设防审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《江西省防震减灾条例》 9 初审，报省住房和城乡建设厅审批 42 5 乙级工程造价咨询单位资质认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 9 初审，报省住房和城乡建设厅审批 43 6 建筑业专业承包序列一级资质（不含交通、水利、民航行业）审批 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2007]33号） 9 初审，报省住房和城乡建设厅审批 44 7 乙级建筑工程监理企业资质审批 《建筑法》、《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号） 9 初审，报省住房和城乡建设厅审批 45 8 乙、丙级建设工程勘察、设计企业资质审批 《建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号） 9 初审，报省住房和城乡建设厅审批 46 9 二级建筑施工企业资质审批 《建筑法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号） 9 初审，报省住房和城乡建设厅审批 47 10 建设工程质量检测单位资质核准 《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号） 9 初审，报省住房和城乡建设厅审批 48 13 房管局 1 二级及二级以下房地产开发企业资质核准 《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令248号）、《江西省房地产开发经营管理条例》 3 审核报省住房和城乡建设厅审批 49 14 环保局 1 权限外建设项目环境影响评价文件审核 《环境影响评价法》 10 　 50 2 权限外建设项目发生重大变化环境影响评价文件重新审核 《环境影响评价法》 10 　 51 3 权限外建设项目环境保护设施验收 《环境影响评价法》 10 　 52 15 文化局 1 文物保护单位的建设控制地带内建设工程设计方案的审查 《中华人民共和国文物保护法》、《江西省文物保护条例》 6（不包含送省审批时间） 省级以上仅受理、提供初审意见，由上级部门最终审定；市级由相应的文物行政部门审批 53 2 文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批 《中华人民共和国文物保护法》 6（不包含送省审批时间） 省级以上仅受理、提供初审意见，由上级部门最终审定；省级以下由相应的文物行政部门审批 54 3 由地方政府出资修缮的非国有不可移动文物转让抵押或改变用途审批 《中华人民共和国文物保护法》 6（不包含送省审批时间） 省级以上仅受理、提供初审意见，由上级部门最终审定；市级由相应的文物行政部门审批 55 4 文物保护单位原址保护审批 《中华人民共和国文物保护法》 6（不包含送省审批时间） 省级以上仅受理、提供初审意见，由上级部门最终审定；市级由相应的文物行政部门审批 56 16 卫生局 1 化妆品生产企业卫生许可 《化妆品卫生监督条例》 15 配合省市审批联动机制，从6月份开始 57 2 消毒产品生产企业卫生许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 15 配合省市审批联动机制，从6月份开始 58 17 旅游局 1 旅行社设立许可 《旅行社条例》（国务院令第550号） 2 新《旅行社条例》已将“国内旅行社”和“国际旅行社”统一为“旅行社” 59 2 导游人员资格证、导游证核发 《导游人员管理条例》（国务院令263号） 10 　 　　附件4、宜春市市级保留实施的非行政许可审批项目目录（54项） 序号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 办理期限 　　（工作日） 备注 1 1 发改委 1 政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算的审批 《国务院关于投资体制改革的决 　　定》（国发［2004］20号） 3 　 2 2 国资委 1 国有企业改制重组方案及职工安置方案审批 《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见的通知》（国办发[2005]6号）　 4（资料不齐全、需要到现场进行核查等情况除外） 　 3 2 国有产权登记 《企业国有资产产权登记管理办 　　法》、《中华人民共和国公司登 　　记管理条例》 3（资料不齐全、需要到现场进行核查等情况除外） 　 4 3 国有资产处置审批 《宜春市市本级国有资产监督管理实施办法（试行）》、《企业国有产权转让管理暂行办法》 4（资料不齐全、需要到现场进行核查等情况除外） 　 5 3 劳动和社会保障局 1 基本医疗保险定点零售药店资格审查 《江西省城镇职工医疗保险定点零售药店管理实施细则》 10 　 6 2 基本医疗保险定点医疗机构资格审查 《江西省城镇职工医疗保险定点零售药店管理实施细则》 10 　 7 4 物价局 1 价格及行政事业性收费标准审批 《价格法》、财政部、国家发改委发改价格[2006]532号文件 不需召开座谈会、论证会、听证会的3个工作日、需召开座谈会、论证会的10个工作日、需召开听证会的30个工作日 　 8 2 收费许可证核发、换证 国家计委、财政部等六部委计价格[1998]2084号文件，省计委赣计收费字[1999]106号文件 2 　 9 3 收费年度审验 省物价局赣价行字[1997]18号文件、省发改委[2003]419号文件 1 　 10 4 价格认证（包括价格认定、价格鉴证、价格公证、价格咨询） 省物价局赣价调字[2001]4号文件 10 　 11 5 统计局 1 地方统计调查项目审批 《中华人民共和国统计法》 5 　 12 6 财政局 1 新型墙体材料专项基金反退及补助联合审批 《江西省促进发展新型墙体材料条例》 15 并联项目，经贸委受理 13 2 行政事业单位帐户审批 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办法〔2004〕62号） 5 　 14 7 国税局 1 对办理税务登记（开业、变更和注销、停复业等）的核准 《中华人民共和国税收征收管理 　　法》、《中华人民共和国税收征 　　收管理法实施细则》 1 　 15 2 对纳税人延期申报的核准 《中华人民共和国税收征收管理 　　法》 14 　 16 3 对办理扣缴税款登记的核准 《中华人民共和国税收征收管理 　　法实施细则》 10 　 17 4 对纳税申报方式的核准 《中华人民共和国税收征收管理 　　法》 10 　 18 5 对纳税人变更纳税定额的核准 《中华人民共和国税收征收管理 　　法》 14 　 19 6 增值税一般纳税人资格认定审批 《国家税务总局关于印发〈增值税一般纳税人申请认定办法〉的通知》（国税明电[1993]052号）、《江西省增值税一般纳税人认定管理办法》（赣国税发[2001]190号） 15（每月30日前办结） 　 20 7 外方以优惠利率贷款给我方取得利息免征预提所得税的审批 《国家税务总局关于外国企业减征免征预提所得税管理程序的通知》（国税发[1993]050号） 3 　 21 8 出口货物免抵退税审批 《国家税务总局关于印发<出口货物退（免）税管理办法（试行）>的通知》国税发[2005]51号 14 　 22 9 民政福利企业生产增值税应税货物退税审批 《国家税务总局关于民政福利企业征收流转税问题的通知》（国税发[1994]155号）、《财政部国家税务总局关于福利企业有关政策问题的通知》（财税字[2000]35号）、《江西省民政福利企业增值税先征后返管理办法》（赣国税发[1998]625号）、《江西省国家税务局关于重新明确福利企业税收优惠政策管理的通知》（赣国税函[2003]418号） 县级局7个工作日内，市局5个工作日内 　 23 7 国税局 10 协定国居民申请享受协定待遇的审批 《财政部税务总局关于执行协定若干条文解释的通知》 3 　 24 11 新发生出口业务企业退税的审批 《国家税务总局关于出口货物退（免）税若干问题的通知》（国税发[2003]139号） 14 　 25 12 企业财产损失所得税前扣除的审批 《企业财产损失所得税前扣除管理办法》（国税发[2009]88号） 30 　 26 13 企业所得税减免税审批 《税收减免管理办法（试行）》（国税发[2005]129号）； 《江西省国家税务局税收减免管理实施办法》（赣国税发〔2006〕20号） 10 　 27 14 企业总机构向下属企业所得税前提取总机构管理费的审批 《国家税务总局关于进一步加强总机构提取管理费税前扣除审批管理的通知》（国税函[2005]115号） 10 　 28 8 地税局 1 纳税人办理税务登记、扣缴税款登记的核准 《征管法》、《征管法实施细则》 1 　 29 2 纳税人延期申报的核准 《征管法》、《征管法实施细则》 1 　 30 3 公路货运业自开票纳税人认定 《国家税务总局关于加强货物运输业税收管理的通知》（国税发［2003］121号） 5 　 31 4 500万以上企业所得税财产损失税前扣除审批 《企业财产损失税前扣除管理办 　　法》（2005年8月9日国家税务总 　　局令13号） 5 500万元以下下放县级局 32 5 500万元以上企业所得税减免审批 《江西省地方税务局关于进一步下放行政许可（审批）事项审批权限的通知》（赣地税发〔2009〕55号） 5 500万元以下下放县级局 33 9 农业局 1 植物产地检疫调用检疫 《华人民共和国植物检疫条例》 2 　 34 10 林业局 1 野生植物采集证 《江西省野生动植物资源保护管理暂行办法》 10 　 35 2 实施森林植物及其产品产地检疫和调运检疫审批 《植物检疫条例》 30分钟 　 36 11 水利局 1 节水灌溉增效示范项目实施方案审批 《节水灌溉增效示范项目建设管理办法》 12 　 37 12 国土资源局 1 采矿权人矿产资源开发利用情况年度监督检查 《矿产资源开采登记管理办法》 每年初对上年度情况进行检查 　 38 2 土地登记 《江西省土地登记办法》（省人民政府第79次常务会议讨论通过） 初始登记30天、变更登记15天、租赁、抵押等他项权利登记10天、注销登记10天 市政府审批，市国土资源局承办 39 13 经贸委 1 散装水泥专项资金征收 《江西省散装水泥专项资金征收和使用管理办法》 即办 除中心城区外，其余九个县市按属地原则下放办理 40 2 新型墙体材料专项基金征收 《江西省促进发展新型墙体材料条例》、《江西省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》 即办 除中心城区外，其余九个县市按属地原则下放办理 41 14 交通局 1 县际以上营运客车《道路运输证》配发 《道路旅客运输及客运站管理规 　　定》 12 　 42 2 危险货运《道路运输证》配发 《道路危险货物运输管理规定》 6 　 43 3 出租汽车《道路运输证》配发 《宜春市城区客运出租车管理暂行办法》（宜府发〔2001〕39号） 6 　 44 4 出租汽车客运经营许可 《宜春市城区客运出租车管理暂行办法》（宜府发〔2001〕39号） 12 　 45 15 城乡规划建设局 1 城镇体系规划审批 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号） 20 对各县（市、区）城镇体系规划进行审批 46 16 房管局 1 商品房销售许可证办理 《商品房销售管理办法》（建设部令第88号） 3 　 47 2 房屋租赁登记备案 《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》（建设部令第42条）、《宜春市中心城房屋租赁管理实施细则》（宜府发[2005]32号） 2 　 48 17 质量技术监督局 1 组织机构代码办理及年度验证 《组织机构代码管理办法》（国家质检总局第110号令） 1 　 49 2 工业产品生产许可证获证企业年度自查报告审核 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《工业产品生产许可证管理条例实施办法》 每年3月1日至4月30日企业提交年度自查报告，4月30日至6月20日按比例抽取企业进行实施核查 　 50 18 无线电管理局 1 “三高”地点产权单位强制备案 国务院办公厅《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发【2004】62号）、《高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定》（信息产业部16号令） 5 　 51 19 新闻出版局 1 包装装潢印刷品或其他印刷品印刷企业变更名称、法定代表人或者经营场所等事项，或者终止印刷经营活动的备案 《印刷业管理条例》 7 　 52 2 出版物零售企业变更的备案 《出版管理条例》 3 中心城区由我局审批，各县市由所在县市局审批 53 3 复印打字企业变更的备案 《印刷业管理条例》 7 中心城区由我局审批，各县市由所在县市局审批 54 20 旅游局 1 旅游发展规划审批 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号） 20 市政府审批市旅游局承办 　　附件5、宜春市市级精简的非行政许可审批项目目录（61项） 　　一、取消的非行政许可审批项目目录（29项） 序 　　号 单 　　位 　　序 　　号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 备注 1 1 财政局 1 教育、科技文化专项经费审批 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办法〔2004〕62号） 属于预算编制和预算调整事项 2 2 财政贴息项目审批 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办法〔2004〕62号） 属于预算编制和预算调整事项 3 3 经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办法〔2004〕62号） 属于预算编制和预算调整事项 4 2 国税局 1 出口企业退税登记证核准 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 5 2 列名钢铁企业销售“以产顶进”钢材准予退税审批 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 6 3 纳税人因困难减免农业税审批 原《中华人民共和国农业税条例》（1958年6月3日中华人民共和国主席令公布施行） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 7 4 纳税人因困难减免车船使用税审批 原《中华人民共和国车船使用税暂行条例》（国发〔1986〕90号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 8 5 企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 9 2 国税局 6 企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 10 7 农、林、牧业和经济不发达的边远地区外商投资企业延长减征企业所得税期限审批 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（中华人民共和国主席令〔1991〕第45号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 11 8 外商投资企业的外国投资者再投资退税审批 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（中华人民共和国主席令〔1991〕第45号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 12 9 外国企业改变纳税年度审批 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 13 10 外商投资企业定期减免企业所得税审批 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 14 11 外商投资企业分阶段投资或追加投资享受税收优惠审批 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 15 12 中西部地区鼓励类外商投资企业延长三年减按15％税率征收企业所得税审核 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 16 13 中外合资、合作经营企业可行性研究费用列入开办费核准 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 17 14 外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税审批 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 18 2 国税局 15 外国企业在我国境内设立两个或两个以上营业机构汇总申报企业所得税审批 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 19 16 外商投资企业固定资产缩短折旧年限审批 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 20 17 外商投资企业特许权使用费预提所得税减免审批 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（中华人民共和国主席令〔1991〕第45号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 21 18 在特定地区设立的从事特定项目的外商投资企业减征所得税审批 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 22 19 从事能源交通基础设施项目的外商投资企业减低税率缴纳企业所得税审批 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） 根据国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定，予以取消 23 3 地税局 1 对120家大型试点企业集团合并缴纳企业所得税的审批 《国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的通知》（国税发［1994］027号）；《国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的补充通知》（国税发[1995]62号） 江西没有不予实施 24 2 对保险公司开展的一年期以上返还性人身保险业务的保险收入免征营业税的审核 《财政部、国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》（财税字［1994］第002号） 此类业务不再实施 25 3 出售普通标准住宅增值额未超过20％、国家征用房产或收回土地、因城市规划纳税人自行出售房地产免征土地增值税的审核 《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（财法字［1995］6号） 此类业务不再实施 26 4 公路货运业代开票纳税人认定 《国家税务总局关于加强货物运输业税收管理的通知》（国税发［2003］121号）、《国家税务总局关于货物运输业若干税收问题的通知》（国税发[2004]88号） 此类业务不再实施 27 4 民政局 1 社会福利基金资助项目审批 财政部关于印发《彩票公益金管理办法的通知》（财综【2007】83号） 根据财政部文件精神，社会福利基金（现称彩票公益金）资助项目已改由财政部门审核，报同级人民政府审批 28 5 旅游局 1 旅行社年检 《旅行社管理条例》 新的《旅行社条例》已经取消年审 29 2 导游员年审 《导游人员管理条例》（国务院令第263号） 此项目权限在省局列入转办项目内 　　二、暂停实施的非行政许可审批项目目录（10项） 1 1 机要保密局 1 制作、复制国家秘密载体定点单位认定 《印刷、复制等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》 　 2 2 劳动和社会保障局 1 参照公务员医疗补助实施范围审核 《江西省参照公务员医疗补助实施办 　　法》（赣府厅发［2002］56号） 　 3 3 财政局 1 彩票销售方案审批 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办法〔2004〕62号） 　 4 4 公安局 1 易制毒化学品生产经营备案证明核发 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号） 　 5 5 交通局 1 出租汽车驾驶员服务资格证核发 《宜春市城区客运出租车管理暂行办 　　法》（宜府发〔2001〕39号） 　 6 6 质量技术监督局 1 学生饮用奶定点生产企业资格认定 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号） 　 7 7 教育局 1 学生饮用奶定点生产企业资格认定 《宜春市人民政府关于印发国务院保留非行政许可审批项目通知》（宜府发[2004]38号） 　 8 8 新闻出版局 1 外省来赣印刷图书、期刊事前备案 《印刷业管理条例》 　 9 2 印刷企业接受委托印刷境外（含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）包装装璜或者其他印刷品的事前备案 《印刷业管理条例》 　 10 3 音像制品制作单位变更名称、法定代表人或者经营场所等事项 《音像制品管理条例》 　 　　三、下放实施的非行政许可审批项目目录（19项） 序 　　号 单 　　位 　　序 　　号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 备注 1 1 发改委 1 特殊情况的政府投资项目开工报告审批 《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发[1999]16号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 下放到县（市、区）发改委 2 2 地税局 1 对未达起征点户的认定 《国家税务总局关于规范未达增值税营业税起征点的个体工商户税收征收管理的通知》（国税发［2005］123号） 下放由县级税务机关审批 3 2 土地增值税退税审批 《江西省地方税务局关于土地增值税清算有关问题的通知》（赣地税发〔2007〕22号）、《江西省地方税务局关于进一步下放行政许可（审批）事项审批权限的通知》（赣地税发〔2009〕55号） 下放由县级税务机关审批 4 3 安置残疾人单位享受营业税、所得税优惠的审批 《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税［2007］92号） 下放由县级税务机关审批 5 4 因意外事故或自然灾害等原因遭受重大损失的纳税人减免资源税的审批 《中华人民共和国资源税暂行条例》（国务院令第139号）、《江西省地方税务局关于进一步下放行政许可（审批）事项审批权限的通知》（赣地税发〔2009〕55号） 下放由县级税务机关审批 6 2 地税局 5 吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和下岗失业人员从事个体经营减免税的审批 《国家税务总局、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（国税发［2002］160号）、《江西省下岗失业再就业税收减免审核办法》（赣地税发[2006]48号） 下放由县级税务机关审批 7 6 从事个体经营的军队专业干部免征营业税和个人所得税、为安置自主择业的军队专业干部而新办的企业免征营业税和企业所得税的审批 《财政部、国家税务总局关于自主择业的军队专业干部有关税收问题的通知》（财税［2003］26号） 下放由县级税务机关审批 8 7 为安置自谋职业的城镇退役士兵而新办的服务型企业免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税，新办的商业零售企业免征城市维护建设税、教育费附加、企业所得税和自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的审批 《财政部、国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》（财税［2004］93号） 下放由县级税务机关审批 9 8 为安置随军家属就业而新办的企业免征营业税、企业所得税和从事个体经营的随军家属免征营业税、个人所得税的审批 《财政部、国家税务总局关于随军家属就业有关税收政策的通知》（财税［2000］84号） 下放由县级税务机关审批 10 9 普通高校毕业生自主创业享受税收优惠的审批 《江西省普通高等学校毕业生自主创业优惠政策实施办法》 下放由县级税务机关审批 11 10 企业所得税财产损失税前扣除500万元以下的审批 《企业财产损失税前扣除管理办法》（国家税务总局令13号） 下放由县级税务机关审批 12 11 500万元以下企业所得税减免的审批 《江西省地方税务局关于进一步下放企业所得税涉税事项审批权限的通知》（赣地税函〔2007〕102号）、《江西省地方税务局关于进一步下放行政许可（审批）事项审批权限的通知》（赣地税发〔2009〕55号） 下放由县级税务机关审批 13 3 水利局 1 设立水利旅游项目审批 《水利旅游区管理办法》水利部水管[1997]349号 下放县级水行政主管部门办理 14 2 组建公益性水利工程项目法人审批 《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见的通知》（国发[2000]20号文） 下放县级水行政主管部门办理 15 4 经贸委 1 散装水泥专项资金征收 《江西省散装水泥专项资金征收和使用管理办法》 除中心城区外，其余九个县市按属地原则下放办理 16 4 经贸委 2 新型墙体材料专项基金征收 《江西省促进发展新型墙体材料条例》、《江西省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》 除中心城区外，其余九个县市按属地原则下放办理 17 5 质量技术监督局 1 食品生产许可证获证企业年度自查报告审核 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《工业产品生产许可证管理条例实施办法》 下放县级质监部门实施 18 6 新闻出版局 1 出版物零售企业变更的备案 《出版管理条例》 中心城区由我局审批，各县市由所在县市局审批 19 2 复印打字企业变更的备案 《印刷业管理条例》 中心城区由我局审批，各县市由所在县市局审批 四、改变管理方式的非行政许可审批项目目录（3项） 序 　　号 单 　　位 　　序 　　号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 备注 1 1 国土资源局 1 矿产资源储量登记 《矿产资源登记统计管理办法》 改为备案 2 2 权限内矿山储量年度动态监测 《江西省矿山资源储量动态监督管理办法》（赣国土资字［2007］63号） 改为备案 3 2 房管局 1 廉租住房申请的审核登记 《廉租住房保障办法》（建设部令162号令）、《江西省人民政府关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的若干意见》（赣府发[2006]35号）、《宜春市中心城区廉租住房管理办法》（宜府办发[2007]93号） 改为公共服务 　　附件6、宜春市市级转办的非行政许可审批项目目录（15项） 序号 单 　　位 　　序 　　号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 办理期限 　　（工作日） 备注 1 1 发改委 1 申请政府投资补助、转贷和贷款贴息的投资项目资金申请报告的审批 《国务院关于投资体制改革的决 　　定》（国发[2004]20号） 10 　 2 2 对国务院或国家投资主管部门审批的地方政府投资项目的审批 《国务院关于投资体制改革的决 　　定》（国发[2004]20号） 10 　 3 3 国家鼓励发展的内外资项目确认 《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发［1997］37号） 10 　 4 2 财政局 1 国际金融组织贷款事项审批 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办法[2004]62号）。 5 　 5 3 国税局 1 对纳税人延期缴纳税款的审批 《中华人民共和国税收征收管理 　　法》 受理后14个工作日内上报省局 市局审核通过后上报 6 2 对企业汇总缴纳增值税审批 《中华人民共和国增值税暂行条例》（[1993]第134号）、《财政部国家税务总局关于连锁经营企业增值税纳税地点问题的通知》（财税[1997]97号）、《财政部国家税务总局关于连锁经营企业有关税收问题的通知》（财政[2003]1号） 受理后10个工作日内上报省局 市局审核通过后上报 7 3 企业汇总缴纳消费税审批 《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》 受理后10个工作日内上报 市局审核通过后上报 8 4 对企业技术开发费集中提取的审批 《国家税务总局《企业技术开发费税前扣除管理办法》（国税发[1999]49号） 受理后10个工作日内上报省局 市局审核通过后上报 9 4 地税局 1 纳税人延期缴纳税款审批 《中华人民共和国税收征收管理 　　法》 3 　 10 2 土地使用税税额标准和地段审批 《江西省城镇土地使用税实施办 　　法》（赣府发〔1989〕34号） 30 　 11 3 城镇土地使用税困难减免审批 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（国务院令第17号）、《国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免审批项目管理层级后有关问题的通知》（国税函[2004]940号） 30 　 12 4 房产税困难减免审批 《中华人民共和国房产税暂行条例》（国发［1986］90号）、《江西省房产税施行细则》（赣府发［1987］7号） 30 　 13 5 新办软件生产企业享受企业所得税优惠资格的认定 《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关政策问题的通知》（财税［2000］25号）、《国家税务总局关于软件企业和高新技术企业所得税优惠政策》、《关于印发<国家规划布局内重点软件企业认定管理办法>的通知》（发改高技［2005］2669号） 30 　 14 5 外事侨务办 1 因公出国（境）审核 《关于进一步加强因公出国（境）管理的实施意见》的通知（赣办发[2008]7号）、《关于进一步加强因公出国（境）管理的实施细则》的通知（宜办发[2009]3号） 即办 由市外侨办受理提出初始审核意见，报市委、市政府领导审核后报省外侨办审批 15 6 旅游局 1 导游员年审 《导游人员管理条例》（国务院令第263号） 5 　 　　附件7、宜春市市级保留实施的投资项目审批事项目录（73项） 序 　　号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 办理期限 　　（工作日） 备注 1 1 人防办 1 防空地下室设计文件审批 《江西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 4 　 2 2 人民防空工程平时使用或开发利用审批 《江西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 1 　 3 3 结合民用建筑修建防空地下室建设项目审批 《江西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 5 　 4 4 防空地下室异地建设审批 《江西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 1 　 5 2 发改委 1 权限内企业投资项目申请报告核准 《国务院关于投资体制改革的决 　　定》（国发［2004］20号） 3 　 6 2 权限内外商投资项目核准 《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 3 　 7 3 企业投资项目备案 《国务院关于投资体制改革的决 　　定》（国发[2004]20号） 2 　 8 4 政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算的审批 《国务院关于投资体制改革的决 　　定》（国发［2004］20号） 3 　 9 5 权限内境外投资项目核准 《国务院关于投资体制改革的决 　　定》（国发[2004]20号） 3 　 10 3 公安局 1 典当业特种行业许可证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 5 　 11 2 国际联网和接入单位用户备案 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第147号） 5 30日内到公安机关备案 12 3 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 28 　 13 4 互联网上网服务营业场所安全审核 《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号） 7 　 14 5 爆破作业单位许可 《民用爆炸物品安全管理条例》 14 　 15 4 国安局 1 涉及国家安全事项的建设项目审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 9 包括中直、省直在内的涉及国家安全事项的建设项目，下放至各设区市国家安 　　全机关负责审批 16 5 农业局 1 饲料生产企业设立审查 《饲料生产企业审查办法》 7 保留中心城区审批权， 　　其他下放各县市区审批 17 6 林业局 1 征占用林地审核 《森林法》、《森林法实施条例》 7 限加工非阔叶树木材2000立方米以上企业设立 18 2 林区木材经营加工许可其中：经营木材属审批，加工木材属审核 《森林法实施条例》 5 　 19 3 因重点工程项目建设迁移一级、二级古树和名木（审核） 《江西省古树名木保护条例》 10 　 20 7 水利局 1 建设水工程是否符合流域规划的审查 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》 8 　 21 2 洪泛区、蓄滞洪区非防洪建设项目洪水影响评价报告审批 《中华人民共和国防洪法》、《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》 8 除蓄滞洪区 22 3 河道管理范围内建设项目审查 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》 24 除五大河流干流和鄱阳湖 23 4 开发建设项目水土保持报告书方案审批 《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》 报告书12日，报告表4日 　 24 5 开发建设项目水土保持设施竣工验收 《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》 35 　 25 6 农村集体经济组织修建水库审批 《中华人民共和国水法》 8 限小一型水库 26 7 河道管理范围内建设项目竣工验收 《江西省河道管理条例》 8 　 27 8 节水灌溉增效示范项目实施方案审批 国家发改委、水利部《节水灌溉增效示范项目建设管理办法》 12 　 28 8 国土资源局 1 权限内采矿许可 《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《江西省矿产资源开采条例》 13 　 29 2 规定内建设项目用地预审 《土地管理法》、《江西省建设项目用地预审管理办法》、国土资源部《建设项目用地预审管理办法》 9 　 30 3 规定内建设项目用地审核 《土地管理法》、《江西省人民政府办公厅关于进一步规范建设用地报批有关工作意见》 10 　 31 9 气象局 1 防雷装置设计审核和竣工验收 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 2.5 　 32 2 新建、扩建、改建建设工程危害气象探测环境审批 《气象法》 5 　 33 10 经贸委 1 企业投资（技改）项目备案 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《江西省企业投资项目备案办法》（省政府令第146号） 2 　 34 10 经贸委 2 权限内企业投资（技改）项目申请报告核准 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《江西省企业投资项目核准暂行办法》（省政府令第145号） 5 　 35 3 权限内外商投资（技改）项目核准 《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）、《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发改委令第22号） 5 　 36 11 安监局 1 非煤矿矿山建设项目和用于生产或者储存危险物品、使用危险化学品、以及具有较大安全风险的建设项目安全设施设计审查 《安全生产法》 7 省属以下露天矿山、露天采石场（矿）及其尾矿库建设项目，投资额4000万元以下的生产、储存和使用危险化学品的建设项目，投资额5000万元以下的其他高危险和安全风险较大的项目安全设施设计审查 37 2 非煤矿矿山建设项目和用于生产或者储存危险物品、使用危险化学品、以及具有较大安全风险的建设项目安全设施竣工验收 《安全生产法》 7 省属以下露天矿山、露天采石场（矿）及其尾矿库建设项目，投资额4000万元以下的生产、储存和使用危险化学品的建设项目，投资额5000万元以下的其他高危险和安全风险较大的项目安全设施竣工验收 38 3 烟花爆竹批发许可 《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号） 6 除省属烟花爆竹批发企业、烟花爆竹进出口企业、烟花爆竹原材料批发企业外 39 11 安监局 4 非煤矿矿山企业安全生产许可 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） 20 省属以下露天采石场（矿）和省属以下露天矿山及其尾矿库、省属以下采掘施工企业和地质勘探项目，以及设有尾矿库的其他非煤矿矿山企业的安全生产许可 40 5 设立危险化学品生产、储存企业审批 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） 20 除省政府或省级部门审批、核准的建设项目和省属及中央驻赣企业、剧毒化学品、易制毒化学品（一类）、监控化学品、跨设区市、投资额4000万元以上的建设项目许可外 41 6 非药品类易制毒化学品经营许可 《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号） 15 第一类中的非药品类易制毒化学品经营许可 42 12 交通局 1 公路建设项目和公路修复项目竣工验收 《公路工程竣（交）工验收办法》 54 　 43 2 权限内农村公路建设项目初步设计、施工图设计文件审批 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《关于印发加强交通基本建设管理若干规定的通知》（赣交计发[1994]52号） 36 　 44 3 农村渡口改渡建桥项目的可行性研究报告以及桥梁长度100米以上项目的施工图设计审批和竣工验收 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《关于印发江西省农村渡口改渡建桥管理办法的通知》（赣交计字[2007]65号） 36 　 45 4 公路建设项目施工许可 《公路建设市场管理办法》 8 限修建国家规定等级公路和渡改桥的许可 46 13 公路局 1 公路建设项目和公路修复项目竣工验收的许可 《中华人民共和国公路法》 50 　 47 2 公路建设项目施工的许可 《中华人民共和国公路法》 8 　 48 14 城乡规划建设局 1 城市规划区内建设项目选址审批 《城乡规划法》 5 　 49 2 建设用地许可审批 《城乡规划法》 5 　 50 3 建设工程规划许可审批 《城乡规划法》 5 　 51 4 建设工程施工许可核准 《建筑法》、《江西省建筑管理条例》 2 　 52 5 省管建筑工程项目施工许可 《建筑法》、《江西省建筑管理条例》 2 　 53 15 环保局 1 建设项目环境影响报告书（表）登记表的审批（含建设项目发生重大变化时的重新审批） 《建设项目环境保护管理条例》 报告书6个工作日、报告表3个工作日、登记表即办件 　 54 2 建设项目环境保护设施验收 《建设项目环境保护管理条例》 14 　 55 3 省厅权限内建设项目发生重大变化，环境影响评价文件重新审批（含环境影响评价文件自批准之日起满5年方开工建设的环境影响评价文件重新审核） 《环境影响评价法》 3 　 56 16 质量技术监督局 1 目录范围内工业产品生产许可证核发 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 40（产品检测时间不包括在内） 建筑外窗和验配眼镜委托设区市质监部门核发 57 2 食品生产许可证核发 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 40（产品检测时间不包括在内） 大米、小麦粉、可可制品、焙炒咖啡生产许可证委托设区市质监部门核发 58 17 工商局 1 企业核准登记 《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《合伙企业登记管理办法》、《个人独资企业登记办法》 4 　 59 2 企业集团登记注册 《企业法人登记管理条例》 4 　 60 3 企业名称预先核准登记 《企业名称登记管理规定》、《公司登记管理条例》 1 　 61 4 外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准 《外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》 4 　 62 5 外国企业常驻代表机构核准登记 《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》 4 　 63 18 科技局（地震局） 1 建设工程抗震设防要求确定 《江西省防震减灾条例》 2 　 64 19 文化局 1 设立娱乐场所经营单位审核 《娱乐管理条例》（国务院令第458号）、《娱乐场所管理条例》 2 　 65 20 卫生局 1 医疗机构（含西医、中医、中西医结合医疗机构）设置及执业许可 《医疗机构管理条例》（国务院令第149号） 12 增加了省级下放的部分权限，即三级综合医院和二级以上专科医院（不含省直医疗机构）的审批。 66 2 公共场所卫生许可 《公共场所卫生管理条例》 5 　 67 3 建设项目职业病危害预评价报告审核及职业病防护设施设计卫生审查与竣工验收（限市政府投资主管部门或由市政府授权有关部门审、核准或备案的建设项目；本辖区内跨县（市、区）行政区域的建设项目） 《中华人民共和国职业病防治法》 5 　 68 4 供水单位卫生许可 《中华人民共和国传染病防治法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）、《生活饮用水卫生监督管理办法》 5 　 69 5 餐饮服务许可 《食品安全法》、《关于做好<餐饮服务许可证>启用及发放工作的通知》（国食药监许〔2009〕257号）、《餐饮服务许可证》 5 从2009年6月1日起颁发 70 21 外经贸委 1 外商投资企业设立及变更审批 《关于进一步下放外商投资企业合同、章程审批权限的通知》 1 　 71 22 消防支队 1 建设工程消防设计审核 《消防法》 自受理之日起一般工程5个工作日，重点工程10个工作日，徐专家论证的工程在论证下达后5个工作日审核完毕 适用于新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程。县级以上人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收 72 2 建设工程竣工消防验收 《消防法》 自受理之日起10日内组织验收，验收后7日作出消防验收意见 适用于新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程。县级以上人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收 73 3 公众聚集场所在投入使用或开业前的前消防安全检查 《消防法》 受理申请之日起3个工作日内进行检查，自检查之日起2个工作日内作出检查意见 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查 　　附件8、宜春市市级精简的投资项目审批事项目录（28项） 　　一、取消的投资项目审批事项目录（4项） 序号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 备注 1 1 水利局 1 在水库筑坝、拦汊的许可 《江西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》 依据废止、省取消 2 2 在渠道内埋设涵管、设置和扩大放水口的许可 《江西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》 依据废止、省取消 3 2 城乡规划建设局 1 城市规划区内临时建设许可审批 《城乡规划法》 归并到建设工程规划许可审批中 4 3 卫生局 1 食品生产经营卫生许可 《中华人民共和国食品卫生法》 法律变更，依据废止 　　二、暂停实施的投资项目审批事项目录（6项） 序号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 备注 1 1 发改委 1 经济适用房投资计划审批 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发［2004］16号） 　 2 2 公安局 1 易制毒化学品生产经营备案证明核发 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号） 　 3 3 水利局 1 占用防洪规划保留区土地审核 《中华人民共和国防洪法》 　 4 4 环保局 1 环境影响报告书（表）、登记表审批后超过5年的重新审核 《建设项目环境保护管理条例》 　 5 5 科技局（地震局） 1 地震观测环境保护范围内建设工程项目的审查 《中华人民共和国防震减灾法（修订）》、《地震监测管理条例》（国务院令第409号）、《江西省防震减灾条例》 　 6 6 卫生局 1 设立造血干细胞资料库组织配型实验室和骨髓移植医院审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 　 　　三、下放实施的投资项目审批事项目录（15项） 序号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 备注 1 1 发改委 1 特殊情况的政府投资项目开工报告审批 《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发[1999]16号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 下放到县（市、区）发改委 2 2 公安局 1 公章刻制业特种行业许可证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》 　　（国务院第412号令） 下放县级公安机关 3 3 农业局 1 饲料生产企业设立审查 《饲料生产企业审查办法》 保留中心城区审批权，其他下放各县市区审批 4 4 林业局 1 在林业系统省级自然保护区实验区开展生态旅游方案审批 《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》 下放给县区市自然保护区行政主管部门审批 5 5 水利局 1 开发利用河道、湖泊、水库从事旅游项目建设核准 《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》 下放县级水行政主管部门 6 2 组建公益性水利工程项目法人审批 国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见的通知》（国发[2000]20号文） 下放县级水行政主管部门 7 6 经贸委 1 企业投资（技改）项目备案 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《江西省企业投资项目备案办法》（省政府令第146号） 按属地原则下放到县市经贸主管部门 8 7 安监局 1 危险化学品经营许可证（乙证）核发 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号 乙种经营许可证的许可全部下放县级安监局 9 2 危险化学品经营许可 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） 甲种经营许可证中的民营加油站的许可下放到县级安监部门 10 8 交通局 1 公路建设项目施工许可 《公路建设市场管理办法》交通部令（2004年第14号） 除修建国家规定的等级公路和渡改桥项目以外的许可，下放到县（市区）交通主管部门实施 11 2 权限内航道建设项目设计文件审批和竣工验收 《航道建设管理规定》（交通部令2007年第3号） 除省交通主管部门实施的项目外，其它下放到县（市区）交通主管部门实施 12 3 权限内港口建设项目初步设计文件审批 《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号） 除省交通主管部门实施的项目外，其它下放到县（市区）交通主管部门实施 序号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 备注 13 9 环保局 1 排污许可证核发（大气、水） 《水污染防治法》、《大气污染防治法》 下放到县、市、区环保主管部门 14 2 向大气排放转炉气等可燃气体的批准 《大气污染防治法》 下放到县、市、区环保主管部门 15 3 进入自然保护区实验区开展参观、旅游的审批 《自然保护区条例》、（国务院令第167号） 下放到县、市、区环保主管部门 　　四、委托实施的投资项目审批事项目录（2项） 序号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 备注 1 1 水利局 1 在河道工程保护范围内进行建设或者开展影响河道工程保护的活动许可 《江西省河道管理条例》 委托县级水行政主管部门 2 2 安监局 1 非煤矿矿山企业安全生产许可 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） 委托县级安监部门对砖瓦粘土场（矿）、采砂场（矿）进行安全生产许可 　　五、转变管理方式的投资项目审批事项目录（1项） 序号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 备注 1 1 国土资源局 1 权限内矿山企业承包、租赁经营许可 《江西省矿产资源开采管理条例》 改为备案 　　附件9、宜春市市级转办的投资项目审批事项目录（17项） 序号 单位序号 部门名称 部门 　　序号 项　目　名　称 设定依据 办理期限 　　（工作日） 备注 1 1 人防办 1 单独修建的人民防空工程项目建议书、可行性研究报告、设计文件审批 《人民防空法》、《江西省实施<人民防空法>办法》 12 　 2 2 发改委 1 申请政府投资补助、转贷和贷款贴息的投资项目资金申请报告的审批 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 10 　 3 2 对国务院或国家投资主管部门审批的地方政府投资项目的审批 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 10 　 4 3 国家鼓励发展的内外资项目确认 《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发［1997］37号） 10 　 5 4 限额以上企业投资项目核准 《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号） 3 　 6 5 限额以上外商投资项目核准 《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 3 　 7 6 限额以上境外投资项目核准 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 10 　 8 7 扩建民用机场审批 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 10 　 9 8 中央投资项目招标代理机构资格认定 《中华人民共和国招标投标法》 10 　 10 9 境外资源开发类和大额用汇投资项目审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 10 　 11 3 国土资源局 1 采矿权转让审批 《探矿权采矿权转让管理办法》 13 省厅审批，市局承办 12 4 城乡规划建设局 1 超限高层建筑工程抗震设防审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《江西省防震减灾条例》 9 初审，报省住房和城乡建设厅审批 13 5 环保局 1 权限外建设项目环境影响评价文件审核 《环境影响评价法》 10 　 14 2 权限外建设项目发生重大变化环境影响评价文件重新审核 《环境影响评价法》 10 　 15 3 权限外建设项目环境保护设施验收 《环境影响评价法》 10 　 16 6 卫生局 1 化妆品生产企业卫生许可 《化妆品卫生监督条例》（国务院批准，卫生部第3号令） 15 配全省市审批联动机制，从6月份开始 17 2 消毒产品生产企业卫生许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院第412号令） 15 配全省市审批联动机制，从7月份开始