县(市)、区人民政府,市政府各委、办、局,有关单位: 2009年,根据市委全会精神和市十三届人大三次会议批准的市政府工作报告,市政府将全年经济社会发展目标任务分解为7项主要经济指标、59个重点项目和82项重点工作,明确由市政府领导成员和责任部门负责落实。一年来,面对国际金融危机带来的不利影响,各级领导、各部门认真落实科学发展观,紧紧围绕市政府确定的各项目标任务,积极应对各种困难和挑战,绝大部分目标任务顺利完成。现将市政府2009年重点工作完成情况通报如下: 一、主要经济指标完成情况 (一)地区生产总值。市政府年初目标为增长12.0%,实际完成353.8亿元,增长13.8%,高于目标1.8个百分点,比全省平均增幅高2.7个百分点,在全省十三个市(地)中排名第8位。其中,县(市)、区增幅排序为:鸡冠区增长19.7%;滴道区增长13.8%;梨树区增长13.2%;密山市和麻山区增长12.3%;恒山区增长12.2%;城子河区增长12.1%;鸡东县和虎林市增长12.0%。 (二)规模以上工业增加值。市政府年初目标为增长12.0%,实际完成66.7亿元,增长24.1%,高于目标12.1个百分点,比全省平均增幅高12个百分点,在全省十三个市(地)中排名第7位。其中,县(市)、区增幅排序为:虎林市增长82.9%;滴道区增长27.4%;密山市增长16.5%;城子河区增长15.1%;鸡冠区增长14.3%;梨树区增长13.9%;恒山区增长13.8%;麻山区增长12.0%;鸡东县下降12.8%。 (三)城镇固定资产投资。市政府年初目标为增长35.0%,实际完成111.8亿元,首次超百亿元大关,增长48%,高于目标13个百分点,比全省平均增幅高8个百分点,在全省十三个市(地)中排名第10位。其中,县(市)、区增幅排序为:麻山区增长77.7%;梨树区增长66.7%;滴道区增长55.0%;鸡冠区增长47.9%;密山市增长44.9%;鸡东县增长44.2%;恒山区增长39.6%;城子河区增长36.4%;虎林市增长35.6%。 (四)财政一般预算收入。市政府年初确定目标为增长12%,实际完成18.4亿元,增长24.1%,高于目标12.1个百分点,比全省平均增幅高13.14个百分点,在全省十五个市(地)中(含绥芬河市和杜蒙县)排名第8位。其中,县(市)、区增幅排序为:滴道区增长33.32%;恒山区增长32.44%;城子河区增长31.08%;鸡冠区增长27.81%;梨树区增长26.61%;麻山区增长25.65%;密山市增长25.51%;鸡东县增长25.19%;虎林市增长25.18%。 (五)外贸进出口总额。市政府年初目标为增长15.0%,实际完成4.99亿美元,增长4.1%,低于目标10.9个百分点,比全省增幅高33.3个百分点,居全省第6位。其中,县(市)、区增幅排序为:恒山区增长167.2%;鸡冠区增长155.1%;滴道区增长65.3%;麻山区增长18.1%;城子河区增长15.5%;密山市增长9.8%;虎林市下降27.8%;鸡东县下降95.7%;梨树区下降96.5%。 (六)城镇居民人均可支配收入。市政府年初目标为增长8.0%,实际实现11613元,增长8.3%,高于目标0.3个百分点,比全省平均值低953元,居全省十城市(不含绥化、黑河、大兴安岭地区)第7位。其中,县(市)、区增幅排序为:密山市增长16.0%;鸡冠区增长14.0%;鸡东县和滴道区增长13.6%;虎林市增长12.4%;城子河区增长11.1%;恒山区增长10.3%;梨树区增长8.9%;麻山区增长8.5%。 (七)农民人均纯收入。市政府年初确定目标为增长6.0%,实际实现5736元,增长8.7%,高于目标2.7个百分点,比全省平均值高530元。其中,县(市)、区增幅排序为:梨树区增长12.0%;恒山区增长11.1%;城子河区增长11.0%;鸡东县和滴道区增长10.9%;虎林市增长10.8%;鸡冠区增长9.0%;密山市增长8.7%;麻山区增长6.0%。 二、重点项目进展情况和中央扩大内需投资项目推进情况 (一)重点项目进展情况。市政府年初确定的59个重点项目,截至2009年末,按年初计划安排,有42个达到计划要求,17个未达到计划要求。市直部门负责推进落实16个,其中,市发改委5个,市财政局1个,市工业园区1个,市环卫局2个,均达到计划要求;市建设局4个,达到计划要求3个,未达到计划要求1个(输水管网改造);兴凯湖管委会2个,青龙山水库建设管理局1个,均未达到计划要求(兴凯湖新开流景区旅游基础设施建设、兴凯湖环境保护、青龙山水库建设)。县(市)、区负责推进落实28个,其中,鸡冠区3个,恒山区1个,滴道区1个,城子河区1个,均达到计划要求;虎林市10个,达到计划要求9个,未达到计划要求1个(生物质能热电联产工程);鸡东县4个,达到计划要求2个,未达到计划要求2个(北方焦化公司2.4万千瓦煤气电站建设、宝泰隆焦化公司98万吨焦化技改);密山市4个,达到计划要求2个,未达到计划要求2个(密山市风力发电、密图铁路);梨树区、麻山区各负责2个,各有1个达到计划要求,各有1个未达到计划要求(梨树区年产2万吨镁合金、麻山宏文100万吨水泥生产线)。大企业负责推进落实15个,其中,大唐鸡西第二热电公司1个,北钢公司1个,北方热电公司1个,均达到计划要求;龙煤鸡西分公司3个项目,达到计划要求2个,未达到计划要求1个(龙煤滴道矸石热电厂);沈煤集团3个,达到计划要求2个,未达到计划要求1个(沈煤盛隆公司瓦斯发电);热力公司2个,达到计划要求1个,未达到计划要求1个(大唐鸡西第二热电公司热电联产热网工程);电业局4个,达到计划要求1个,未达到计划要求3个(500千伏庆-鸡-林输变电、220千伏城子河输变电、220千伏滴道输变电)。 (二)中央扩大内需投资项目推进情况。2009年,国家四批新增中央投资共下达我市198个项目,截至年末,按中央和省对扩大内需项目的要求,竣工99个,开工70个,未开工29个。市直部门负责推进落实87个,其中,市交通局42个,兴凯湖机场筹建处1 个,均已竣工;市卫生局6个,均已开工;市建设局、环卫局各负责1个,均已开工;市发改委、林业局、民政局、畜牧局各负责2 个,各竣工1个,开工1个;市水务局3个,开工2个,未开工1个(水资源实时监控和管理系统工程);市房产局24个,开工16 个,未开工8个(东祥小区、富强二组团1-4、汽车大修厂改造、文苑组团、红胜新村综合住宅楼、先锋小区三期、福兴小区一期、东胜小区一期工程);市粮食局1个,未开工(市第一粮库粮食现代物流项目)。县(市)、区负责推进落实 111个,其中,恒山区7个,竣工5个,开工2个;滴道区6个,竣工4个,开工2个;梨树区4个,竣工1个,开工3个;密山市27 个,竣工16 个,开工8 个,未开工3个(杨木乡中心计划生育服务站、白泡子乡中心计划生育服务站、农民健身工程);鸡东县25 个,竣工14个,开工7个,未开工4个(退耕还林工程、防护林工程、翰林嘉园二期、联户沼气工程);虎林市25个,竣工6个,开工11个,未开工8个(农产品质检站、大木河口护岸工程、农民健身工程、退耕还林工程、防护林工程、农业有害物预警与控制区域站、和协经贸公司大型沼气工程、联户沼气工程);麻山区8个,竣工4个,开工3个,未开工1个(残疾人综合服务中心);城子河区5 个,竣工1个,开工3个,未开工1个(养殖小区沼气工程);鸡冠区4个,竣工1个,开工1个,未开工2个(养殖小区沼气工程、联户沼气工程)。 三、重点工作完成情况 2009年初,根据市政府工作报告,市政府将全年经济社会发展目标任务分解成82项重点工作,明确由市政府领导成员和57个部门负责落实。截至2009年末,年初确定的目标任务完成的有80项,未完成的有2项,其中,市商务局负责的外贸进出口总额年初确定增长15%,由于受国际金融危机影响和俄罗斯方面上调原木出口关税、执行“禁商令”、限制旅游贸易等因素影响,实际完成4.99亿美元,增长4.1%,未完成目标任务;市环保局负责的化学需氧量排放量年初确定下降1.6%,由于国家修改了主要污染物减排核算细则,加之我市城市污水处理厂2009年没有形成减排量,导致此项目标任务未能完成。