各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 经市政府同意，现将《2010年全市政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一○年三月二日
2010年全市政务公开工作要点
2010年全市政务公开工作总的要求是：深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照“314”总体部署和国发〔2009〕3号文件要求，围绕“五个重庆”建设等重点工作，推动政务公开工作不断向纵深发展，促进依法行政、阳光施政，为全市经济社会发展服好务。
一、进一步加大政务公开工作力度。推行政务公开，是发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容。全市各地、各部门要充分认识政务公开工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，统筹规划，周密部署，狠抓工作落实，把推进政务公开工作作为行政机关的一项重要职责，与转变政府职能、建设服务型政府相结合，把政务公开的各项要求融入到业务流程中，形成分工负责、整体推行的工作局面。
二、切实做好“五个重庆”建设等重点工作中的政务公开工作。要按照市委、市政府的要求，紧紧围绕 “五个重庆” 建设、统筹城乡发展、打造内陆开放高地、深化改革、改善民生等重点工作，加强对转变发展方式、扩大开放、自主创新、“三农”工作、节能环保、政府性投资项目有关情况的公开，为市委、市政府决策部署的贯彻落实提供有力保证。要加强对公开市委、市政府决策部署贯彻执行情况的监督检查，坚决纠正“暗箱操作”行为。
三、积极推进工程建设领域信息公开。认真落实中央和市委、市政府在工程建设领域信息公开的有关规定，切实把公开透明原则贯穿于工程建设项目规划、审批、核准、实施、监管以及资金管理使用全过程。建立健全项目信息公开目录，制定相关标准和程序，健全和完善考核评估和监督机制，着重解决好建设信息不透明、公开不规范等问题。通过多种形式，主动公开项目资金种类、数量和使用情况，发挥社会监督作用，严防个人决定大额度资金使用和重大项目安排。
四、大力推进决策公开。进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，坚持重大事项集体决策制度，逐步推进决策过程公开。要坚持专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项进行科学论证。要拓宽群众参与渠道，凡涉及群众切身利益的重大决策实行预公开制度，广泛听取意见，并向社会公布意见采纳情况。落实和规范听证制度，坚决防止听证过程中的形式主义。
五、规范行政自由裁量权。继续推进对行政项目自由裁量权的规范，严格设定自由裁量权行使程序，压缩自由裁量空间，对裁量幅度分档设置，细化标准，向社会公开，并加强对执行情况的监督检查。要加快研究制定规范行政自由裁量权的办法。
六、深化行政审批制度改革。推进行政审批相对集中改革，进一步规范和减少行政审批事项。对确需保留的行政审批事项，要规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布。大力推行网上审批。认真清理行政事业性收费项目，有效防止乱收费行为。
七、加大主动公开力度。坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道，扩大主动公开信息量，拓宽社情民意表达渠道，建立社会热点跟踪机制，及时回应社会关切，提高群众满意度。建立虚假或不完整信息清理制度，确保信息发布的时效性、准确性。全市各地、各部门要适时将机构职能类、政策文件类、行政决策和执法类、工作动态类、社会服务类等信息在政府门户网站公开，并鼓励和引导群众对其进行评议和监督。乡镇要重点公开中央关于“三农”的工作决策部署，市委、市政府支农惠农政策措施在基层落实情况，乡镇财政收费、各类专项资金管理使用情况，征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用情况，不断提高政务公开的质量。
八、妥善处理依申请公开。加强对依申请公开工作的指导，全市各地、各部门在依申请公开工作中要准确把握政府信息的适用范畴，明确“一事一申请”的原则，妥善处理研究课题类的申请，进一步拓宽受理渠道，完善申请的受理、审查、处理、答复程序。对申请涉及多个单位的，要建立沟通协调机制，明确责任，确保答复意见统一。对申请涉及敏感问题的，要主动与申请人沟通，按照依法有据、严谨规范、慎重稳妥的原则，高质量回复申请人。
九、推进公共企事业单位办事公开。除水、电、气外，还应把群众关注的住房、交通、旅游、食品、药品、农资、环保等热点问题纳入办事公开范围，完善公共服务平台，畅通双向沟通渠道，建立和完善群众评价体系，提高服务水平。教育、卫生等部门要围绕招生录取、基建项目、医药购销等容易出现问题的重点环节，认真推进办事公开。推动办事公开向农村、社区延伸，为广大群众提供优质公共服务。
十、切实加强政务（行政）服务中心建设和管理。进一步强化政务（行政）服务中心职能，拓展服务领域，有条件的可逐步将政府采购和工程建设的招投标、国有资产产权交易信息发布、新闻发布、文件查阅等政府为社会提供的政务服务事项纳入服务范围。筹建市级政务（行政）服务中心，研究制定进一步规范政务（行政）服务中心管理的意见。
十一、进一步发挥政府网站作用。根据电子政务建设的要求，按照统筹规划、协同建设、分级管理的原则，进一步调整和完善政府网站栏目设置，加大对“五个重庆”等一系列与群众生活息息相关事项的公开力度，方便群众及时、准确查阅各类政府信息；不断优化市长信箱系统，提高邮件办结率，提升群众满意率，切实把政府网站办成内容权威、服务便捷、技术先进、功能完备、富有特色、点击率高、社会效益好的为民服务平台。
十二、加强对政务公开工作的监督检查。全市各地、各部门对政务公开工作开展情况要适时进行督促检查，重点检查政务公开的时限、形式、内容、程序和运行机制是否合理，工作任务、工作责任、工作制度是否落实，要把政务公开与优化发展环境、改革行政审批制度、加强党风廉政建设等相关工作紧密结合起来，充分发挥综合效应，确保政务公开取得实效。
