上海市科学技术委员会关于申报2010年度上海市火炬计划项目的通知-上海市科学技术委员会法律法规-法邦网手机站

各区县科委及有关单位： 2010年度上海市火炬计划项目分为高新技术产业化基地环境建设项目、示范项目和一般项目。根据“十一五”国家科技计划工作部署，为贯彻落实市府《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》的精神，推进本市高新技术产业化基地及其环境建设，加快产业聚集与集群创新，现就2010年度上海市火炬计划项目申报事项通知如下：一、高新技术产业化基地环境建设项目（一）支持原则通过政府资助等政策引导，鼓励专业服务机构、基地内骨干企业和社会力量，建立和完善高新技术产业化基地科技创新服务平台，为中小企业提供专业技术服务，降低企业研发成本，引导特色企业向基地聚集，促进集群创新、提升基地科技经济竞争力。（二）申报条件 1、在本市注册，且经国家科技部认定的国家高新技术产业基地和特色产业基地、上海市科委认定的科技园区、市区县政府批准建设的特色产业基地运营管理机构（独立法人机构）可以申报环境建设项目，须提供相应的证明文件。 2、申报单位具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有针对基地内企业的服务内容，具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队，已有较为成功的服务案例，须提供相关的证明文件。 3、项目具有专业技术特色，还要具有共享、公平、开放等公共特性，共享机制及服务模式合理可行，对基地产业聚集和集群创新有较强的支撑和促进作用。 4、基地环境建设项目由市科委和区县科委按1：1比例联合资助，资助经费不得超过项目经费总预算的30%。 5、项目进度要求：2012年6月30日前完成二、高新技术产业化基地示范项目（一）支持原则围绕火炬计划重点高新技术领域（电子与信息、生物工程与新医药、新材料及应用、光机电一体化、新能源与高效节能、环境保护），以市场为导向，通过资助基地内骨干企业实施的高新技术产业化项目，为产业链上下游中小企业树立典范。（二）申报条件 1、申请单位必须是注册在本市高新技术产业化基地内的具有独立法人资格的骨干企业，骨干企业要有较好的筹资、信贷能力，骨干企业由基地管理机构认定，报市科委备案。 2、项目技术产权明晰，技术水平高，具有较高的创新性和先进性，市场应用前景好。 3、项目技术成熟，已达到中试水平或已进行成果登记，并提供相应的技术评价文件，包括技术成果完成证明或专利证书，查新报告和产品检测报告等；有产品准入条件和标准的必须符合有关规定，并提供相应的证明材料。 4、项目实施期不超过两年，年销售收入不低于2000万元。 5、基地示范项目由市科委和区县科委按1：1比例联合资助，资助经费不得超过项目经费总预算的30%。 6、项目进度要求：2012年6月30日前完成三、高新技术产业化基地一般项目（一）支持原则支持基地内中小企业实施高新技术成果产业化，推动中小企业做大做强。（二）申报条件 1、申请单位必须是注册在本市的具有独立法人资格的企业。有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力。 2、项目技术产权明晰，技术水平高，具有创新性和先进性，市场应用前景好。 3、项目技术成熟：项目已达到中试水平或已进行成果登记，并提供相应的技术评价文件，包括技术成果完成证明或专利证书，查新报告和产品检测报告等；有产品准入条件和标准的必须符合有关规定，并提供相应的证明材料。 4、项目实施期不超过两年，年销售收入不低于200万元。 5、基地一般项目由区县科委资助，由区县科委与基地管理机构联合管理。 6、项目进度要求：2012年6月30日前完成四、申报方式（一）高新技术产业化基地环境建设项目、示范项目凡符合课题制要求、注册在上海的法人机构均可以从“上海科技”网站（http：//www.stcsm.gov.cn）上进入“在线受理科研计划项目可行性方案”在线填报并提交，打印书面可行性方案并附上有关项目附件材料，一式四份，报送到所属区县科委。区县科委负责对申请材料进行初审，对于推荐项目，出具资金匹配证明，并报送项目汇总表。申请截止日期：2010年4月10日。（二）高新技术产业化基地一般项目按照项目属地管理的原则，各基地和区县科委组织专家对辖区内申报的基地一般项目进行评审，对符合立项条件的项目上报市科委申请认定。报送的书面材料和电子文档包括：项目申请书及有关附件、综合评审表、一般项目汇总表各1套。申请截止时间：2010年4月30日。网上填报备注： 1）登陆“上海科技”网（www.stcsm.gov.cn），进入网上办事专栏； 2）点击《科研计划项目课题可行性方案》受理并进入申报页面；【初次填写】转入申报指南页面，点击"专题名称"中相应的指南专题后开始申报项目（需要设置“项目名称”、“依托单位”、“负责人”、“登录密码”）；【继续填写】输入已申报的项目名称、依托单位、负责人、密码后继续该项目的填报。 3）有关操作可参阅在线帮助五、联系方式书面资料由区县科委统一送达，地址：钦州路100号2号楼305室（邮编200235），上海市火炬高技术产业开发中心。联系人：曹进新、徐毓华、秦永健联系电话：54065187、23112488、23119309 特此通知。附件： 1、上海市火炬计划环境建设项目申请书填写要求 2、2010年度上海市火炬计划环境建设项目汇总表 3、上海市火炬计划示范项目申请书填写要求 4、2010年度上海市火炬计划示范项目汇总表 5、上海市火炬计划一般项目申请书 6、上海市火炬计划一般项目综合评审表 7、2010年度上海市火炬计划一般项目汇总表

上海市科学技术委员会二○一○年三月十一日

附件1：上海市火炬计划环境建设项目申请书填写要求本年度上海市火炬计划环境建设项目的申请书统一采用《上海市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案（2010版）》格式，为确切地反映出环境建设项目情况，请申报单位按照要求准确填写《可行性方案》，具体几点说明如下： 1、单位（企业）基本情况表中“单位需要说明的问题”：说明申请单位的资质，例如科技部认定的特色产业基地、市科委认定的科技园区、区县政府批准建设的特色产业集群等，并填写主要股东及持股比例。 2、单位（企业）基本情况表中“申报课题技术领域”：指申报项目所应用服务的技术领域。 3、课题可行性方案中“一、趋势判断和需求分析”：说明项目提出的背景、目的与意义、项目应用领域、项目运营机制与共享方案。 4、课题可行性方案中“二、研究内容和技术关键”：说明项目主要研究开发内容、目前项目的服务对象、服务方式以及完成时的预期目标；项目技术创新性、技术路线、方案设计。 5、课题可行性方案中“三、执行年限和计划进度”：说明项目投资估算、资金筹措方案、资金使用计划以及具体实施进度安排。 6、课题可行性方案中“四、工作条件和环境保障”：说明项目承担单位实施该项目的技术优势；项目开发队伍状况、条件保障。 7、课题可行性方案中“五、成果形式和考核指标”：说明项目的具体成果类型及规模、项目完成时间、项目所要完成的主要技术指标或性能指标及知识产权情况；项目实施中形成的实验室、研发中心、示范基地、中试线、生产线及其规模等；项目的经济考核指标；项目的人才培养情况。 8、课题可行性方案中“十、国内合作形式和合作单位意见”和“十一、国际合作内容和合作形式”：说明主要合作单位及合作模式，合作单位对合作内容、形式、参加人员数、投入资金数、保证工作条件签署具体意见并盖公章。附件2： 2010年度上海市火炬计划环境建设项目汇总表推荐部门（盖章）：填表日期：年月日单位：万元序号项目名称单位名称总投资企业自筹申请市科委资金区县匹配资金其他资金备注附件3：上海市火炬计划示范项目申请书填写要求本年度上海市火炬计划示范项目的申请书统一采用《上海市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案（2010版）》格式，为确切地反映出产业化项目情况，请申报单位按照要求准确填写《可行性方案》，具体几点说明如下： 1、课题可行性方案中“一、趋势判断和需求分析”：说明项目提出的背景、技术来源及专利申报情况、技术开发状况、现有产业规模；项目产品的主要用途、性能；国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和市场占有率；国际市场状况及该产品未来增长趋势、在国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性；投资的必要性和预期经济效益。 2、课题可行性方案中“二、研究内容和技术关键”：说明项目的技术路线、工艺的合理性和成熟性，关键技术的先进性和效果论述；产品技术性能水平与国内外同类产品的比较。 3、课题可行性方案中“三、执行年限和计划进度”：说明项目投资估算、资金筹措方案（包括银行贷款）、资金使用计划以及具体实施进度所要达到的阶段目标。 4、课题可行性方案中“四、工作条件和环境保障”：说明项目承担单位实施该项目的技术优势；项目开发队伍状况、市场开拓能力和经营管理水平；企业从事该产品生产的条件、产业基础。 5、课题可行性方案中“五、成果形式和考核指标”：必须说明项目完成年份、年生产能力或产量、技术性能指标、知识产权、经济指标：年工业总产值、年销售收入、年缴税总额、年税后利润、年出口创汇。 6、课题可行性方案中“十、国内合作形式和合作单位意见”和“十一、国际合作内容和合作形式”：说明主要合作单位及合作模式，合作单位对合作内容、形式、参加人员数、投入资金数、保证工作条件签署具体意见并盖公章。附件4： 2010年度上海市火炬计划示范项目汇总表推荐部门（盖章）：填表日期：年月日序号技术领域项目名称承担单位新增总投资申请贷款新增总产出（万元/年）达产时间（年）区县承诺资助经费（万元）备注产值交税总额税后利润出口创汇（$）附件5：上海市火炬计划一般项目申请书（2010版）项目名称开始日期结束日期承担单位（盖章）通讯地址联系电话邮政编码项目联系人手机E-mail 推荐部门 20年月日订填写说明 1、本说明供编写上海市火炬计划项目（课题）申请书使用。 2、项目申请书编写请使用A4纸双面印刷，请不要采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式，请采用普通纸质材料作为封面。 3、报送书面材料一式二份和电子文本一份。电子文本通过网络递交。项目申请人必须确保书面材料和电子文本的一致性。 4、本申请书为项目承担单位（依托单位）申报上海市火炬计划项目的重要文字依据，各栏目务必认真填写。文字叙述应简洁，数据应真实、准确、可靠。 5、申报项目只能选择一个渠道申报。同一项目不得以不同名称重复申报。 6、报送的申请材料应按申请书、佐证材料、财务报表的先后顺序装订成册，并附申报材料清单。 7、表中选择栏目，请在相应的“口”内画“√”，每栏只能画一个“√”。文字、标点、计量单位要准确，所填字数（包括标点）不能多于规定的字数。 8、项目名称：应填写项目的具体产品名称，要简洁、明确，不要用“研制”、“开发”、“系列”等字样，字数限制在20个汉字以内。 9、项目承担单位：指实施火炬计划项目的具体单位，两个单位联合承担项目时，“项目承担单位（2）”应为项目合作单位。 10、推荐单位：指项目承担单位注册地所在区（县）科委或科技主管部门。 11、港、澳、台商投资企业：指与港、澳、台商合资经营企业，合作经营企业，港、澳、台商独资经营企业及港、澳、台商投资股份有限公司；“外商投资企业”指中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和外商投资股份有限公司。 12、主要股东及所占股权比例：股份制企业（包括股份有限公司和有限责任公司）、外商投资企业和港、澳、台商投资企业填写此栏，并按股权比例大小列出前五个股东和所占股权比例数。 13、高新技术企业：指由上海市科委认定的高新技术企业。 14、《资产负债表》、《损益表》指企业上年度上报税务部门的财务报表。 15、“交税总额”指增值税十所得税十其它税，“税后利润”指收入减去所有成本与各种税之后的净利润；“资产总额”指企业当年的资金；物产的总和，包括：流动资金、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其它资产：“固定资产”指固定资产的净现值。 16、项目产品不属计算机软件产品，则不需填写“软件登记情况”栏目。 17、获奖情况：指项目产品在国务院和各省、市、部设立的科技奖励中获得奖励的情况（包括自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖等）。 18、产品的功能及应用领域：指产品功效、用途和应用范围。 19、产品的主要技术性能指标：指产品的主要特性和技术水平指标或参数，用文字叙述形式填写。 20、“技术水平” ①、“创新性”：指项目产品在技术上的创新点、创新程度以及创新点对产品主要技术性能的意义。 ②、“先进性”：应与技术鉴定或产品鉴定结论一致，并同国内同类先进产品比较。如属国际领先或国际先进，还需同国外同类典型产品比较。 ③、“成熟度”：指项目产品处于研究开发、生产的何种阶段。 21、达产时间：指产品达到预期设定产能的时间（年）。 22、主要竞争企业：指该项目产品在市场上的国内和国外主要竞争对手。 23、市场分析：简要说明产品目前的销售行业或领域、市场总需求量、现在市场占有情况、市场前景及经济和社会效益。 24、企业发展计划：企业融资成功后的发展目标以及为实现目标所采取的措施、已经具备和应具备的支撑条件。 25、资金筹措及使用计划：企业融资成功后，为实现企业发展计划所应包括必须安排的资金使用方案 26、营销方案：企业的营销管理和营销渠道。 27、风险控制：企业发展过程中可能遇到的政策风险、管理风险、技术风险、生产风险等及规避风险的措施。 28、净资产收益率 = 净利润总额 ÷ 平均净资产总额 ′ 100% 资产负债率 = 负债总额 ÷ 资产总额 ′ 100% 29、“项目申请书”须附有关佐证材料。如：企业上年度财务报表、贷款合同、高新技术企业证书、企业或产品获奖证书、技术成果（产品）鉴定证书、软件登记证书、IS0质量体系认证证书、专利证明、产品质量认证、环保证明、产品订货意向、合同等。特殊行业，如医药、食品、通信、农药、化肥、公共安全、电力设备等，还须附产品生产许可证批文。 30、本说明制订单位是上海市科学技术委员会。项目承担单位概况法人代表电话企业法人代码项目负责人电话传真职工总数（人）大专以上学历的科技人员数（人）从事研究开发的科技人员数（人）研究开发经费占上年总销售额的比例（%）开户银行银行帐号信用等级经济类型 □国有企业 □集体企业 □联营企业 □私营企业 □有限责任公司 □股份有限公司 □股份合作企业 □外商投资企业 □港、澳、台商投资企业□其他企业主要股东、股权比例及出资形式主导产品、主要经营业绩企业ISO认证情况高新技术企业 □是□否是否进入国家高新技术产业开发区 □ 已进入国家高新技术产业开发区名称 □ 否企业上年财务状况（附资产负债表、利润表、现金流量表）工业总产值（万元）销售收入（万元）出口创汇（万美元）交税总额（万元）税后利润（万元）利税率（%）资产总额（万元）固定资产（万元）资产负债率（%）项目承担单位（2）企业名称通信地址联系人电话邮编传真 E-mail 项目情况技术领域 □电子与信息 □生物工程和新医药□新材料及应用 □光机电一体化 □新能源与高效节能□环境保护技术来源 □国家自然科学基金□国家攀登计划 □863计划 □国家攻关计划□部门或地方攻关计划 □自行开发 □国外技术消化创新□其他专利申报情况专利申请总数（含国内和国外）：其中国内发明专利数：国外专利数：软件登记情况 □产品登记□著作权登记项目产品获奖情况 □国家发明奖 □国家科技进步奖□省级科技进步奖主要内容和技术指标产品功能及应用领域产品主要技术性能指标技术水平创新性项目技术支撑单位：技术特点简要说明先进性与国内外同类产品比较成熟度 □实验室样机（样品）□产品样机（样品）□中试生产 □小批量生产□批量生产（附鉴定证书、产品监测报告、专利证明、特殊行业许可证批文等）市场分析项目产品上年度主要经济指标工业总产值（万元）销售收入（万元）交税总额（万元）税后利润（万元）出口创汇（万美元）利税率（%）需新增总投入（万元）自有资金区（县）匹配资金申请贷款合计预计新增总产出达产时间（年）达产时产量工业总产值（万元）销售收入（万元）交税总额（万元）税后利润（万元）出口创汇（万美元）利税率（%）主要竞争企业 1： 2： 3：市场分析（包括现有市场占有情况）简要说明火炬计划项目实施进度情况（项目开始日期至结束日期）是否欢迎国内外合作 □ 是 □ 否 □技术转让 □引进外资 □国内融资 □银行贷款申报企业企业法人代表（签字或盖章）（公章）年月日推荐部门审查意见负责人（签字或盖章）（公章）年月日上海市火炬计划一般项目可行性方案一、概述 1、企业基本情况，如职工人数、大专以上学历的科技人员数、开户银行、信用等级、主要股东及所占股权比例、主导产品与主要经营业绩、企业ISO等认证情况、是否是高新技术企业等。（限1000字） 2、简述项目提出的背景、技术来源及专利申报情况、技术开发状况、现有产业规模；项目产品的主要用途、性能；投资的必要性和预期经济效益；本企业实施该项目的优势。（限1000字）二、技术可行性分析 1、项目的技术路线、工艺的合理性和成熟性，关键技术的先进性和效果论述。（限1000字） 2、产品技术性能水平与国内外同类产品的比较。（限1000字） 3、项目承担单位在实施本项目的优势。（限1000字）三、项目成熟程度（限2000字） 1、成果的技术鉴定文件或产品性能监测报告、产品鉴定证书。 2、产品质量的稳定性，以及在价格、性能等方面被用户认可的情况等。 3、新技术的知识产权情况。对引进技术的消化、吸收、创新和后续开发能力。四、市场需求情况和风险分析 1、国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和市场占有率。 2、国际市场状况及该产品未来增长趋势、在国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性。（限2000字） 3、风险因素分析及对策。（限1000字）五、投资估算及资金筹措（限1000字） 1、项目投资估算。 2、资金筹措方案。 3、投资使用计划。六、经费预算请按《上海市科研计划项目资助课题经费预算表》填写。七、经济和社会效益分析 1、未来二年或三年生产成本、销售收入和利税估算。（限500字） 2、财务分析：以动态分析为主，提供财务内部收益率、贷款偿还期、投资回收期、投资利润率和利税率，财务净现值等指标。 3、不确定分析：主要进行盈亏平衡分析和敏感性分析，对项目的抗风险能力作出判断。 4、财务分析结论。（限2000字） 5、社会效益分析。（限500字）八、综合实力和产业基础（限2000字） 1、企业员工构成（包括分工和学历构成） 2、企业高层管理人员或项目负责人得教育背景、科技意识、市场开拓能力和经营管理水平。 3、企业从事研究开发的人员力量、资金投入，以及企业内部管理体系等情况。 4、企业从事该产品生产的条件、产业基础（包括项目实施所需的基础设施及原材料的来源、供应渠道等）。九、项目实施进度计划，最终目标和技术经济指标。（限1000字） 1、项目完成日期。 2、生产能力或产量。 3、技术性能指标。 4、经济指标：销售收入、税金、税后利润。十、其它（限1000字） 1、环境保护措施 2、劳动保护和安全附件6：上海市火炬计划一般项目专家评审表（表一）项目名称 5 4 3 2 0 加权技术水平 X1 4 市场前景 X2 4 经济效益 X3 4 项目成熟程度 X4 3 社会效益 X5 2 产业基础 X6 3 评分值：X =4X1 ＋ 4X2 ＋ 4X3 ＋ 3X4 ＋ 2X5 ＋ 3X6 = 评审意见：评审人签字：年月日上海市火炬计划一般项目综合评审表（表二）技术领域平均评分值项目名称承担单位推荐部门评审组综合意见：评审组长签字：年月日附件7： 2010年拟申请认定上海市火炬计划一般项目汇总表推荐部门（盖章）：填表日期：年月日序号技术领域项目名称承担单位新增总投资申请贷款新增总产出（万元/年）达产时间（年）区县承诺资助经费（万元）评分备注产值交税总额税后利润出口创汇（$）

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