各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 市经信委《2010年度无锡市工业经济发展目标责任考核办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年三月四日
2010年度无锡市工业经济发展目标责任考核办法
（市经信委2010年2月）
根据市委、市政府对2010年度工业经济工作提出的总体要求，为落实各项目标责任，进一步推动全市工业经济平稳较快发展，特制定如下目标责任考核。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和市委十一届八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，加快结构调整转型升级步伐，大力发展战略性新兴产业，推进高新技术产业化和传统产业高新化，加强工业有效投入、科技创新和资源节约，着力提升企业和企业家素质，推动工业经济进一步优化发展。通过强化目标责任考核，进一步调动各市（县）、区相关部门发展工业经济工作的积极性和创造性，促进各项政策和工作措施落实到位，确保全市2010年工业经济发展各项目标任务的全面完成。
二、考核对象
考核对象为各市（县）、区政府分管领导、经信委（局）及相关职能部门。
三、考核内容
2010年度工业经济目标责任考核分经济目标和重点工作目标两个方面，实行双百分考核；其中经济目标占50％，重点工作目标占50％。完成目标得基本分，超过目标加分，未完成目标按比例扣分。具体考核内容如下：
（一）工业经济主要指标（100分）
1．规模工业总产值增幅（20分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1个百分点扣2分；超过目标，每多1个百分点加1分。另外，超过全市平均增幅部分，每增1个百分点加2分。
以上加分或减分最多不超过10分。
2．五大新兴制造业销售收入增幅（20分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1个百分点扣2分；超过目标，每多1个百分点加1分。另外，超过全市平均增幅部分，每增1个百分点加2分。
以上加分或减分最多不超过10分。
3．引进嫁接式领军型人才（20分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1名扣1分；超过目标，每多1名加1分。
以上加分或减分最多不超过10分。
4．工业投入（20分）
（1）工业投入总量（8分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1个百分点扣2分；超过目标，每多1个百分点加1分。
（2）全社会技改投入总量（6分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1个百分点扣2分；超过目标，每多增1个百分点加1分。
（3）投资强度增幅（3分）
完成目标得基本分；未完成目标，按每少1个百分点扣0.2分；超过目标，每多1个百分点加0.2分。
（4）产出均值增幅（3分）
完成目标得基本分；未完成目标，按投资额比例每少1个百分点扣0.5分；超过目标，每多1个百分点加0.5分。
以上每项加分或减分最多不超过3分。
5．节能降耗（20分）
（1）单位GDP能耗降幅（8分）
完成目标得基本分；未达目标，每少降0.1个百分点扣2分；超过目标，每多降0.1个百分点加1分。
（2）单位工业产值能耗降幅（8分）
完成目标得基本分；未达目标，每少降0.1个百分点扣2分；超过目标，每多降0.1个百分点加1分。
（3）单位工业增加值水耗降幅（4分）
完成目标得基本分；未达目标，每少降0.1个百分点扣2分；超过目标，每多降0.1个百分点加1分。
以上每项加分或减分最多不超过3分。
（二）工业经济重点工作（100分）
1．确保结构调整高效有序（20分）
（1）五大新兴制造业投入增幅（3分）
完成目标得基本分；未达目标，每少0.5个百分点扣0.5分；超过目标，每多0.5个百分点加0.5分。
（2）技术改造投资占全部工业投资比重（4分）
（3）技术装备投资占全部工业投资比重（4分）
完成目标得基本分；未达目标，每少0.5个百分点扣0.5分；超过目标，每多0.5个百分点加0.5分。
（4）重点投资项目（4分）
完成投资计划目标得基本分；未完成计划投资目标，按投资额比例每少1个扣0.5分；超过计划投资目标，每多1个加0.5分。
（5）新增长点企业新增销售收入（5分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1个百分点扣0.1分；超过目标，每多1个百分点加0.1分。
以上每项加分或减分最多不超过该项基本分。
2．确保节能降耗水平快速提升（20分）
（1）实施重点用能单位节能监察、监测（3分）
（2）淘汰落后用能设备（3分）
（3）实施清洁生产审核企业（3分）
（4）申报市级以上节能与循环经济项目（3分）
（5）技改项目节能评估审查率（3分）
（6）新增循环经济试点企业、园区（3分）
（7）绿色照明推广指标（2）
以上七项完成目标得基本分；未达目标，每少1家（台套、项）扣0.5分；超过目标，每多1家（台套、项）加0.5分。
每项加分或减分最多不超过该项基本分。
3．确保自主创新迈出新步伐（23分）
（1）新增市级及以上企业技术中心（8分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1家扣1分；超过目标，每多1家加1分。
（2）重点培育市级科技创新型企业（5分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1家扣1分；超过目标，每多1家加1分。
（3）申报市级以上重点技术创新、信息化等项目（2分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1项扣0.5分；超过目标，每多1项加0.5分。
（4）新产品投产数（2分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1项扣0.2分；超过目标，每多1项加0.2分。
（5）新产品销售率（2分）
完成目标得基本分；未达目标，每少0.5个百分点扣0.5分；超过目标，每多0.5个百分点加0.5分。
（6）新增省级以上品牌（4分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1个扣0.5分；超过目标，每多1个加0.5分。
以上每项加分或减分最多不超过该项基本分。
4．提高两个素质（11分）
（1）企业高层管理人员培训（2分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1人扣0.5分；超过目标，每多1人加0.2分。
（2）职业经理人任职资格培训（2分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1人扣0.5分；超过目标，每多1人加0.2分。
（3）清华大学民企总裁班（2分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1人扣0.5分；超过目标，每多1人加0.2分。
（4）营业收入超100亿元企业集团数（3分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1家扣1分；超过目标，每多1家加0.5分。
（5）营业收入50-100亿元企业集团数（2分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1家扣1分；超过目标，每多1家加0.5分。
以上每项加分或减分最多不超过该项基本分。
5．加大组织会展力度（13分）
（1）2010中国（无锡）国际传感网博览会（5分）
（2）2010中国（无锡）中小企业国际合作与高新技术洽谈会（5分）
（3）2010中国（无锡）国际装备博览会（3分）
以上3个会展活动，凡能积极组织相关企业参展，按要求完成展位布展任务，落实有关参展费用，达到要求的得基本分；没有完全达到要求的酌情扣分；成绩突出酌情加分。
以上每项加分或减分最多不超过该项基本分。
6．加大重点工作保障力度 （13分）
（1）市级及以上专项资金配套落实工作（2分）
按照文件下达要求配套得基本分，没有完全到达要求的酌情扣分；成绩突出酌情加分。
（2）128家重点监控企业报表上报率（2分）
完成目标得基本分；未达目标，每少1个百分点扣0.1分。
（3）全市银企合作签约活动（4分）
按要求统计汇总企业和项目的贷款需求信息，做好银企合作前期对接工作，组织签约企业参加银企合作签约活动，达到要求的得基本分；没有完全达到要求的酌情扣分。
（4）“走出去”系列活动（5分）
积极组织企业参加各类经贸招商、境外投资、边贸合作、协作配套等活动，按要求完成工作目标任务，落实有关活动费用，达到要求的得基本分；没有完全达到要求的酌情扣分；成绩突出酌情加分。
以上每项加分或减分最多不超过该项基本分。
7．附加项
（1）传感网、液晶谷项目招商，每招一个项目加1分。
（2）每新增整车、新能源汽车项目一个，加2分。
（3）禁化武履约工作，按照工作要求，制订接待核查方案、组织网络齐全、数据台帐规范、确保国际核查一次性通过。没有完全达到要求的酌情减1-2分；成绩突出的可酌情加1-2分。
以上（1）、（2）项加分最多不超过10分。
四、考核方式
（一）考核工作由市经信委目标考核小组负责。
（二）各项经济指标和工作目标考核数据，凡市统计局有统计的，一律以市统计局数据为准；其余由市经信委相关职能处室提供。
（三）各市（县）、区考核总分按下列公式结算：
考核总分=（经济目标实得总分×50%＋工作目标实得总分×50%）×考核系数
（四）考核系数分三档：
一档系数为1.4，条件为2010年规模工业总产值超过1600亿元。
二档系数为1.2，条件为2010年规模工业总产值超过500亿元。
三档系数为1.0，条件为2010年规模工业总产值低于500亿元。
（五）有关奖励费用从市有关专项资金中支付。
（六）考核结果将作为各地区年终评先创优的主要依据。
本考核办法由市经信委目标责任考核领导小组负责解释。
附件：2010年度工业经济发展目标责任分解
类别
指标内容
计量单位
无锡市
江阴
宜兴
锡山
惠山
滨湖
新区
崇安
南长
北塘
市经信委扎口处室
备注
目标
目标
目标
目标
目标
目标
目标
目标
目标
目标
一 工业经济主要指标
1、 规模工业总产值增幅（20）
％
8-10
10
10
10
10
7
10
持平
持平
持平
运行处
2、五大新兴制造业销售收入增幅（20）
％
25
26
26
26
26
26
26
25
25
25
科技处
3、引进嫁接式领军型人才（20）
名
50
8
7
7
8
6
8
2
2
2
外经处
4、工业投入（20）
工业投入总量（8）
亿元
1210
325
210
162
136
45
292
/
/
/
投资处
全社会技改投入总量 （6）
亿元
925
252
165
126
105
45
230
/
/
/
投资强度增幅（3）
％
10
12
15
10
10
10
10
/
/
/
产出均值增幅 （3）
％
11
12
13
11
11
10
10
/
/
/
5、节能降耗（20）
单位GDP能耗下降幅度（8）
％
4.0
4.2
4.3
4.4
4.2
4.5
2.5
4.0
4.5
4.0
环资处
单位工业产值能耗下降幅度（8）
％
7.0
5.0
6.0
8.0
8.0
8.0
5.0
4.0
7.0
7.0
单位工业增加值水耗下降幅度（4）
％
4.0
4.5
4.0
4.0
4.0
0.0
0.0
4.0
4.0
3.8
二 工业经济重点工作
1、结构调整（20）
五大新兴制造业投入增幅（3）
％
30
30
30
30
30
35
35
/
/
/
投资处
技术改造投资占全部工业投资比重（4）
％
61.1
64.0
62.0
64.0
67.0
52.0
75.0
/
/
/
技术装备投资占全部工业投资比重（4）
％
75.0
70.6
60.0
75.0
75.0
70.0
75.0
/
/
/
重点投资项目（4）
个
100
25
20
15
12
6
20
0
2
0
新增长点企业新增销售收入（5）
亿元
600
180
130
65
55
10
160
1
2
1
运行处
2、节能降耗（20）
实施重点用能单位节能监察、监测（3）
家
200
70
30
20
40
10
20
2
3
5
环资处
淘汰落后用能设备（3）
台、套
1000
250
150
180
200
50
50
60
30
30
实施清洁生产审核企业（3）
家
250
60
60
35
30
18
40
2
2
3
申报市级以上节能与循环经济项目（3）
个
100
26
21
16
20
16
16
1
1
1
技改项目节能评估审查率（3）
％
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
新增循环经济试点企业、园区（3）
家
15
4
4
3
3
1
2
0
0
0
绿色照明推广指标（2）
万只
40
10
8
5
7
2
2
2
2
2
3、自主创新（23）
新增市级及以上企业技术中心（8）
家
50
11
6
8
7
6
9
1
1
1
科技处
新增市级科技创新型企业（5）
家
30
5
6
4
3
4
5
0
0
3
申报市级及以上重点技术创新、信息化等项目（2）
项
220
40
35
25
30
25
40
10
10
10
新产品投产数（2）
项
2800
750
600
260
300
250
550
20
30
40
新产品销售率（2）
％
35.5
35.5
38
33.5
33
35
39.5
35
35
35
新增省级以上品牌（4）
个
70
19
14
8
8
8
10
1
1
1
二 工业经济重点工作
4、提高两个素质 （11）
企业高层管理人员培训（2）
人
2000
500
500
200
200
200
100
100
100
100
培训处
职业经理人任职资格培训（2）
人
180
50
50
20
20
20
5
5
5
5
清华大学民企总裁班（2）
人
40
10
10
5
5
6
1
1
1
1
营业收入超100亿企业集团数（3）
家
21
11
3
2
0
0
4
0
0
1
企业处
营业收入 50-100亿企业集团数（2）
家
18
7
2
2
1
0
3
1
2
0
5、加大会展组织力度（13）
2010中国（无锡）国际传感网博览会（5）
积极组织本地区的企业参加各类活动，按照每项活动的具体要求，完成展位布展任务，落实有关参展费用。
科技处
2010中国（无锡）中小企业国际合作与高新技术洽谈会（5）
信息与科技处
2010中国（无锡）国际工业装备博览会（3）
行发处
6、加大重点工作保障力度（13）
市级及以上专项资金配套落实工作（2）
按文件要求配套扶持资金
相关处室
128家重点监控企业报表上报率（2）
％
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
运行处
银企合作签约活动（4）
按要求统计汇总资金需求信息，组织企业参加银企合作签约活动。
合作与产业处、运行处
“走出去”系列活动（5）
积极组织企业参加各类招商、投资、边贸合作、协作配套等活动。
外经处运行处
注：五大新兴制造业为传感网、新能源、新材料、环保和生物产业。
