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各市州司法局、普法依法治理办公室，甘肃矿区司法局、依法治区办公室，省直各部门、大专院校、科研院所、中央驻甘单位： 为贯彻落实司法部、全国普法办公室关于深入开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，积极推进三项重点工作的部署要求，根据省依法治省工作领导小组会议议定的意见，省司法厅、省依法治省工作领导小组办公室决定，在全省深入开展“加强法制宣传教育，促进社会和谐稳定”主题宣传活动，进一步发挥法制宣传教育工作在维护社会和谐稳定中的职能作用。现就有关事项通知如下。 一、主题宣传活动的重要意义 当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，是中央对维护社会稳定做出的重大战略决策和部署。法制宣传教育是建设社会主义法治国家的基础性工作，也是维护社会和谐稳定的一项长期性工作。深入开展“加强法制宣传教育，促进社会和谐稳定”主题宣传活动，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是实施依法治国基本方略的具体实践，是全面落实“五五”普法规划的重要载体，是深化法制宣传教育工作的重要内容，是服务党委政府中心工作的重要体现。各地、各部门要深刻认识组织开展主题宣传活动的现实意义和长远意义，切实增强责任感和紧迫感，充分发挥法制宣传教育工作的职能作用，积极主动、扎扎实实地开展好主题宣传活动，着力为社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法营造良好的法治氛围，为实现经济平稳较快发展作出积极贡献。 二、主题宣传活动的总体任务 这次宣传活动的主题是“加强法制宣传教育，促进社会和谐稳定”。 深入开展主题宣传活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会、全国政法工作电视电话会议、省委十一届七次全委会议精神，围绕中心，服务大局，全面落实“五五”普法规划，紧紧围绕影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，大力加强法制宣传教育，努力提高公民法律素质，积极推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。 要通过主题宣传活动，使群众的宪法意识和法治观念明显提高，依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力明显增强，社会矛盾进一步化解；使重点区域、特殊人群法制宣传教育工作明显加强，社会管理体系健全完善；使广大干部和公务员的社会主义法治理念和依法办事意识逐步增强，自觉做到公正廉洁执法。 三、主题宣传活动的主要内容 深入开展主题宣传活动，要紧紧围绕党委中心工作，按照确定的宣传主题和总体任务，结合当地工作实际，组织多种形式的法制宣传教育活动，切实推进三项重点工作。 （一）深入开展“法律七进”活动。将主题宣传活动作为今年“法律七进”的重要内容，进一步拓展主题宣传活动的广度和深度，扩大活动规模，丰富活动内容。以主题宣传活动为载体，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，把法律送到乡村、社区、学校、企业、机关、单位，送到每个干部群众手中。针对我省实际，继续加强民族地区法制宣传教育，扎实开展“法律进寺庙、法律进宗教场所”活动，促进民族团结和社会稳定。把法制宣传与法律援助、法律服务等各项工作结合起来，与矛盾纠纷排查化解结合起来，与服务民生、解决群众关心关注的热点难点问题结合起来，增强主题宣传活动的吸引力和实效性。 （二）认真做好维护社会稳定法制宣传教育。省委、省政府确定今年为“重大矛盾纠纷积案化解年”。要紧紧围绕“确保社会大局持续稳定，不断增强人民群众安全感，努力提高人民群众满意度”的工作目标，大力加强宪法宣传教育，着力提高公民的宪法意识和法治观念；大力宣传与经济社会发展、农村改革发展、社会和谐稳定、群众生产生活、民族团结进步等密切相关法律法规，提高公民依法办事、依法表达诉求、依法维护自身合法权益的意识和能力；在企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等易引发社会矛盾的重点领域，组织开展专题法制宣传教育，宣传相关法律知识，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。 （三）不断深化对重点区域和特殊人群的法制宣传教育。继续加强对社会治安重点地区法制宣传教育，结合有关部门组织的专项整治行动，开展主题宣传活动。按照中央提出的“加强对特殊人群的管理和服务”的要求，加强对流动人口法制宣传教育，提高流动人口学法、用法、守法的自觉性和积极性。把法制宣传教育与安置帮教、社区矫正等工作结合起来，加强对刑释解教人员和社区服刑人员等特殊人群的法制宣传教育，使他们学法守法，更好地融入社会。加强报刊和网络建设和管理，进一步建立健全舆情分析机制，及时掌握舆情动态，正确引导社会舆论。 （四）全面推进法治县区创建活动。法制宣传教育要与法治实践紧密结合起来，以法治县区创建活动为重点，深入开展地方、基层、行业依法治理活动，夯实依法治省基础。以20个重点县市区的创建活动为抓手，不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建方式、提高创建实效，以点代面，全面推进法治城市、法治县区创建活动。继续深化“民主法治社区”、“民主法治村”、“诚信守法企业”创建活动，广泛深入地开展多层次、多领域的依法治理，着力改善和保障民生。 （五）切实加强社会主义法治理念和廉政建设法制宣传教育。按照深入推进三项重点工作的根本要求，贯彻落实好中央组织部、中央宣传部、中央政法委、教育部《关于认真学习〈社会主义法治理念读本〉的通知》精神，深入持久地开展中国特色社会主义理论体系教育，组织开展社会主义法治理念教育宣传活动，真正使社会主义法治理念进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关。深刻把握人民群众对执法工作的新期待、新要求，继续加强领导干部和公务员法制宣传教育，提高领导干部和公务员宪法意识和法律意识，坚持为大局服务、为人民执法，自觉做到依法决策、依法行政、依法办事。大力开展廉政建设法制宣传教育工作，广泛深入地宣传党风廉政建设有关法律法规和党纪政纪规定，教育引导领导干部和公务员遵纪守法、廉洁奉公，促进公正廉洁执法。 四、主题宣传活动的工作要求 各地、各部门要加强对主题宣传活动的领导，注重统筹协调，采取有效措施，确保主题宣传活动深入开展，取得实效。 （一）加强组织领导。要积极争取党委、政府的重视和领导，把主题宣传活动纳入到推进三项重点工作的整体部署当中，贯穿到党委、政府的各项工作之中，围绕中心工作组织开展好宣传工作。要把主题宣传活动作为落实“五五”普法规划和当前法制宣传教育工作的重要内容，精心组织，周密安排，务求实效。要研究制定组织开展主题宣传活动的实施方案，细化工作目标，明确任务要求，推进宣传活动深入开展。 （二）抓好工作落实。各级依法治理领导小组办公室要切实发挥好职能作用，加强对主题宣传活动的组织、指导、协调、督促、检查，及时掌握本地区、本单位宣传活动的整体推进情况，加强工作指导，强化监督检查。要把主题宣传活动开展情况纳入“五五”普法检查验收的重要内容，作为评选表彰“五五”普法先进的重要指标。 （三）注重宣传效果。要结合全国“五五”普法神州行、全省“五五”普法陇原行媒体系列宣传活动和“12.4”法制宣传日系列宣传活动，加强对主题宣传活动的宣传报道。要及时发现和培育宣传活动中的好经验、好典型，认真总结、宣传、推广，引导和推动主题宣传活动深入开展。要大力表彰宣传活动中的先进典型，扩大主题宣传活动的社会影响。 各地、各部门开展主题宣传活动的情况，请及时报送省司法厅和省依法治省工作领导小组办公室。