各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 《重庆市总工会关于深入推进“五个重庆”建设劳动竞赛的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年四月二十二日
重庆市总工会关于深入推进“五个重庆”建设劳动竞赛的意见
为深入贯彻中央领导同志的重要讲话精神和全国总工会关于深入开展社会主义劳动竞赛的有关决定，充分发挥劳动竞赛在促进经济平稳较快发展中的重要作用，进一步团结动员全市广大职工为加快推进“五个重庆”建设、全面实现“314”总体部署提出的宏伟目标建功立业，现就推进“五个重庆”建设劳动竞赛提出以下意见：
一、深入推进“五个重庆”建设劳动竞赛的总体要求
（一）目的意义。
开展推进“五个重庆”建设劳动竞赛活动，是全市各级工会贯彻落实中央及市委、市政府经济社会发展决策部署的客观需要，是继续应对国际金融危机、推进经济社会平稳较快发展的内在要求，是全市职工围绕经济社会发展大局发挥主力军作用的有效途径。全市各级工会要认真学习、深刻领会中央及市委、市政府的决策部署，从坚持走中国特色社会主义工会发展道路、自觉服从服务于党和国家工作大局的高度，充分认识开展推进“五个重庆”建设劳动竞赛的重要意义，进一步增强责任感和使命感，组织引导广大职工把思想和行动统一到劳动竞赛活动的各项要求上来，以实际行动助推“五个重庆”建设。
（二）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会，中国工会十五大及十五届三次执委会，市委三届五次、六次全委会及全市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局，突出特色、有所作为”的总体要求，紧紧围绕全市党政工作大局和中心工作，最大限度地激发广大职工的积极性、创造性，为推动“五个重庆”建设、打造内陆开放高地，实现“314”总体部署作出新贡献。
（三）基本原则。
――坚持解放思想。根据新形势对劳动竞赛提出的新要求，要把解放思想、开拓创新贯穿到劳动竞赛的全过程，及时调研劳动竞赛活动出现的新情况新问题，总结劳动竞赛活动中的好经验、好做法，不断推动劳动竞赛活动创新发展。
――坚持务实高效。要立足把“135”劳动竞赛活动做深，进一步把劳动竞赛活动与“五个重庆”建设各行各业的实际结合起来，努力在扩大劳动竞赛活动的覆盖面、针对性和实效性上下功夫、做文章，尤其是要通过开展劳动竞赛活动，真正培养一大批与重庆经济社会发展相适应的高技能、高素质职工队伍，大力推动重庆经济社会科学发展。
――坚持因地制宜。要结合各地区、各行业实际，把劳动竞赛活动与本地区、本行业的发展定位相结合，制订更加科学、可行的实施方案，通过劳动竞赛活动，最大限度地凝聚起抓建设、谋发展的巨大合力。
――坚持以人为本。要坚持把调动和激发广大职工的积极性、主动性作为劳动竞赛活动的出发点和落脚点。通过劳动竞赛活动，进一步发挥工人阶级的主力军作用，推动经济平稳较快发展，确保广大职工共享经济社会发展成果。
（四）目标任务。
按照“经济建设主战场在哪里，劳动竞赛就要跟进到哪里”的工作思路，紧紧围绕“五个重庆”建设，把市委、市政府关注的焦点、经济发展的重点、企业经营管理的难点作为每年劳动竞赛的主攻方向，以创建“工人先锋号”为载体，以实现企业与职工的共享、双赢为目标，力争劳动竞赛活动的企业参与面达到90%以上，参赛职工达到400万人以上，切实做到劳动竞赛在区域、重点领域的全覆盖，切实巩固“以点示范、线片结合、政工互动、整体覆盖”的劳动竞赛格局，为顺利实现本年度市委、市政府提出的经济社会发展目标建功立业。
二、深入推进“五个重庆”建设劳动竞赛的活动方式
（五）分类指导，梯次推进。按照党委领导、政府协调、工会运作、企业支持、职工参与的原则，在劳动竞赛的部署上切实做到点、线、面相结合。在点上，围绕每年市政府工业经济“一号工程”开展劳动竞赛，积极促进事关重庆经济发展方式转变和结构调整的重大项目早日投产；在线上，围绕“五个重庆”建设，不断深化、细化已经启动的“五个重庆”系列劳动竞赛活动，每年启动2―3场大规模劳动竞赛，使劳动竞赛覆盖到“五个重庆”建设的方方面面、各行各业。在面上，要加强政工互动，按照“一圈两翼”战略，开展好市级综合性劳动竞赛。通过多层次、全方位的劳动竞赛，形成垂直到底、横向到边，地方和行业相联系，点、线、面相结合的立体化、多层次、全方位的劳动竞赛组织体系。
（六）示范引领，典型带动。按照“突出重点、示范引领、注重实效”的原则，紧紧围绕市政府确定的投资规模大、对经济拉动作用强的重点支撑产业和重大建设项目，开展市级重点工程和重点项目劳动竞赛，并将其打造成为全市劳动竞赛的标杆，做到层层抓重点、行行创特色。同时，注重发挥劳动模范的典型示范作用，大力弘扬劳模精神。
（七）建章立制，科学管理。在劳动竞赛过程中，要将科学管理引入劳动竞赛，采用课题式设计、项目式管理、工程式推进、台账式督查等方法，从方案谋划、目标设定、成本核算、考核量化、奖励兑现、成果宣传等方面建立一系列制度。同时，要通过召开调度会、现场观摩会、座谈会等形式，加强对劳动竞赛活动的指导、督促和总结，并利用劳动竞赛简报、工会网站、专题宣传等方式，做好劳动竞赛的指导、交流工作，切实将我市群众性劳动竞赛叫响、做深。
三、深入推进“五个重庆”建设劳动竞赛的主要内容
（八）认真抓好综合性市级劳动竞赛。要充分调动区县（自治县）开展劳动竞赛的积极性，加强政工互动，促进区域经济发展。按照“一圈”、渝东北、渝东南的区域特点和各区县（自治县）经济社会发展战略，在已经开展市级劳动竞赛的基础上，每年分别在三个区域各选择1―2个区县（自治县）作为市级劳动竞赛的示范点。同时，要重点在条件较好的主城区和六个区域性中心城市精心策划政工互动的区域性综合劳动竞赛。其他区县（自治县）要按照“确定一个主题、开展一项竞赛、实现一大目标”的工作思路，围绕本区县（自治县）的发展定位，开展好群众性劳动竞赛。
（九）切实抓好重点领域市级劳动竞赛。紧紧围绕全市工作大局和重点工程、重点项目开展市级劳动竞赛，积极动员广大职工当好主力军、推动中心工作和重点工程顺利实施。在设计竞赛项目过程中，要多设计一些比干劲、比进度、比质量、比安全等内容的劳动竞赛项目，切实把广大职工的精气神凝聚到促进项目早日优质完工上来。要围绕全市正在开展的建设“平安重庆”、“畅通重庆”、“健康重庆”、“森林重庆”、“宜居重庆”等重大部署，积极开展规划设计、工程建设、城市管理、园林绿化等方面的劳动竞赛，并努力实现市级劳动竞赛在这些领域的覆盖面达100%，参与的单位和职工达到100%。
（十）组织开展好职工职业技能大赛。要结合发展低炭经济、节能减排、产业结构调整、转变经济发展方式、增强自主创新能力、推进城乡一体化等重大战略以及全市工会大力实施的百万职工素质提升计划、百万农民工技能登高计划等工作部署，每年选择1―2个重点行业、产业，组织开展好全市性职工职业技能大赛，通过精心组织、广泛动员和深入宣传，将全市性职工技能大赛打造成行业性职工技能大赛的标杆，切实起到示范带动作用。同时，各行业和企业要结合自身特点，组织开展好以“素质大提升、技能大比拼、企业大发展”为主题的行业性、企业性职工技能大赛，企业的组织参与面要达到90%以上、职工的参与面达到90%以上。在设计竞赛项目过程中，要多设计一些比技术创新、比节能降耗、比发明创造等内容的项目，着力激发广大职工的创造活力，不断提高企业的自主创新能力和市场竞争能力。
在开展劳动竞赛过程中，要坚持把劳动竞赛与提高职工队伍素质相结合，大力加强职工技能教育培训，深入开展“技师带徒”、“走进百家企业、破解百项难题”等技术帮扶行动，鼓励广大职工开展“五小”发明和提合理化建议等群众性经济技术活动，以赛带练、以用促学，努力培养造就一支劳动技能技术素质高、创造创新能力强、适应经济发展方式转变的知识型、技能型、创新型职工队伍。
四、深入推进“五个重庆”建设劳动竞赛的组织领导
（十一）高度重视全市各级劳动竞赛委员会建设，建立健全各级劳动竞赛领导机构。要进一步明确市劳动竞赛委员会各成员单位的职能职责，充分发挥市劳动竞赛委员会办公室的综合协调作用，切实加强对劳动竞赛活动的组织领导。市劳动竞赛委员会各成员单位要按照各自职能职责，全力以赴搞好劳动竞赛工作。
（十二）切实加强对劳动竞赛活动的指导，务求取得实效。要积极研究劳动竞赛过程中出现的新情况，及时解决工作中的新问题，努力提高劳动竞赛工作的针对性和时效性。要组织专家学者深入企业、深入基层、深入重点竞赛项目工地和企业车间班组开展献计服务和技术帮扶，帮助解决工程建设、企业生产和劳动竞赛活动遇到的问题和困难，及时了解职工群众的期待和需求。通过认真总结、不断完善，创造和推广一大批具有重大战略意义、创造巨大经济效益的成果，真正使竞赛活动起到推动企业自主创新、促进地方经济结构调整、推动重庆科学发展的目的。
五、深入推进“五个重庆”建设劳动竞赛的总结表彰
（十三）加大对劳动竞赛活动的表彰奖励力度，切实做到将劳动竞赛活动与劳动模范、先进集体评选相结合，与“金牌工人”、“技术能手”、群众性科技创新成果评选以及命名“创新工作室”等相结合，与技能评定、效益工资、晋职晋级相结合。
（十四）在劳动竞赛活动阶段性工作结束后，及时召开劳动竞赛总结表彰大会。对劳动竞赛活动中涌现出来的先进单位和先进班组，分别授予“重庆五一劳动奖状”、重庆市“工人先锋号”荣誉称号。同时，适时评比表彰“平安重庆”建设十大卫士，“畅通重庆”、“健康重庆”、“森林重庆”、“宜居重庆”建设4个方面的十大能手，分别授予“重庆五一劳动奖章”荣誉称号；对成绩突出的，优先推荐为“重庆市劳动模范”。
（十五）对市级行业性职工职业技能大赛的前三名，分别授予“重庆五一劳动奖章”荣誉称号。
（十六）要充分利用多种形式，整合各类资源，大力宣传在劳动竞赛活动中涌现出来的先进人物、先进事迹和优秀成果，充分展示广大职工在竞赛活动中的主力军风采，充分发挥劳动模范和先进人物的示范带动作用。
六、深入推进“五个重庆”建设劳动竞赛的经费保障
（十七）加大劳动竞赛经费的筹集力度。各区县（自治县）人民政府、市级有关部门要按照“各级财政拨付一点、工会组织筹集一点、参赛单位补助一点”的原则，筹集劳动竞赛经费；企业按照全国总工会、财政部、原劳动部《关于劳动竞赛奖金列支渠道的通知》（总工发〔1994〕12号）明确的“劳动竞赛奖金从企业依照国家规定提取的工资总额中支付，具体支付办法由企业工会与行政商定”的原则，合理提取和使用劳动竞赛经费，确保劳动竞赛活动的顺利进行。同时，要加强对劳动竞赛资金的监督和管理，确保竞赛资金合理合规使用。
（十八）要根据有关规定，建立健全激励职工积极参与劳动竞赛和科技创新的管理办法，进一步加大对职工科技创新的奖励力度，推进职工创新成果参与分配，充分调动广大职工参与劳动竞赛的积极性和主动性。
