各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构： 《中卫职业技术学校实行免费教育实施方案》已经市人民政府第102次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年五月四日
中卫职业技术学校实行免费教育实施方案
为认真贯彻落实国家、自治区关于大力发展职业教育，逐步实行中等职业教育免费的精神，市人民政府决定，自2010年秋季学期开始，对中卫职业技术学校学生实行免费教育。现结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，大力实施教育优先发展和人才兴市战略，进一步加大对职业教育的投入力度，切实优化教育结构，增强职业教育的吸引力，扩大职业教育规模，提高办学质量和效益，为全市产业结构调整升级培养大批技能型适用人才，推进全市经济社会持续快速发展。
二、主要内容
（一）免费时间、对象及标准。从2010年秋季学期开始，中卫职业技术学校全日制正式学籍一、二、三年级学生全部实行免费教育，即：免除学费、课本费和住宿费。其中：25%享受国家及自治区免学费政策的学生，同时享受市政府免课本费和住宿费政策，其他学生享受市政府免学费、课本费和住宿费政策。所有正式学籍一、二年级学生仍然享受国家中职助学金政策。
（二）资金测算及来源。根据自治区教育厅、监察厅、物价局等部门联合下发的《关于2009年规范教育收费工作的实施意见》（宁教监[2009]138号）和《关于清理后各级各类学校收费项目和标准有关问题的通知》（宁教监[2009]223号）规定，中卫职业技术学校学费标准为每生2000元/学年，课本费为420元/学年，住宿费为400元/学年。从2010年秋季学期开始，中卫职业技术学校住宿学生免学费、课本费、住宿费，每生每学年2820元，走读生免学费、课本费每生每学年2420元。
2010年秋季，中卫职业技术学校在校生人数将达到6000人左右（住宿学生2277人），其中2008级、2009级学生共计3493人，2010级新生预计2500人左右。
按6000人测算，每学年应免除学费1200万元，免除课本费252万元，免除住宿费91.08万元，三项共计1543.08万元。除国家和自治区免学费补助资金外，其余资金由市财政支付。
三、实施步骤
（一）确定免费学生名额。市职业技术学校每年春季学期于3月20日前、秋季学期于9月30日前，根据注册学籍学生确定免费学生人数与名册，上报市教育局学生资助管理中心审核备案，审核通过后由市教育局报送市财政局复审。
（二）编制免费资金预算。市财政局对市教育局报送的免费学生人数进行复审，审定后根据免费学生人数及补助标准尽快编制免费资金预算，报请市人大常委会核批。
（三）拨付免费资金。市财政局根据审定后的免费资金预算方案，于当年3月31日前、10月15日前，通过集中支付系统，将春季、秋季学期免费资金足额及时拨付到中卫市职业技术学校。
四、主要措施
（一）加强组织领导，加大宣传力度。市政府成立由分管领导任组长，教育、财政、物价、审计、监察等部门负责人为成员的职业教育免费教育工作领导小组，负责免费工作的统筹实施。各相关部门要密切配合，齐抓共管，确保把这项惠民政策落到实处。教育主管部门及中卫职业技术学校要采取多种形式，广泛深入地宣传免费政策，使党和政府的这项惠民举措家喻户晓、深入人心，为免费政策的实施创造良好的社会氛围。
（二）加强预算管理，规范收费行为。市财政局要认真复核免费学生人数及金额，及时编制免费预算，确保免费资金足额按时拨付到校。市教育局要加强职业技术学校的预决算管理，督促学校建立健全预决算制度，将各项收入纳入学校预算，按部门预算要求，编制综合预算，严格按照规定的范围与标准支出；加强职业学校财务管理和资产管理工作，建立健全会计账簿，规范会计核算；完善内部控制和审计制度，确保免费资金使用的规范和有效；加强职业学校收费管理工作，职业学校不得因免除学生学费而提高其他收费标准，或擅自设立收费项目。根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号）规定，职业学校2012年秋季学期前，学费、住宿费标准不得高于2006年秋季学期相关标准。
对符合免学费条件的学生，2009年秋季学期已经收取学费的，待中央和自治区财政免学费资金到位后及时退还。
（三）加强基础管理，严格监督检查。市教育主管部门和职业技术学校要进一步加强学生学籍管理工作，建立和完善职业学校学生信息管理系统，认真做好免费学生的认定工作，保证学生基本信息的完整和准确。相关部门要加强对免费政策落实情况的督导检查，及时发现和解决存在的问题，不断改进免费工作。对虚报学生人数，套取补助资金等违规行为，要一查到底，严肃处理，确保免费工作取得实效。
