各市、县（市、区）人事劳动社会保障局（人事局、劳动保障局）： 现将《2010年全省人力资源社会保障宣传工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻执行。
二○一○年四月六日
2010年全省人力资源社会保障宣传工作要点
2010年是实施“十一五”规划最后一年，也是应对国际金融危机关键之年。全省人力资源社会保障宣传工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”战略，牢牢把握服务发展、保障民生这条主线，强人才、保就业、重保障、促和谐，按照构建人力资源社会保障大宣传格局的要求，进一步创新理念、创新机制、创新方法，突出重点，强化特色，优化平台，增强宣传工作的针对性、时代性、群众性和实效性，努力为人力资源社会保障工作全面协调发展营造良好的舆论环境。
一、加强形势目标任务宣传，推动各项任务圆满完成
（一）大力宣传党中央、国务院和省委、省政府高度重视人力资源社会保障工作及作出的一系列重大部署，突出宣传我省关于解决民生问题的重大举措。利用权威数据和生动事例，充分展示我省去年以来人力资源社会保障系统取得的工作成效，进一步鼓舞斗志，开拓创新。
（二）大力宣传我省人力资源社会保障领域涉及重大民生问题的部署安排，着重宣传促进就业、健全完善社会保障体系、完善工资收入分配制度、深化人事制度改革、加强人才队伍建设、发展和谐劳动关系等方面的工作目标任务，充分认清面临的各种困难和挑战，进一步增强责任意识，保持清醒头脑，奋发有为，推动今年各项任务圆满完成。
（三）要大力宣传人力资源社会保障事业发展“十一五”规划纲要的贯彻执行情况，重点宣传各项发展目标、主要任务的新进展、新成效，促进各项目标任务落实。大力宣传人力资源社会保障涉及全局性、战略性、前瞻性重大课题的最新研究成果，为顺利编制我省人力资源社会保障“十二五”规划提供理论支持和正确的舆论导向。大力宣传“十二五”规划的背景、意义和主要内容及重要措施，重点抓好文件公布、政策解读，切实增强社会各界对“十二五”规划的全面理解和认同，为推动“十二五”规划顺利贯彻实施营造良好的舆论氛围。[HTH]
二、加强政策法规宣传，促进各项工作稳步开展
（四）积极做好促进就业政策宣传。结合人力资源社会保障部组织的“春风行动”、“就业援助周”，以及我省开展的各种大型人才招聘等专项活动，深入宣传稳定和扩大就业的一揽子政策措施，着力做好促进高校毕业生就业“六个一”活动、解决企业“招工难”问题、“12345”帮扶活动和“充分就业村（社区）”创建工作等方面的宣传报道，有力推进各项就业政策全面贯彻落实。
（五）积极做好完善社会保障体系的政策宣传。突出宣传我省全面实施城乡居民社会养老保险制度、推进职工基本养老保险省级统筹、调整企业退休人员基本养老金、推动社会保障“一卡通”建设等为重点的完善社会保障体系建设措施。积极开展社会保险政策宣传、咨询服务活动。
（六）积极做好和谐劳动关系的政策宣传。深入宣传《劳动合同法》实施两年多来取得的成效及和谐劳动关系创建活动。积极宣传《劳动人事争议仲裁组织规则》和我省劳动保障监察在维护劳动者合法权益等方面的经验和做法。充分发挥舆论监督作用，对严重侵害劳动者合法权益的典型事例和案件进行曝光。
（七）积极做好人事制度改革的政策宣传。加强事业单位人事制度改革、军转安置工作等方面的宣传，推动人事制度改革迈出新步伐。积极开展义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生单位和其他事业单位实施绩效工资的专项宣传活动，推进收入分配制度改革。
三、加强各类专项活动宣传，增强宣传工作实效性
（八）围绕引进培养高层次创新型人才，进一步加强大力实施人才强省战略有关活动的宣传报道。按照省委、省政府“创业富民、创新强省”总战略的要求，以加快集聚高层次创新型人才为重点，大张旗鼓地宣传我省在人才工作中创新体制、创新机制、创新政策的先进经验与做法，树立浙江人才优势省份的形象。采取多种形式，着力宣传各地人才环境和引才举措，吸引国内外高层次人才智力来浙创业、为浙服务所取得的成效和经验，为我省引才工作营造良好的舆论氛围。大力宣传各地加快培养创新型领军人才和高层次学术技术带头人，发挥人才引领作用，服务经济转型升级的探索与实践。加大高层次人才、高技能人才的宣传力度。加强企业博士后工作站、留学人员创业园、人力资源经理协会、各类人才工作联络站等人才工作载体建设的宣传，充分运用先进典型的崇高精神和感人事迹激励群众，振奋精神，凝聚力量，推动浙江经济又好又快发展。
（九）围绕实施积极的就业创业政策，进一步加强我省稳定和扩大就业活动的宣传报道。着力宣传2010年全省就业目标任务实施和完成情况，特别是我省继续实施“五缓五减三补贴两协商”帮扶企业活动，进一步完善政策促进就业，统筹重点人群和城乡就业，在全省范围内组织实施“六个一”活动，不断强化就业和创业服务等各类专项活动。
（十）围绕社会保障体系建设，进一步加强我省不断提高社会保障能力和水平的宣传报道。2010年，我省将不断扩大社会保险覆盖面，推进社会保险五费合征，进一步提高各类人群参保率。力争新增企业职工基本养老保险参保人数70万，养老保险基本实现企业全覆盖；新增城镇职工基本医疗保险参保人数60万、城镇居民基本医疗保险参保人数40万，努力完成“医改”要求城镇居民医疗保险参保率达到85%的目标。认真落实“医改”要求，全面推进基本医疗保险市级统筹、门诊统筹。同时，要着力加强我省进一步做好被征地农民“先保后征”工作，稳步提高社会保障待遇水平等方面的宣传报道。
（十一）围绕公务员能力建设，进一步加强建立高素质公务员队伍的宣传报道。及时组织已经和即将出台的有关公务员法各配套单项法规的宣传，为深入实施公务员法营造良好的舆论氛围。着力加强我省完善公务员奖惩制度建设和加强公务员培训体系建设方面的宣传，不断提高我省公务员队伍能力的经验和做法。着力宣传各地规范公务员考录选调工作，上级机关从基层选调公务员的做法和经验，面向到农村和社区工作高校毕业生考试录用公务员的优惠政策。重视宣传积极探索公务员聘用制度，引进高素质专业人才，促进优化公务员队伍结构的新做法。进一步宣传报道“人民满意公务员”、“人民满意的公务员集体”先进事迹。
（十二）围绕举全系统之力开展的六件实事工程，进一步加强今年重点工作的宣传报道。着力加强促进高校毕业生就业“六个一”活动、解决部分企业“招工难”问题、推动社会保障“一卡通”建设、建设一万个村级基层工作平台、建设十大高技能人才公共基地、持续开展“信访积案化解年活动”等方面的宣传报道。
（十三）围绕先进典型宣传，进一步激发工作积极性和创造性。把人力资源社会保障系统典型宣传纳入重点工作计划，加强先进典型的培养和挖掘，结合重大活动和各级各类表彰会，重点宣传各类先进典型。进一步扩大先进典型的影响力，努力形成学习先进、争当先进的浓厚氛围。
四、加大改进创新力度，增强新闻宣传的吸引力和感染力
（十四）统筹协调传统媒体与新兴媒体形成合力。在发挥好报纸、刊物等平面媒体作用的基础上，下大力组织开展好广播、电视和网络等传媒的宣传。既要注重事实报道，又要开展观点宣传，加强对重点工作的解读和点评，特别是要组织刊发一批有观点、有深度、有影响的重点报道。
（十五）加强与媒体的沟通与协调，进一步创新方式方法，善待媒体善用媒体，因势利导，掌握主动权。特别是要建立和完善舆情收集分析机制，加强对突发事件的舆情引导，充分发挥各地人力资源社会保障部门新闻发布、门户网站在舆论引导方面的积极作用，及时发布权威信息，切实增强信息发布的公信力和引导力。
（十六）建立健全上下联动宣传机制，加强对基层宣传工作的指导。重要工作、重大活动要集中力量、集中时间、统一部署、统一行动，扩大声势，增强宣传影响力。特别要发挥基层平台、服务窗口、经办机构的作用，切实把宣传触角向基层、社区和乡村延伸，进一步扩大宣传覆盖面。
五、加强组织领导，提升人力资源社会保障宣传工作整体水平
（十七）把宣传工作摆到重要位置，纳入重要议事日程，结合机构改革，进一步建立和完善宣传工作领导机制、组织结构和制度建设，强化归口管理，落实责任制，形成分工负责、齐抓共管的良好格局。
（十八）积极主动地搞好宣传工作策划，做到与业务工作同步安排、同步组织、同步落实。特别要加强重点工作的宣传策划，每一项改革实施、每一项重大政策出台、每一项重大活动开展，都要针对可能引起公共关注的焦点制定宣传方案，进一步提高宣传策划力和执行力。
（十九）加强宣传工作的统筹协调，着力解决宣传组织和经费保障。配齐配好宣传工作队伍，加强宣传业务培训，提高宣传业务水平。建立宣传工作经费保障机制，加大宣传工作经费投入，切实为做好宣传工作创造有利条件。
