各县（区）人民政府，市政府各有关部门，市属各有关单位： 《关于进一步落实推进当前部分重点工作的意见》已经市政府同意，现予以印发，请认真遵照执行。
二O一O年四月六日
关于进一步落实推进当前部分重点工作的意见
根据市委的总体部署及现一阶段工作要求，围绕市政府全年的工作目标及重点，结合当前工作的实际，市政府除常规工作外，将重点研究部署、落实执行好以下几方面重点工作，具体意见如下：
一、全面启动老城区的改造提升系统工程。
1、项目内容：老城区主要街道的两侧部分建筑立面和主要节点的建筑立面改造，并实施城区主要节点的“拆迁还绿”、“邮票绿地”工程。
2、实施目标：2010年8月底前全面完成上述项目，迎接“中博会”召开。为第二批改造项目的全面实施，迎接明年的“七城会”打好基础。
3、主要措施：⑴本月15日前召开全市“启动老城区改造提升系统工程动员大会”。⑵每周一调度推进，每月一巡查评比，8月底总结表彰。
4、责任明确：责任领导：卢晓健、胡焘
牵头单位：市城管委
责任主体：市城管委、四个城区区政府
配合单位：市规划局、市交管局、市房管局、
市园林局
二、有序启动低洼危旧房的改造工程和保障性住房工程。
1、总体目标：完成今年省里下达我市的225.75万平方米的低洼危旧房改造任务。其中中心城区165.96万平方米，四县范围59.79万平方米。今年完成全市廉租住房25万平方米。完成经济适用房货币补贴1500套10万平方米。
2、本月目标：研究通过工作实施方案，资金筹措管理使用细则，拆迁安置方案，项目实施的工作推进机制和实施前的宣传动员工作。
3、主要措施：⑴研究透规划实施、资金测算与资金筹措、拆迁安置措施、实施主体单位等关键性保障工作。⑵列入“启动老城区改造提升系统工程”的主要内容，动员启动。⑶分块现场办公，调度推进。
4、责任明确：责任领导：黄春平、龚亚立
牵头单位：市建委
责任主体：各县（区）、昌工控股
配合单位：市规划局、市房管局、市国土局、市园林局、市供电公司等。
三、启动新一轮的以打通断头路及停车场、点建设为主要内容的交通环境整治工程。
1、总体目标：通过逐步打通断头路和停车场、点的建设，使“行车难”、“停车难”的现象有较大改观。“中博会”前主要道路有改观；年底前“两难”问题明显缓解；“七城会”前有明显效果。
2、本月目标：⑴拟打通13条“断头路”项目和约8处新建停车场、点项目，并启动规划；⑵资金保障，工程前期工作基本完成；⑶信息指挥系统，管理机制方案完善并研定；⑷其它附属设施、配套措施方案落实。
3、主要措施：⑴全市“启动老城区改造提升系统工程动员大会”后，全面协调推进；⑵每周一调度，逐项协调落实。
4、责任明确：⑴“断头路”打通工程
责任领导：黄春平、龚亚立
牵头单位：市建委
责任主体：市建委、所在区政府、昌工控
股、有关投融资平台
⑵停车场、点项目建设及相关交通环境完善工程：
责任领导：卢晓健、胡焘
牵头单位：市城管委
责任主体：市交管局、相关区政府
以上二大工程配合单位：市规划局、市国土局、市房管局、
市园林局。
四、“滕王阁”景区二期改造工程。
1、总体目标：年底前完成拆迁安置工作，并启动基本改造工程。
2、本月目标：完成拆迁安置的摸底并制订工作细则；启动整体规划的完善与论证，成立项目部并形成工作方案。
3、责任明确：责任领导：黄春平、刘家富、高鹰群、陈武、龚亚立（项目部主任）
责任单位：市建委、市交通运输局、东湖区政府
实施主体：市建委、市农业局、东湖区政府、市旅游集团
配合单位：市规划局、市国土局
五、城市“五大组团”建设工程的全面启动工程及重点城镇的建设推进工作。
1、本月目标：⑴“五大组团”的总体规划基本完成，控制性详规分别启动。⑵投融资机制论证并陆续明确。⑶首批实施项目基本确定。
2、主要措施：本月20日前按二大部分分别集中现场调度一次。分别明确全年的实施目标和重点。
3、责任领导：“城乡大变样”：指挥部各联系指导的市领导
4、牵头单位：市建委、市规划局
5、责任主体：“五大组团”所在的开发区、新区、县（区）政府。
六、重点项目用地及投融资工作。
1、本月目标：重大重点项目的用地计划逐步落实；全年的土地收储计划、出让计划完善并逐步落实；重大重点项目的资金筹措方案并尽快实施与银行的融资对接工作全面落实。
2、主要措施：分二次集中调度和以项目逐个分别调度、推进相结合。
3、责任领导：黄春平、张根水、龚亚立、胡晓海
4、责任单位：市国土局、市发改委、市财政局、市金融办、市城投公司、市政控股公司。
七、十二大重点产业项目的调度推进。
1、项目内容：光伏产业、LED产业园、航空城、江铃汽车、香港巴黎春天集团合作运作“紫金城”商贸、香港恒隆商贸、恒茂梦时代广场、江苏雨润集团、河南双汇集团、苏州中新集团、深圳华南城、用友软件产业园等在我市投资的重大项目。
2、主要措施：采取现场办公的形式对当前项目实施的主要问题进行疏理并解决推进。
3、责任明确：责任领导：曾光辉、刘家富、吴长金、陈武
牵头单位：市外经贸委、市商贸委
实施主体：相关县（区）、开发区
八、国有企业改革工作
总体目标：市属工业企业改革社会化移交4月30日前完成。七大系统的国企改革5月份全面启动，2011年6月底前基本完成。
1、本月目标：⑴市属国有工业企业改革的社会化移交、“水电分离”改造完成。
⑵省属企业下达我市的68个生活区移交接管及社区建设工作完成。
⑶七大系统的国有企业改革摸底工作、实施方案、工作队伍准备全面完成，确保五月份全面启动。
⑷四月下旬召开“全市市属国有工业企业改革总结表彰暨七大系统国有企业改革动员大会”。
2、主要措施：摸清底数、研究问题、制订方案、组织队伍、动员准备。
3、责任领导：凌学仁、刘家富、高鹰群、王肇赣、吴长金、陈武
4、牵头单位：市企改办
5、责任主体：推进领导小组及其办公室
6、实施主体：企改领导小组各成员单位
九、对省级重点工程实施的服务保障工作进行全面推进。
对省级重点工程在我市实施的机场扩建工程、前湖宾馆建设工程及资金的筹措支持、向莆铁路、昌德高速、昌奉高速、瑶湖大桥及互通立交、前湖互通立交、新建青西互通立交等工程，分别进行调度，保证工程的顺利实施。
责任领导：除前湖宾馆建设工程由卢晓健、宋铀负责、向莆铁路工程由黄春平、龚亚立负责外，其它工程责任领导：刘家富、陈武。
责任主体：项目所在的相关县（区）、开发区。
十、“七城会”和“中博会”筹备工作系统调度推进。
七城会
1、省奥体中心周边学苑路、天祥大道、奥体南路、顺外路建设项目。
⑴主要措施：建设用地指标要严格按照标准控制，南昌市规划局对用地要优先审批，资金问题另行研究。
⑵责任明确：高新区管委会。
2、南昌国际体育中心西客站周边道路建设项目。
⑴主要措施：南昌国际体育中心西客站周边道路用地因耕地占补平衡问题及地区控制性详规尚未审批，市有关部门要加大相关工作推进力度。
⑵实施目标：2011年4月竣工。
⑶责任明确：由市委常委、副市长卢晓健牵头，罗慧芬副市长配合，红谷滩新区全面负责。
中博会
1、工作内容：3月22日上午，市委召开常委会议，讨论审议并原则通过了市政府党组呈报的《第五届中国中部投资贸易博览会南昌市承办工作方案》。待该方案正式下发后，各有关部门将全面开展我市的承办筹备工作。奋战200天，迎接“中博会”，开展市容环境大整治活动。
2、实施目标：
⑴完成中博会组委会大会秘书处接待二部相关接待工作。
⑵为中博会在我市顺利召开提供可靠的各项后勤保障。
⑶配合中博会组委会大会秘书处其他工作部门做好有关工作。
责任领导：卢晓健、刘家富、陈武、宋铀
十一、市政府办公厅“内提效率、外塑形象”活动。
总体目标：建立有效的工作责任机制和责任追究机制，促进市政府办公厅的工作效率有明显的提高，市政府的形象进一步提升。
1、本月目标：
⑴研究制订《市政府办公厅工作流程规则》、《市政府办公厅开展“内提效率、外塑形象”的实施意见》等相关工作规则。
⑵办公厅全体干部广泛讨论，搅动思想，提高认识。
⑶结合市政府办公厅机构改革“三定”工作实施，部分内设机构领导实行公开竞争上岗。
2、责任领导：辛利杰及各位副主任
十二、本月需完成的几项重点性工作。
1、南昌市策应对接鄱阳湖生态经济区建设的18个专项规划的实施意见（讨论稿）全面完成并报市政府研定。
责任领导：涉及12个政府工作部门的分管副秘书长
2、2010年全市62项民生工程的项目，资金落实及相关实施细则4月20日前全面到位，促进全面实施。
责任领导：张根水、胡晓海
3、城镇居民医疗保险资金的市级统筹管理方案及失地农民的养老保险实施意见出台，并有效实施。
责任领导：张根水、朱敏华、胡晓海
4、英雄开发区的管理体制调整工作本月15日左右开始交接，月底前基本完成。
责任领导：王肇赣、罗增明、胡晓海
5、市、县（区）的政府机构改革工作基本完成，“三定”落实到位，涉及职能移交的由原分管领导牵头，稳妥移交到位，4月底前全面完成，迎接全省机构改革经验交流会的召开。
责任领导：辛利杰
6、进一步完善财政性资金（基金及专项资金）的管理。
⑴总体目标：使16项财政性基金及专项资金的管理使用既依法依规又保重点、保发展、保关键，使资金的效益最大化。
⑵本月目标：清理各种文件和政策，制订出“扶持企业发展资金的管理暂行办法”及细化各种基金、专项资金的预算管理。
责任领导：张根水、吴长金、胡晓海
7、全市一季度经济分析和二季度经济调度工作。
本月20日左右召开经济分析调度会，围绕全年目标，分析一季度经济运行情况，调度落实二季度的经济运行目标及工作措施。
责任领导：辛利杰、胡晓海
8、全市开放型经济项目的督查及2010年开放型经济考核管理办法出台。
责任领导：吴长金
市政府各分管领导在做好分管的本职工作及常规工作外，要重点加强对以上重点工作的组织领导和落实推进工作。各县（区）政府及开发区（新区）管委会和市政府相关部门要各负其责，全力参与，有效支持做好以上的重点工作。常务副市长赵东亮和四套班子相关的分管领导一道及时协调、解决工作落实推进过程中的主要问题，确保取得工作实效。
