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各相关委办局、各区县人民政府： 根据《国家减灾委员会关于做好今年防灾减灾日有关工作的通知》（国减电〔2010〕1号）和市应急委《关于印发2010年本市应急管理重点工作安排的通知》（沪应急委〔2010〕1号）的要求，经市政府同意，现就本市开展2010年“5.12防灾减灾日”系列宣传活动通知如下： 一、活动时间 5月12日为“防灾减灾日”，5月7日至5月13日为防灾减灾宣传周。 二、活动主题 国家减灾委确定今年“防灾减灾日”的主题为“减灾从社区做起”。根据市政府要求，本市系列宣传活动主题为“服务世博，减灾从社区做起”。 三、“防灾减灾日”图标使用 根据《国家减灾委员会办公室关于公布国家“防灾减灾日”图标的通知》（国减办电〔2010〕2号），为提升国家“防灾减灾日”的号召力，增加国家“防灾减灾日”的公众认同感，经国务院领导同意，国家“防灾减灾日”图标于2010年“防灾减灾日”起正式启用。各委办局、各区县人民政府可以在开展“防灾减灾日”各项活动时使用该图标。使用图标时应要保持活动标志的完整、准确，不得随意改动（详见附件）。 四、活动内容 在宣传周前后，本市将组织开展防灾减灾系列宣传活动。一是充分发挥各类媒体作用，通过开设专栏专题、播放公益广告、举办专题展览、组织街头咨询、发放宣传资料、张贴海报标语、印发科普读物等方式，开展形式多样的社会宣传活动。二是进一步落实社区各项防灾减灾工作，加强基层灾害应急管理工作体系建设、完善社区应急预案、明确社区应急避难场所、完善社区综合减灾基础设施，开展内容丰富的社区活动，以提高社区居民灾害应对能力。三是广泛动员各方力量，集中开展防灾减灾培训和教育活动，注重做好针对不同人群的防灾减灾教育，提高广大群众对各类灾害的防范意识和自我保护能力。 五、组织领导和任务分工 2010年防灾减灾宣传系列活动在市应急委的领导下，由市民政局、市民防办牵头，会同有关部门和单位制定本市系列宣传活动总体方案，并按各自职责分工，共同做好2010年“防灾减灾日”系列宣传活动期间的有关工作。具体分工如下： （一）市民政局：会同有关部门组织开展社区风险排查工作，在全市范围内开展“社区防灾啄木鸟行动”，发动社区居民查找社区风险隐患；确定本市2010年“防灾减灾日”宣传口号和公益宣传短信内容（详见附件）；组织开展本市首批灾害信息员职业技能鉴定工作；组织本市民政系统开展自然灾害灾情报灾核灾网上模拟演练；组织“全国防灾减灾知识大赛”上海选拔赛以及“第二届中国（国际）防灾减灾摄影作品征集展”上海地区征集活动；在上海市民政局网站开设“防灾减灾日”宣传专栏；汇总各部门和单位开展防灾减灾系列宣传活动情况，及时上报市政府和国家减灾委。 （二）市民防办：组织开展“迎世博、保安全”民众防护集中宣传活动；开展上海市“防灾减灾日”集中宣传活动暨家庭应急包发放仪式；制作民众防护知识的宣传公益片；组织采集民众防护知识文章，在有关报纸和网站上刊登发表；组织一期民众防护科普知识专刊；向市民群众、学生免费开放上海民防科普教育馆；组织开展《地下空间安全使用管理办法》颁发专题宣传报道活动；组织开展民众防护网上知识竞赛活动；组织开展地下空间安全使用专题宣传教育活动。 （三）市政府新闻办：负责组织广播、电视、报纸、网站等媒体开展防灾减灾宣传报道工作。 （四）市教委：负责组织全市各级各类学校开展防灾减灾主题宣传活动。 （五）市经信委：负责协调本市移动通信运营商在宣传周期间向全市发布“防灾减灾日”公益短信。 （六）市建交委：负责组织全市各地铁、公交站播放民众防护知识的宣传公益片；组织高速公路、高架道路等道路上的显示屏播放“防灾减灾日”宣传口号。 （七）市科委：负责协调本市民防办、市公安局（消防局）、市地震局等相关科普场馆向市民群众、学生免费开放，并向公众公布各场馆开放信息。 （八）市公安局：负责组织在全市重点交通路口设置发放点，发放防灾减灾宣传资料。 （九）市卫生局：负责组织本市各医院开展防灾减灾宣传活动，并组织医疗卫生咨询和防病、灾害自救互救知识宣传活动。 （十）市房管局：负责组织本市各住宅小区显示屏播放民众防护知识的宣传公益片和“防灾减灾日”宣传口号。 （十一）市科协：负责组织本市各区县的电子科普画廊播放防灾减灾知识教育片。 （十二）上述有关部门以及市安监局、市地震局、市气象局、市农委、市规土局、市水务局、市海洋局、团市委、市妇联、市红十字会等部门和单位：按各自职责分工做好系列宣传活动，并将有关宣传资料送交相关责任部门。 （十三）各区县人民政府：负责组织协调本区域内各委办局、街道（乡镇）开展防灾减灾系列宣传活动，加强组织领导，明确职责分工，提供必要的人力物力保障，共同做好有关活动的组织实施工作。 以上分工详见《2010年上海市“防灾减灾日”集中宣传系列活动计划表》（见附件）。 六、实施步骤 （一）筹划阶段（3月-4月上旬）：组织召开工作协调会议，组织制定活动方案，细化工作内容，明确任务分工。 （二）准备阶段（4月中下旬）：组织下发宣传活动有关文件，组织召开工作布置会，组织设计制作宣传资料。 （三）实施阶段（5月中上旬）：按照有关要求，有计划组织实施各项宣传活动。 （四）总结阶段（5月下旬）：收集汇总市、区（县）以及相关部门的宣传工作情况，撰写总结报告，于5月25日前报国家减灾委员会办公室。 请有关部门和单位认真总结活动经验和取得的成果，形成书面报告，于5月18日前报上海市民政局。上海市民政局、上海市民防办汇总后将于5月20日将活动总结上报上海市人民政府。 附件： 1、《2010年上海市“防灾减灾日”集中系列宣传活动计划表》 2、《国家“防灾减灾日”图标》 3、《2010年上海市“防灾减灾日”宣传口号及公益短信》 上海市民政局 上海市民防办公室 二○一○年五月五日 附件1： 2010年上海市“防灾减灾日”集中系列宣传活动计划表 序号 活 动 名 称 主要内容 时间 地点 负责 部门 协助部门 备注 一 开展“社区防灾啄木鸟行动” 配合全市基层风险隐患排查工作的开展，以有奖征集的方式，发动社区居民积极查找社区风险隐患。 5月12日-31日 社区、网络 市民政局 市新闻办、市建交委、市民防办、市公安局、市卫生局、市安监局、市地震局、市气象局、市农委、市规土局、市水务局、市海洋局市、市房管局等委办局和区县民政局 民政系统将在社区咨询点派发宣传资料，并在网络开设专题宣传 二 举办上海市“防灾减灾日”集中宣传活动暨家庭应急包发放仪式 组织向社区居民提供免费家庭应急包，开展防灾减灾设点宣传活动 5月12日 由负责部门确定 市民防办 浦东新区、市妇联、市红十字会 三 组织开展多种形式的社会宣传活动 负责组织广播、电视、报纸、网站等媒体开展防灾减灾宣传报道工作。 5月6日-13日 媒体 市新闻办 协调上海移动通信运营商，向全市发放防灾减灾公益短信 5月7日-13日 手机短信 市经信委 市民政局 协助部门提供防灾减灾公益短信内容 组织全市地铁、公交、户外广告、高速公路、城市高架道路和快速道路的LED显示屏上播放防灾减灾宣传资讯 5月7日-13日 LED显示屏 市建交委 市民政局 协助部门提供防灾减灾宣传资讯 免费开放上海民防科普教育馆、上海公安博物馆、上海地震教育馆、上海消防教育馆等防灾减灾教育场所，并向公众公布各场馆开放信息 5月7日-13日 各科普场馆 市科委 市民防办、市公安局、市地震局 协助部门提供科普馆开放的时间、地点等信息便于宣传报道 组织开展民众防护网上知识竞赛 5月份 网络 市民防办 新浪网、上海民防网 开展“全国防灾减灾知识大赛”上海赛区选手选拔和“第二届中国（国际）防灾减灾摄影作品征集展”上海地区征集的宣传工作 5月7日-13日 媒体 市民政局 相关职能部门 序号 活 动 名 称 主要内容 时间 地点 负责 部门 协助部门 备注 三 组织开展多种形式的社会宣传活动 组织在上海民政网和上海民防网上开设防灾减灾宣传周专栏 5月7日-13日 网络 市民政局 市民防办 在本市重点交通路口设置防灾减灾宣传资料发放点，向市民群众发放防灾减灾宣传资料 5月7日-13日 由负责部门确定 市公安局 市民防办、市卫生局、市安监局市地震局、市气象局、市农委、市规土局、市水务局、市海洋局等职能部门 协助部门5月7日前提供防灾减灾宣传资料 组织全市医疗机构开展防灾减灾宣传活动，进行医疗卫生咨询和防病、灾害自救互救知识宣传 5月7日-13日 由负责部门确定 市卫生局 组织全市各住宅小区利用电子显示屏发布防灾减灾宣传教育资讯 5月7日-13日 各住宅小区 市房管局 市民政局 协助部门提供防灾减灾宣传资讯 在全市18个区县的电子科普画廊播放防灾减灾公益宣传教育片 5月7日-13日 各区县电子科普画廊 市科协 市民防办、市公安局、市科委、市卫生局、市安监局、市地震局、市气象局、市农委、市规土局、市水务局、市海洋局等职能部门 协助部门5月7日前提供防灾减灾宣传资料 四 组织全市各大专院校、中小学、幼儿园开展防灾减灾专题教育活动 组织开展防灾减灾主题班会、课外实践等活动；在校园内悬挂宣传横幅；出一期防灾减灾知识墙报；有条件的学校开展应急疏散演练。 5月7日-13日 各教育机构 市教委 五 组织社区开展防灾减灾宣传活动 组织开展基层风险隐患排查工作 5月份 各社区 市民政局 市教委、市建交委、市公安局、市安监局、市卫生局、市水务局、市房管局等职能部门 组织指导各区县设点进行防灾减灾宣传咨询活动 5月12日 各区县自定 市民防办 区县民防办、区县民政局、各区县相关职能部门 各区县组织社区居（村）委会开展防灾减灾宣传活动；在住宅小区悬挂宣传横幅；出一到两期宣传专栏；开展专题知识讲座；向社区居民发放宣传资料等。 5月7日- 13日 各社区 市民政局 市民防办 区县民政局、区县民防办 序号 活 动 名 称 主要内容 时间 地点 负责 部门 协助部门 备注 五 组织社区开展防灾减灾宣传活动 组织指导各区县学校、企业开展“迎世博，讲安全”主题宣传教育活动，组织学生、职工观看民防知识教育片 5月7日-13日 各区县学 校、企业 市民防办 区县民防办 六 组织开展防灾减灾专项培训和教育活动 组织全市民政系统灾情报灾核灾网上模拟演练 5月14日- 20日 网络 市民政局 区县民政局 启动上海首批灾害信息员职业技能鉴定工作 5月份 培训机构 市民政局 区县民政局 制作民众防护知识宣传公益片 5月7日前 各类电视 媒体 市民防办 市新闻办 组织开展民众应急疏散、地下空间安全使用、民众应急心理防护等专题讲座 5月7日-13日 由负责部门确定 市民防办 组织出一期民众防护科普知识专刊 5月份 由负责部门确定 市民防办 《生命与灾害》和《上海民防之声》杂志社 附件2： 国家“防灾减灾日”图标 一、图标图案 （一）图标 （二）标志组合 （三）寓意说明 图标以彩虹、伞、人为基本构图元素。伞状弧形蕴含防灾减灾“以人为本”的理念和呵护人民生命财产安全的目标。彩虹寓意着美好、和谐的生活。双人执伞代表全民携手、共同参与防灾减灾。“5·12”代表每年5月12日为国家“防灾减灾日”。 二、图标技术参数指标 图标标准色为：蓝色（C/100，M/0，Y/0，K/0），绿色（C/60，M/5，Y/95，K/0），红色（C/0，M/100，Y/100，K/0），黄色（C/0，M/0，Y/100，K/0），橙色（C/0，M/50，Y/100，K/0）。图标上的“防灾减灾日”和“5·12”字样为设计字体。 三、图标方案下载地址 http：//jzs.mca.gov.cn/article/zjz/zcwj/201004/20100400069105.shtml 附件3： 2010年上海市“防灾减灾日”宣传口号 1、服务世博，减灾从社区做起 2、城市，让生活更美好；防灾，让社区更安全 3、服务平安世博，营造安全家园 4、共迎精彩世博，同创平安社区 5、以举办世博为契机，推进防灾减灾工作 6、平安世博，需要我们防患于未然 7、开展社区风险隐患排查，提升社区防灾减灾能力 8、防灾减灾，共创和谐 9、推进防灾减灾，构建和谐社会 10、树立全民防灾减灾意识，为建设平安世博保驾护航 11、落实减灾责任，完善减灾制度 12、防御自然灾害，减轻灾害损失 13、传播减灾文化，共创人类文明 14、落实科学发展观，提高城市综合防护能力 15、切实增强全社会的防灾减灾意识 16、大力宣传普及防灾减灾知识，提高全社会抵御自然灾害能力 17、防灾减灾，人人有责 18、防灾减灾，从我做起 19、防灾减灾，利国利民 20、防灾减灾，重在行动，贵在坚持 2010年上海市“防灾减灾日”公益短信 短信内容： 今年5月12日是我国第二个“防灾减灾日”。今年“防灾减灾日”的主题是“减灾从社区做起”。上海市应急委、上海市民政局提醒您：提高防灾减灾意识，学习防灾减灾知识，掌握自救互救技能，人人参与防灾减灾社区建设，携手创造和谐美好生活。