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各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委，各计划单列市教育局、发展改革委，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委，有关部门（单位）教育司（局）： 根据2010年国民经济和社会发展计划草案，现将2010年普通高等教育招生计划印发给你们，请据此编报分学校分专业招生计划建议，并就有关事项通知如下： 一、各地、各部门要认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，按照国务院135次常务会议关于高等教育工作的重要决策部署和《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》要求，认真研究分析当前高等教育改革和发展面临的形势，坚持“稳定规模，优化结构，提高质量，办出特色”，切实推进高等教育事业科学发展，更好地为经济社会发展服务。 二、进一步调整、优化招生学科和专业结构，做好分校分专业招生计划编制工作。分学校分专业招生计划的安排要坚持与国家经济社会发展需求、高等学校的办学条件等情况挂钩，对毕业生就业率低的学校和专业、办学条件紧张特别是被确定为“黄牌”的学校，要严格审定其招生规模；要根据国家经济发展方式转变和产业结构调整的需要，认真分析未来一个时期区域经济社会发展特点，加强对各类专业人才需求的规律性研究，引导和激励高等学校建立招生学科专业动态调整机制，统筹好招生、培养和就业，提高人才培养的适应性。 三、加大对中西部地区对口支援力度，继续做好“支援中西部地区招生协作计划”（以下简称协作计划）。2010年协作计划安排12万人，其中本科7万人，高职（专科）5万人，由办学条件较好的14个省（市）（输出省）的公办普通高校承担，面向今年升学压力较大、高等教育资源有限的8个中西部省（区）（输入省）招生（附件1和附件2）。2010年，各协作计划输出省要在上年正常生源计划规模和结构的基础上，按照附件2明确的规模和结构，将协作计划足额落实到各输入省。各输入省（区）要协调当地招生部门，积极与输出省（市）加强沟通，周密部署，提供方便，切实做好招生录取等环节的服务工作，确保2010年协作计划顺利实施、足额完成。 四、加大对普通高校生源计划安排的宏观引导和调控。为进一步缩小地区间高等教育入学机会差距，促进教育公平，请高等教育资源相对丰富、2010年应届普通高中毕业生降幅较大或升学压力相对较小的北京、天津、辽宁、黑龙江、上海、浙江等省（市），在2009年常规跨省生源计划和2010年协作计划的基础上，进一步增加面向部分中西部省（区）的生源计划（具体安排意见详见附件3）。2010年，各地均不得减少跨省计划总量。 五、继续加强对普通专升本教育、普通高校对口招收中职应届毕业生和五年制高职教育的管理，普通专升本、普通高校对口招收中职应届毕业生的招生规模和五年制高职进入高等教育阶段的学生规模均要纳入各省（区、市）2010年招生计划。普通专升本教育要严格执行收费标准和录取程序，招生规模要严格控制在2010年省属高校高职（专科）应届毕业生的5％以内（招生规模限额见附件4），“985工程”和“211工程”重点建设的高校不得举办普通专升本教育。五年制高职教育要坚持以独立设置的职业技术学院为主要办学主体，不得由中职学校单独举办，招收初中毕业生的招生规模不得超过当年本省（区、市）高职（专科）招生计划的5％（招生规模限额见附件4）。普通高校对口招收中职应届毕业生规模要综合考虑高中毕业生数量和职业教育发展需求，在年度招生计划内统筹安排。 六、进一步减少举办普通高等教育成人高校的校数，成人高校要合理定位，依托行业主管部门，充分发挥其在学习型社会建设和终身教育体系建设中的作用，改革办学模式，大力发展多样化的继续教育和社区教育。举办普通高等教育的成人高校，基本办学条件必须达到《教育部关于印发〈普通高等学校基本办学条件指标（试行）〉的通知》（教发〔2004〕2号）中有关规定要求。招生资格实行年审制，由主管部门报教育部审定。成人高校和广播电视大学不得挂靠普通高校举办普通高等学历教育。 七、严格实行高校招生资格、招生计划与新生学籍和学历证书电子注册相挂钩的政策，切实维护招生计划管理的严肃性。各地、各部门要严格按照本通知下达的计划规模编报分学校分专业招生计划，不得擅自扩大招生规模，也不得跨隶属关系下达和调整年度普通本科、高职（专科）招生计划。 八、着力依法规范高校招生和办学秩序，确保校园稳定和谐。各地、各部门不得出台违背国家政策的地方性政策，高等学校不得借联合办学的名义，设立分校、校外办学点，严禁中专学校挂靠普通高校举办普通高等教育、专科层次院校挂靠本科院校举办普通本科教育。各地、各部门要加大对所属高校招生和办学各个环节的监督和管理，对招生和办学行为不规范、内部管理不力的学校，要坚决调减招生规模，情况严重要暂停招生。 九、未经教育部和解放军总政治部批准，任何军事院校不得面向地方招收无军籍学生开展普通或成人高等教育，各地教育行政部门也不得向军事院校下达招生计划。对军事院校违反国家和军队规定擅自招收的无军籍学生，教育部将不予以学籍学历电子注册、不发放毕业生就业报到证。 十、加强对普通高校举办预科班的管理，未经教育部批准，任何高校不得举办任何形式的预科班。普通高等学校举办的少数民族预科班招生计划须报教育部审批，并随国家确定的普通高等学校招生计划一并下达和执行。 十一、本科和高职（专科）专业设置和调整须按教育部有关文件规定执行。未经教育部批准或备案的专业不得安排招生。 十二、请各地、各部门于2010年3月15日前，按照附件5格式将分学校、第二学士学位和少数民族预科招生计划报送教育部发展规划司，并报送电子版至jhc@moe.edu.cn；同时将分学校招生计划报送国家发展改革委社会发展司，第二学士学位招生计划报送教育部高等教育司，少数民族预科招生计划报送教育部民族教育司。分专业招生计划请于2010年4月15日前分别报送教育部发展规划司、高等教育司，并报送电子版。有关部门（单位）、计划单列市教育局在上报教育部、国家发展改革委的同时，抄送学校所在省（区、市）教育厅（教委）。 教育部办公厅 二○一○年二月二十五日 附件： 1. 2010年各地、各部门普通高等教育招生计划 2. 2010年“支援中西部地区招生协作计划”实施方案 3. 2010年部分省市普通高等教育较2009年新增跨省生源计划调控方案 4. 2010年各地普通专升本和五年一贯制招生计划限额 5. 2010年分学校普通高等教育招生计划报送表式 附件1： 2010年各地、各部门普通高等教育招生计划" 一、各地所属普通高等教育招生计划 单位：人 单位 合计 其中：本科 其中：高职（专科） 备注 常规计划 协作计划 常规计划 协作计划 合计 6097200 2874900 70000 3102300 50000 北京市 82000 42800 39200 天津市 108600 48900 6000 48700 5000 协作计划输出省 河北省 328500 140000 188500 山西省 164600 86000 78600 协作计划输入省 内蒙古自治区 110800 51500 59300 协作计划输入省 辽宁省 229200 128500 7000 88700 5000 协作计划输出省 其中：大连市 8000 3600 4400 吉林省 145300 91000 3000 49300 2000 协作计划输出省 黑龙江省 194200 100500 5300 84200 4200 协作计划输出省 上海市 124000 58000 4000 60000 2000 协作计划输出省 江苏省 393000 193000 9000 185400 5600 协作计划输出省 浙江省 252000 125800 3200 120000 3000 协作计划输出省 其中：宁波市 22900 6000 16900 安徽省 265000 125000 140000 协作计划输入省 福建省 185000 82500 4000 95500 3000 协作计划输出省 其中：厦门市 18400 5100 13300 江西省 255000 103900 5100 144500 1500 协作计划输出省 山东省 476600 191700 7300 270600 7000 协作计划输出省 其中：青岛市 27100 4800 22300 河南省 397160 187160 210000 协作计划输入省 湖北省 334000 136000 5000 189000 4000 协作计划输出省 湖南省 299000 138000 161000 广东省 412000 195000 7000 204600 5400 协作计划输出省 其中：深圳市 15900 6200 9700 广西壮族自治区 167000 73000 94000 协作计划输入省 海南省 41000 20200 800 19700 300 协作计划输出省 重庆市 135500 66700 3300 63500 2000 协作计划输出省 四川省 300000 140000 160000 贵州省 102000 51000 51000 协作计划输入省 云南省 130000 70000 60000 协作计划输入省 西藏自治区 9790 5440 4350 陕西省 246000 120000 126000 甘肃省 104000 55000 49000 协作计划输入省 青海省 16700 8800 7900 宁夏回族自治区 23100 12200 10900 新疆维吾尔自治区 66150 27300 38850 二、中央部门所属普通高等教育招生计划 单位：人 单 位 合 计 其 中： 备注 本 科 高职（专科） 合计 472150 444450 27700 教育部 346040 338885 7155 中共中央办公厅 420 420 外交部 300 300 工业和信息化部 28480 28480 国家民族事务委员会 27900 27800 100 公安部 7060 5160 1900 司法部 1300 1300 交通运输部 4200 4200 中国民用航空局 12700 6100 6600 卫生部 230 150 80 海关总署 600 535 65 国家体育总局 2010 2010 国家林业局 1500 1500 国务院侨务办公室 10480 10180 300 中国科学院 1800 1800 中国地震局 2300 1500 800 国家安全生产监督管理总局 4200 3600 600 中国人民解放军总装备部 3200 3200 中华全国妇女联合会 1630 1130 500 中国共产主义青年团中央 1300 1200 100 中华全国总工会 1900 1200 700 新疆生产建设兵团 12600 8500 4100 其他 650 650 附件2： 2010年“支援中西部地区招生协作计划”实施方案" 一、本科部分 协作计划输出省 协作计划输出规模 协作计划输入省及输入规模 山西 内蒙古 安徽 河南 广西 贵州 云南 甘肃 合计 70000 9200 2300 15800 18600 1800 8700 1800 11800 天津市 6000 789 197 1354 1594 154 746 154 1011 辽宁省 7000 920 230 1580 1860 180 870 180 1180 吉林省 3000 394 99 677 797 77 373 77 506 黑龙江 5300 697 174 1196 1408 136 659 136 893 上海市 4000 526 131 903 1063 103 497 103 674 江苏省 9000 1183 296 2031 2391 231 1119 231 1517 浙江省 3200 421 105 722 850 82 398 82 539 福建省 4000 526 131 903 1063 103 497 103 674 江西省 5100 670 168 1151 1355 131 634 131 860 山东省 7300 959 240 1648 1940 188 907 188 1231 湖北省 5000 657 164 1129 1329 129 621 129 843 广东省 7000 920 230 1580 1860 180 870 180 1180 海南省 800 105 26 181 213 21 99 21 135 重庆市 3300 434 108 745 877 85 410 85 556 二、高职（专科）部分 协作计划输出省 协作计划输出规模 协作计划输入省及输入规模 山西 内蒙古 安徽 河南 广西 贵州 云南 甘肃 合计 50000 6500 1700 11200 13400 1200 6300 1200 8500 天津市 5000 650 170 1120 1340 120 630 120 850 辽宁省 5000 650 170 1120 1340 120 630 120 850 吉林省 2000 260 68 448 536 48 252 48 340 黑龙江 4200 546 143 941 1126 101 529 101 714 上海市 2000 260 68 448 536 48 252 48 340 江苏省 5600 728 190 1254 1501 134 706 134 952 浙江省 3000 390 102 672 804 72 378 72 510 福建省 3000 390 102 672 804 72 378 72 510 江西省 1500 195 51 336 402 36 189 36 255 山东省 7000 910 238 1568 1876 168 882 168 1190 湖北省 4000 520 136 896 1072 96 504 96 680 广东省 5400 702 184 1210 1447 130 680 130 918 海南 300 39 10 67 80 7 38 7 51 重庆市 2000 260 68 448 536 48 252 48 340 注：天津等14个省市协作计划输出规模，是在保持2009年常规生源计划（不含“协作计划”）规模和结构基础上，面向山西等8个协作计划输入省区承担的生源计划数 附件3： 2010年部分省市普通高等教育较2009年新增跨省生源计划调控方案 单位：人 生源计划调出省份 生源计划调出总数 生源计划调入省区及调入数 山西 安徽 河南 广西 贵州 云南 甘肃 新疆 合计 19000 2371 3755 6146 1172 1529 1039 2021 967 北京 3000 450 400 800 300 250 300 300 200 天津 3000 508 423 1051 145 209 114 319 232 辽宁 4000 535 635 1656 114 347 120 408 183 黑龙江 3000 405 383 1234 156 215 192 318 96 上海 4000 296 1408 937 317 288 221 345 188 浙江 2000 176 506 468 140 220 92 331 68 注：北京等6省市的生源计划调出总数，是本地区在保持2009年常规跨省生源计划规模和结构，并完成2010年协作计划基础上，2010年新增的生源调出计划 附件4： 2010年各地普通专升本和五年一贯制招生计划限额" 单位：人 单位 普通专升本 五年制高职招收初中毕业生 备注 合计 160500 157900 北京市 2200 2000 天津市 2500 2700 河北省 9500 9400 山西省 5300 3900 内蒙古自治区 3000 3000 辽宁省 4400 4700 吉林省 2500 2600 黑龙江省 4100 4400 上海市 2800 3100 江苏省 14500 9600 浙江省 6400 6200 安徽省 7200 7000 福建省 4200 4900 江西省 7200 7300 山东省 13300 13900 河南省 12300 10500 湖北省 9300 9700 湖南省 8300 8100 广东省 9300 10500 广西壮族自治区 4600 4700 海南省 1200 1000 重庆市 2800 3300 四川省 7800 8000 贵州省 2100 2600 云南省 2400 3000 西藏自治区 200 200 陕西省 6200 6300 甘肃省 2400 2500 青海省 300 400 宁夏回族自治区 500 500 新疆维吾尔自治区 1700 1900                                       备注：1.各地普通专升本和对口招生计划包含在附件1的本科、高职（专科）计划内； 2.上述三部分计划的分学校招生计划也需于3月12日前报教育部发展规划司" 附件5： 2010年分学校普通高等教育招生计划报送表式" 填报单位： 单位：人 学校 本专科合计 其中 合计中 五年制高职招收初中毕业生 少数民族预科 备注 本科 高职 （专科） 协作计划 普通专升本 对口招生 第二学士学位 五年制高职转段 合计 "备注：1.协作计划、普通专升本、对口招生、第二学士学位和五年制高职转段计划均包含在附件1的本科、高职（专科）计划内 2. 协作计划部分仅由各协作计划输出省填写"