山东省农业厅关于印发山东省2010年棉花高产创建活动实施方案的通知 （鲁农棉字〔2010〕3号） 各有关市、县（市、区）农业局（棉办）： 为继续做好2010年棉花高产创建工作，现将省厅研究制定的《山东省2010年棉花高产创建活动实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。 各项目县（市、区）要在上年工作的基础上，结合当地实际，制定高产创建实施方案和10亩高产攻关田的技术规程，落实好万亩示范片，并于5月25日前将实施方案以文件形式分别报市农业局（农委）和省农业厅。 联系人：孙玮琪 电话：0531-67866316 传真：0531-67866319 E-mail： mjz@sdny.gov.cn
二〇一〇年五月十三日
2010年山东省棉花高产创建活动实施方案
根据农业部、财政部《2010年粮棉油高产创建项目实施指导意见》要求，为扎实推进2010年全省棉花高产创建活动，确保项目任务指标圆满完成，特制定2010年棉花高产创建活动实施方案如下。
一、目的意义
棉花是我省传统的优势作物。近几年，山东棉花生产发展良好，产业经济、社会效益显著。继续开展棉花高产创建，依靠科技挖掘增产潜力，通过示范引导，以点带面，辐射带动新品种新技术的推广普及，实现良种良法相配套与高产优质相结合，大幅度提高棉花单产水平，对全面提升我省棉花生产水平和市场竞争力，增加棉农收入，实现山东棉花生产持续稳定发展，促进棉产业及整个国民经济建设健康发展意义重大。
二、示范片安排和任务指标
2010年国家安排我省的棉花高产创建任务仍为39个万亩片。按照农业部高产创建活动的要求和我省实际，国家的39个创建片仍由去年承担高产创建任务的39个县（市、区）承担，并继续开展“十、百、万”高产创建。具体指标要求是：每个高产创建示范县（市、区）建立一个万亩高产示范片，其中：十亩高产攻关核心示范田，亩产皮棉150公斤；百亩高产示范方，亩产皮棉125公斤；万亩高产示范片，平均亩产100公斤以上。高产示范片内主导品种和主推技术推广普及率达到100%，万亩示范片皮棉单产比非项目区增产20%以上。今年省安排6个县（区）的高产创建活动重点搞好十亩核心攻关田和百亩方建设。开展创建活动的地块要交通便利，地势平坦，土层深厚，灌排条件良好，远离建筑物。实施高产攻关的地块土壤有机质要达到1.1%以上，速效氮80mg/kg、速效磷25mg/kg、速效钾100mg/kg以上。
通过高产创建活动带动，力争2010年全省植棉面积1200万亩，皮棉单产达到80公斤/亩，总产100万吨。
三、主要技术内容
（一）示范优良品种
选用近年来在山东省棉花良种补贴项目表现良好和新审定的鲁棉研28、瑞杂816等抗虫棉、杂交抗虫棉品种，示范片良种统供率达到100%。各项目县（市、区）高产示范区可依据当地的气候条件、土壤基础、耕作制度等选择丰产潜力大、抗病虫性强的1～3个品种进行集中攻关、示范、展示。
（二）集成高产优质高效技术
按照高产优质、节本增效、节源降污、环境友好的原则，在高产创建片集中示范推广优质高产抗病虫棉花品种及配套栽培技术，尤其是杂交抗虫棉及配套栽培技术，精量播种、无土育苗移栽技术，早发早熟防早衰生产技术，盐碱地棉田高产种植技术，棉麦、棉蒜（马铃薯、圆葱、西瓜）一体化双高产、高效种植技术，节本增效简化种植技术，棉花生产配套机械及生产实用技术，以及地膜覆盖、营养钵育苗移栽、科学化控、配方施肥、病虫害综合防治等实用增产技术的普及应用，加强棉花质量管理，促进订单生产。
（三）主要技术指标
各项目区要按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治的“四统一”和提高机械化生产水平的要求，重点抓好以下技术措施。
1．示范优良品种。每个示范片种植品种不超过3个，采用当地主导品种或新品种进行攻关。鲁西南以杂交抗虫棉为主，鲁北、鲁西北以常规抗虫棉为主。
2．集成高产技术。根据当地的生产条件、种植模式、耕作制度、地力水平、品种制定示范片配套技术和十、百、万配套技术规程。
3．加强病虫草防控。根据当地病虫草害发生特点，制定针对性综防措施。对棉花枯黄萎病、棉铃虫、棉盲蝽、烟粉虱等重点病虫害加强预测预报。鼓励组建机防队、成立防治公司等，实现病虫害统一防治，示范片力争100%专业化防治。
4．开展测土配方施肥。万亩示范片测土配方施肥力争达到100%，每50亩测一个土样。根据土壤肥力制定科学合理的施肥措施，鼓励棉花秸秆还田。十亩高产攻关田必须进行土壤化验和配方施肥，多施优质有机肥。
5．推进机械化生产。要求示范棉田统一耕耙、统一播种、统一病虫害防治，努力提高机械化生产水平。
6．加强质量管理。通过宣传、培训、示范等，指导棉农在收获、晾晒、包装、运输等环节全程质量控制，防止异性纤维混入，提高棉花收获质量，示范片的棉花“三丝”要100%达到国家标准。
7．促进订单生产。引导棉花加工企业和纺织企业与高产创建活动合作，实行订单生产，促进产销衔接，示范片力争实现100%订单生产。
四、承担单位与任务分工
山东省农业厅负责整个创建活动的领导，省棉花生产技术指导站具体负责组织实施，牵头整合社会资源，组织有关科研、推广单位、企业和农户共同参与高产创建活动；制定总体方案及组织落实；开展对技术骨干（师资）的培训，组织专家巡回技术指导，检查验收等。
各项目区县（市、区）农业局（棉办）负责本区域内高产创建活动的组织实施，包括组织县（市、区）乡级农技人员和示范户的技术培训，高产攻关田、示范田落实到户、到田，技术和物资服务到位，确保完成各项任务指标。
五、资金使用与管理
承担国家高产创建任务的县（市、区）项目经费由省财政部门直接下拨到各项目实施县（市、区），6个省里安排高产创建任务的县（区）省厅将酌情予以补助。各地要严格资金管理与监督，主动与财政部门沟通协调，确保项目资金专款专用。项目资金在使用范围上，要紧紧围绕棉花高产创建目标，重点用于技术推广、专业化服务、物化、信息服务和项目考核等补助。具体如下：
（一）技术推广补助。主要用于对项目区开展多种层次的技术培训，编制集成技术体系及技术实施方案，编印技术培训及宣传资料。
（二）专业化服务补助。主要用于支持专业化服务组织开展统一耕种收、病虫草害防治等专业化服务。
（三）物化补助。主要用于对示范户应用优良品种和先进实用技术的关键环节物化技术产品补助。
（四）信息服务和项目考核补助。主要用于为项目区提供品种、技术、产销等各项信息服务，促进技术普及，提高项目效益；用于测产验收、资料归档、工作考评等。
六、工作措施
（一）成立领导和技术小组
省和各级成立棉花高产创建活动项目领导小组和技术指导小组。省领导小组由农业厅王培泉副厅长任组长，厅财务处、种植业管理处、棉花生产技术指导站等为成员单位，办公室设在省棉花生产技术指导站，赵洪亮站长任办公室主任。各有关市农业局（农委）、项目县（市、区）农业局（棉办）要逐级成立领导小组，负责省及各地项目的统一部署、组织实施、协调工作，保证项目顺利实施。省技术指导小组由省、市棉花专家组成，依托省农业专家顾问团棉花分团，省棉花学会、山东农业大学、山东棉花研究中心的专家、负责技术方案制定、技术指导、培训、验收、项目技术总结等。有关市农业局（农委）及项目县（市、区）农业局（棉办）也要成立技术指导小组，负责制定技术方案，开展技术培训、现场指导和组织验收、总结等工作。
承担项目的县（市、区）建立的相应的组织，要注意吸收项目区中相关乡（镇）领导和技术骨干参加。
（二）建立目标责任制，规范示范片建设与管理
项目区各县（市、区）要按照省实施方案要求，制定符合当地实际、可操作性强的实施方案，报省棉花生产技术指导站和所在市农业局（农委）备案。项目区各县（市、区）制定的实施方案要明确任务指标和工作进度，细化技术措施和人员配备，高产创建田块要落实到乡、村和农户。责任明确到人，各负其责，分工实施。同时，项目县（市、区）要明确一名联系人和县、乡技术负责人，负责材料上报、联络工作和技术指导。省、市棉花专家实行分片、定点技术责任制，确保技术起点高，技术到位率高。
要切实规范万亩片建设与管理，建立健全项目实施档案，为项目督查、考核、验收提供依据。具体内容包括以下四个方面：一是设计1张标示图，注明示范片位置、涉及乡镇村组、田块编号、面积等；二是建立1本工作记录，把高产创建活动有关的文件、方案、田间记录、测产结果、总结等及时立案建档；三是编印1套技术资料，编制高产创建技术培训材料、技术挂图、光盘等，发放给示范片农户。
十亩高产攻关田、百亩高产展示方、万亩示范片，都要用适当的方式，在适当的位置树立相应的标牌，便于观摩学习。
（三）加大宣传培训力度，提高农民素质
各高产创建县（市、区）要通过广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传高产创建活动的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，营造良好的社会氛围；要按照农业科技入户培训和指导要求，通过举办培训班、现场会、技术讲座、媒体宣传等多种形式，广泛开展技术培训与指导工作，做到万亩片有技术专家、百亩方有技术骨干、十亩高产攻关田有主管技术人员的高产创建要求；要组织专家深入创建点，开展棉花苗情、墒情、灾情和病虫情况调查，及时采取田间管理措施，分区域、分季节、分层次抓好技术培训和生产指导，确保技术进村入户到田，不断提高项目区农技人员和棉农的科学植棉水平。要在十亩、百亩、万亩示范区各建立1处醒目标牌，标明示范片区域范围、面积规模、产量目标、种植品种、关键技术、指导专家、技术负责人、实施单位、工作责任人、示范片编号等内容，方便农民学习，接受社会监督。
（四）搞好检查督导和验收总结
承担项目的县（市、区）农业局（棉办）要加强材料收集，建立活动档案，做好工作记录，抓好总结交流，及时上报项目进展情况。省农业厅将在关键生产环节抽调人员进行检查督导。
各项目县（市、区）要于9月上旬，对示范片、示范方、攻关田棉花产量进行初步测产，及时上报省棉花生产技术指导站。省厅将根据测产情况组织省、市有关专家对万亩片进行复测，对高产攻关田进行测产，并邀国家对重点项目区进行抽测。11月20日前各项目单位要写出项目工作总结和技术总结报告，并报送省棉花生产技术指导站。
七、具体进度安排
高产创建活动分五个阶段进行：
第一阶段： 2010年2～4月，制定活动实施方案，进行项目区规划；部署任务，落实地块、农户；开展技术培训；筛选和引进具有高产潜力棉花品种，做好备播工作。
第二阶段：2010年4月下旬5～月上旬，各项目县按照方案要求指导项目区农户进行适期播种，组织科技人员进行棉花播种和保苗技术的指导和服务，把好播种质量关。
第三阶段： 2010年5月初～8月，省农业厅组织好关键技术环节的巡回技术指导和检查督导，组织跨县（市、区）现场观摩与交流。各项目区县（市、区）农业局（棉办）组织开展以施肥、浇水、病虫草害防治等为重点的棉花田间管理技术指导，搞好技术记载和资料整理，开好现场观摩会。在棉花生长中后期增设临时性标示牌，便于观摩学习。
第四阶段：2010年9月初～11月，各项目县进行产量初测，省农业厅组织有关专家对高产攻关田、百亩示范方、万亩示范片进行测产验收；进行项目总结，撰写总结报告和完善棉花高产栽培技术规程，组织评比表彰，并提出进一步示范推广的意见。有关县（市、区）农业局（棉办）及时上报项目总结材料，对参加项目的人员进行绩效考评，对做出突出贡献的单位、个人和示范农户进行表彰奖励。
附表：
2010年山东省棉花高产创建任务单位
实施市
项目实施县（市、区）
德州
夏津县001、陵县002、宁津县003、武城县004、乐陵市005、禹城市006
济南
商河县007、章丘市008
淄博
高青县009
东营
东营区010、河口区011、垦利县012、利津县013、广饶县014
潍坊
寿光市015、昌邑市016
济宁
鱼台县017、金乡县018、嘉祥县019、汶上县020、梁山县021
滨州
滨城区022、惠民县023、无棣县024、沾化县025、博兴县026、邹平县027
聊城
高唐县028、临清市029、冠县030、东昌府区031、茌平县032
菏泽
曹县033、单县034、成武县035、郓城县036、定陶县037、巨野县038、东明县039
合计
2010年39个县共39个万亩片
省安排棉花高产创建活动的6个县（区）： 平原县、齐河县、阳信县、莘县、牡丹区、鄄城
