许昌市人民政府办公室关于印发许昌市2010年度主要污染物总量减排计划实施方案的通知-许昌市政府法律法规-法邦网手机站

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市2010年度主要污染物总量减排计划实施方案的通知（许政办[2010]52号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：《许昌市2010年度主要污染物总量减排计划实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年二月二十六日

许昌市2010年度主要污染物总量减排计划实施方案

为确保“十一五”全市主要污染物排放总量减排任务的顺利完成，促进环境质量的进一步改善，根据省政府与市政府签订的《2010年环境保护目标责任书》要求，结合我市实际，制定本方案。一、总则以科学发展观为指导，以控制增量、削减存量、完成减排量为目标，以政府主导、企业主体、全社会参与为手段，确保实现“十一五”主要污染物减排约束性指标，推动全市经济社会又好又快发展。本年度主要污染物减排总量的绝对值以2009年为基准年，减排率以2005年统计排放量为基数。其中未纳入总量统计口径的污染物总量不作为减排计划重点，不产生化学需氧量和二氧化硫动态变化的工程措施不列入方案。二、减排目标省政府下达我市的“十一五”主要污染物减排目标，到2010年底，许昌市化学需氧量年排放总量要在2005年基础上削减14.6%，由1.51万吨减少到1.29万吨，削减0.22万吨；二氧化硫年排放总量削减15%，由4万吨减少到3.4万吨以内，削减0.6万吨。2009年许昌市化学需氧量排放量为1.268万吨，二氧化硫排放量为2.7万吨，已经提前实现了“十一五”主要污染物减排目标。2010年的减排目标为巩固2009年污染减排成果，化学需氧量排放总量控制在1.29万吨以内，在2005年基础上削减14.6%，二氧化硫排放量控制在3.4万吨以内，在2005年基础上削减15%。三、2010年主要污染物新增量预测（一）化学需氧量新增量核算根据许昌市2010年国民经济和社会发展计划，2010年度全社会GDP增长率预计为12%左右，按照7个化学需氧量低排放行业工业增加值增量占GDP增量比重31%（取上年值）、监测与监察系数取1.6计算，工业化学需氧量增量约为881吨。按城镇化率提高2%，城镇常住人口增加9万人计算，生活化学需氧量新增量为2135吨（人均化学需氧量产生系数按65克/日）。以上合计，2010年许昌市化学需氧量新增排放量为3016吨。（二）二氧化硫新增量核算 2010年许昌市新增火力发电装机容量1320MW，预计新增发电量40亿千瓦时，按照320克标煤/千瓦时、原煤平均含硫量按0.5%，预计新增火力发电燃煤二氧化硫产生量14336吨。非电燃煤消耗量以万元GDP总能耗下降3.5%计算，预计新增非电燃煤二氧化硫排放量为0。以上合计，2010年许昌市二氧化硫新增排放量为14336吨。四、减排措施及减排能力（一）化学需氧量减排城市污水处理厂及中水回用：2010年预计我市已建成的6家污水处理厂新增加生活污水处理量3.6万吨/日，化学需氧量减排预计为2819吨；新投运一家污水处理厂，化学需氧量减排81吨；禹州市污水净化公司中水回用工程投运预计可减排化学需氧量468吨。以上合计，共可减排化学需氧量3368吨。工业企业污水深度治理工程：2010年将继续加大工业企业深度治理力度，3家工业企业实施的废水深度治理工程预计可减排化学需氧量490吨。（二）二氧化硫总量减排燃煤电厂脱硫工程治理：许昌禹龙发电有限责任公司2×660MW机组分别于2009年6月24日和12月10日通过168小时试运行，预计2010年可减排二氧化硫15930吨；河南能信热电有限公司2×210MW机组脱硫设施保持正常运行，预计可减排二氧化硫6780吨。非电工业企业脱硫工程治理：针对全市的焦化、铁合金等非电工业企业实施脱硫改造，预计可减排二氧化硫340吨。结构、监管减排：计划要求市区中原煤电有限公司2010年退出供热市场，预计可减排二氧化硫846吨。五、减排目标可达性分析（一）化学需氧量减排目标分析 2010年，我市通过污水处理厂建设、工业企业废水深度治理等措施，预计可形成化学需氧量减排能力3858吨，扣除新增量3016吨后，预计可以完成化学需氧量排放总量控制在1.29万吨以内，在2005年基础上削减14.6%的目标。（二）二氧化硫减排目标分析 2010年，我市通过燃煤发电机组脱硫、落实监管减排等措施，预计可形成二氧化硫减排能力23896吨，扣除新增量14336吨后，预计可以完成二氧化硫排放量控制在3.4万吨以内，在2005年基础上削减15%的目标。六、保障措施为保障“十一五”污染减排目标的全面完成，采取以下保障措施：（一）严格污染减排目标考核，落实减排目标问责制和一票否决制。按照许昌市委、许昌市人民政府《关于实行节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定》，对没有完成污染物总量减排任务的县（市、区）党委政府领导班子和领导干部，实行严格的问责制和“一票否决”制。（二）抓好重点减排工程的建设及监管。重点抓好污水处理厂、燃煤电厂、重点排污企业、深度治理企业的工程改造、设备维护和在线监控设施的安装调试、联网运行，确保各类污染治理设施和在线监控设施稳定、高效运行，实现达标排放。（三）严格建设项目环境准入。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，对没有环境容量的区域或没有经过环境容量置换的项目，一律不予审批；对未完成主要污染物削减指标的区域，一律实行区域限批。（四）强化环境监管。加强环境监管能力建设，建立健全各级减排机构，增加资金投入，完善减排三大体系建设，确保各项减排政策落实到位。各级政府及其监察、环保部门要加强主要污染物总量减排的督查、核查工作，严格落实周检查、月调度、季核查制度，提高减排设施运行效率，确保减排任务的顺利完成。附件1：各县（市、区）2010年主要污染物排放总量控制指标县（市、区）名称化学需氧量（万吨）二氧化硫（万吨）市本级 0.522 0.9745 禹州市 0.165 1.27 长葛市 0.126 0.46 许昌县 0.112 0.13 鄢陵县 0.093 0.09 襄城县 0.112 0.28 魏都区 0.16 0.1955 合计 1.29 3.4 附件2： 2010年度主要污染物减排项目清单表一：污水处理厂项目清单序号县（市、区）项目名称建设内容设计规模（万吨/日）投资（万元） 2009年处理量（万吨/日）预计2010年处理量（万吨/日）化学需氧量预计减排量（吨）建成时间目前进展 1 许昌市许昌瑞贝卡污水净化公司污水处理厂 16 12000 11.5 13 1368 2008.12 试运行 2 长葛市长葛市污水处理厂污水处理厂 3 4800 2.8 3 146 2002.12 通过验收 3 长葛市长葛市清源水净化有限公司污水处理厂 1 5010 -- 0.3 81 -- 主体已建成 4 禹州市禹州市源衡水处理有限公司污水处理厂 5 4368 3.8 4.5 511 2007.11 通过阶段性验收 5 禹州市禹州市污水净化公司中水回用中水回用 8 5900 -- 6.5 468 -- 在建 6 许昌县许昌县三达水务有限公司污水处理厂 2 3600 1.2 1.8 438 200904 通过验收 7 襄城县襄城嘉豪生态水务有限公司污水处理厂 2.5 5587 2.1 2.4 219 2007.8 通过验收 8 鄢陵县鄢陵县污水处理厂污水处理厂 1.5 6047 1.25 1.5 137 2007.6 通过验收表二：结构减排项目清单（二氧化硫）序号县（市、区）企业名称类别减排内容完成时间 09年环境统计排放量（吨）等量替代减排量（吨）是否属环统调查重点源 1 许昌市河南中原煤电有限公司电力供热退出供热市场 2010年3月 846 846 是表三：工业企业化学需氧量减排项目清单序号县（市、区）项目名称项目内容与规模投资（万元）化学需氧量减排量（吨）建成时间目前进展是否属于环统发表调查重点源 1 许昌市河南一林纸业有限公司深度治理工程出水化学需氧量平均浓度由150下降到90 8200 200 在建在建是 2 长葛市长葛伊兴皮革有限公司深度治理工程出水化学需氧量平均浓度由300下降到100 2980 90 2009年9月已通过验收是 3 魏都区河南宏腾纸业有限公司深度治理工程出水化学需氧量平均浓度由100下降到55 4800 200 在建试运行是表四：燃煤机组烟气脱硫项目清单序号县（市、区）电厂名称机组编号装机容量（MW）燃煤硫分治理技术投资（万元） 2009年二氧化硫减排量（吨）预计2010年减排量（吨）投运日期减排类型 1 禹州市许昌禹龙发电有限公司（禹州电厂二期工程） 3 660 0.5% 石灰石-石膏湿法 4700 3186 6372 2009年6月结转上年 4 660 0.5% 石灰石-石膏湿法 4700 -- 9558 2009年12月本年新增 2 东城区河南能信热电有限公司 1 210 0.5% 石灰石-石膏湿法 4300 -- 3390 2008年6月本年新增 2 210 0.5% 石灰石-石膏湿法 4300 -- 3390 2008年9月本年新增表五：非电工业企业二氧化硫减排项目清单序号县（市、区）项目名称项目内容与规模投资（万元）二氧化硫减排量（吨）建成时间目前进展是否属于环统发表调查重点源 1 襄城县平顶山煤业（集团）许昌首山焦化有限公司脱硫工程 60万吨焦炭及配套副产品 4830 70 2009年7月 2009年11月通过验收是 2 襄城县宏源（许昌）焦化有限公司脱硫工程 60万吨焦炭及配套副产品 4300 70 2009年6月 2009年11月通过验收是 3 长葛市河南青浦合金材料有限公司脱硫工程 30万吨镍铁合金 1000 200 在建在建是

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