遂宁市教育局关于印发2010年工作要点的通知 （遂教发[2010]01号） 各区、县教育（社事）局，市直属学校，市级以上示范学校： 现将《遂宁市教育局2010年工作要点》印发给你们，请结合本地，本校实际，认真贯彻落实，确保完成各项目标任务。
二〇一〇年二月二十五日
遂宁市教育局2010年工作要点
2010年全市教育工作以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以“科学育人、特色发展、人民满意”为总体要求，以“提高每所学校办学水平，发展好每位学生能力素质”为主线，以“提升质量、促进公平、推进教育特色化、优质化”为主攻，突出“育人体系完善，育人模式创新，育人效能提升，队伍专业建设，学校灾后重建安全”五个重点，全面提升教育发展内涵，进一步提高教育现代化水平，为建设“四个遂宁”提供有力、有效的教育、文化和人才支撑。
一、推进育人模式创新，全面提高学生素质
1、以生为本，树立科学的育人观。把全面提高学生素质作为学校一切工作的出发点和落脚点，把学生培育成为合格的公民、建设者、接班人作为学校统一育人要求，把学生近期有效成长与终身可持续发展所需素质和能力作为学校统一的育人目标。
2、精心落实，实施高中课程改革。把普通高中课程改革作为推进素质教育的重要环节和突破口，着力研究高中课程改革方案，做好配套政策制定、师资培训、课程研究、育人模式研究、教材选用、技术装备等相关工作，坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，强化高中课改通识性和专业化培训，强化普职结合，推进通用技术课程和选修课程开设，确保高中课改按时顺利实施。
3、优化学科教学，构建高效课堂。围绕推进学生全面发展和个性化成长需求，更新教学理念，优化课程组合、优化教师教学、优化学生学习，层层开展高效课堂的专题研究，着力提高课堂教学质量和效能，促进各学科教学有机高效整合。
4、创新育人机制，构建各类优生培训体系。探索构建各阶段特长生和特优生培育机制和综合服务机制，加强对各类特长生和特优生培育模式的系统研究，着力为中华民族伟大复兴培养输送种类更多、素质更优的人才；探索实施学生传承地方特色文化、服务地方产业发展所需的知识、素质和能力培养，满足学生个性化成长需求。
5、加强人文教育，提高学校德育实效。以“品读遂宁”活动为载体，以地方和民族人文经典课程化为抓手，推进学校德育工作创新，加强校园文化建设；在中小学中深入开展文明礼仪教育和“十个一”寒暑假作业为重点的主题教育和社会实践活动；深入推进五五普法依法治理工作，强化师生法制教育，提高依法治教、依法育人意识；抓好学生社会实践，多形式建立学生校外教育基地；继续开展校风示范校建设；以行为文明、校园文化建设和班级活动为载体，加强中职学生行为规范，提高中职学生思想道德素质。
6、构建促进学生身心健康成长的教育服务机制。充分利用学校设立的心理咨询室，开展心理健康教育，帮助学生树立心理健康意识；多形式开展体育大课间活动和“阳光体育运动”，多形式落实学生每天一小时的体育锻炼，开展好全市性各种竞赛活动，不断提高学生的健康水平；切实推进学校后勤服务创新，探索构建后勤服务保健化、专业化新模式，不断拓展服务方式和提升服务层次，满足学生成长多层次的需求。
7、完善评价机制，提高教学科研水平。围绕学生“德、智、体”全面发展，以强化育人过程状况监测评估为重点，进一步完善评价机制；以学科教研为基础，以育人模式优化为突破，创新教育教学研究机制，开展“学案式教学集体备课”成果评比，评定一批学科建设先进基地，发挥学科先进基地在全市的教改创新和引领辐射作用；推进实验教学改革，做好“四川省中小学实验教学示范学校”创建工作。市、县（区）教育行政部门要建立健全对区域内学校规范化、科学化、机制化的监督检查和综合评估制度，对学校常规管理、校园文化建设、学生素质提升等方面定期综合督导评估。
二、完善教育体系，增强教育综合服务功能
8、大力推进职教攻坚。实施职业教育惠民工程，拓展招生渠道，中职招生完成2.8万人；实施职业教育服务工程，加强基础努力建设，专业开设满足地方产业发展需求和适应市场就业需求；创新产业服务功能，筹建电子职业技术培训学院，组建遂宁机电职业教育集团；推行职业院校工学结合、校企合作和“定单式”培养，实行“双证书”制度；创新技能竞赛机制，构建质量提升、评估、奖惩体系，实现职业教育由规模扩张向质量跨越的实质性转变；认真实施好“9＋3”免费职业教育工作，健全完善学生教育管理制度，促进学生健康成长，顺利成才。
9、提升学前教育和特殊教育水平。大力发展学前教育，提升普及程度，重点加大乡镇中心幼儿园建设，加强学前教育内涵建设，提升保教水平，规范民办幼儿园的办园行为，促进幼教事业健康发展；加强特殊教育学校建设，健全特殊教育保障体系，加强特教师资队伍建设，提升特教师资专业化水平；建立“绿色通道”，切实保障进城务工人员子女受教育的权利。
10、促进民办教育健康发展。落实优惠政策，推动民间资金兴办学前教育、文化艺术培训学校、中高等职业教育院校和双语学校等各类特色学校，构建全日制、短期培训、函授等多种形式的文化教育、职业教育、艺体特长培训协调发展的形式多样、门类齐全的全方位教育体系，鼓励优质民办学校集团化发展，满足人民群众多元化的教育需求。
11、建立优质“双语”教学服务体系。依托现有学校资源整合和招商引资新建学校相结合，举办从幼儿教育到高中教育贯通的“双语”国际教学体系，完善多层次服务体系，提升教育国际化服务功能。
三、推进学校特色化、优质化建设，提高学校的综合育人效能和水平
12、推进学校标准化建设。做好项目筹划，合理使用学校各类经费，积极争取中央、省2010年的投资项目，盘活闲置资产，多渠道筹措资金，努力改善学校办学条件，推进教学手段现代化，推进各类教学设施节假日对师生开放，提高学校先进设施、设备的使用效益。
13、强化校园“六化”建设。推进校园“六化”（校园生态化、教室文化、办公室文化、食堂文化、寝室文化、厕所文化）建设，开展全市中小学生卫生习惯养成教育评比竞赛活动，深化城乡环境综合整治，大力开展校园环境建设工作，实现校园生态化，提升教室、办公室、食堂、寝室、厕所等校园场所教育文化功能，为师生创造一个优美的工作学习环境。
14、广泛开展特色学校、优质学校创建活动。以提高育人质量、育人效能为中心，全面启动“市级特色学校、优质教育学校和知名学校”创建活动，促进各类学校自身提升，拓展优质教育资源生成方式；加大对特色优质学校的投入力度，增强发展带动能力。
15、推进学校管理机制创新。围绕提高学校管理效能，探索各种管理模式创新，实施校长每周迎送师生制度，狠抓各管理岗位的及时有效，促进学校常规管理精细化，大力提升学校常规、安全、教学、教师、稳定等方面的管理水平；积极探索学校运作模式的创新，对薄弱学校探索委托管理、联合办学等管理新方式，以带动提升学校发展整体水平；进一步规范办学行为，抓住重点环节，着力解决社会普遍关注的热点问题。
四、推进队伍专业化建设，增强教育优质化发展的人才保障能力
16、强化师德教育，建立育人质量问责制。强化教职工行为管理，加强师德教育，严禁教师体罚或变相体罚学生；严禁教师直接或变相向学生推销一切教辅资料或学习用品；严禁教师向学生擅自收取其他任何费用； 严禁教师介绍和买卖生源；严禁教师收费举办各种学习班等；建立教师育人质量问责制，严肃处置育人效能低的失职行为，依法严肃惩处损害学生权益、学校公共利益谋取个人私利的行为。
17、多形式抓好教师全员专业培训。加大校长和青年干部队伍的培养、培训力度，大力提升管理干部的综合能力和素质；强化教师教育培训工作，积极实施中小学教师素质能力建设“三大计划”，强力推进全市中小学教师参加“三新一德”全员培训及考试工作，积极推进以创新思维和创新能力为重点的基础教育教师培训工程的实施工作；加强职业学校“双师型”教师培养培训，推行中职学校教师、学生到企业实践、实习制度；推行市、县、区教育局机关干部上派下挂工作，提高教育管理水平。
18、抓好名教师、名校长的培育、选拔和效能发挥机制的建立。层层强化精英教师团队建设，力争几年之内培养出有较高专业威望、在市域内有较大名气、有较强带动能力的一批遂宁名师、名校长；有序推进首席教师制和名师、名校长工作室的建立。
19、强化绩效考核机制，提高绩效工资实施水平。深化育人绩效考评机制创新，不断提升教师绩效工资实施水平。加强公平公正，完善工作机制，加强政策宣传，重视思想教育，推进义务教育和非义务教育学校教师绩效工资工作的顺利实施，切实维护教育系统的稳定，促进教师安心育人。
五、推进教育资源统筹利用，提高全市教育均衡发展的合力
20、优化学校布局，提升农村教育质量。以培育县、区教育特色为重点，调整、优化学校布局结构，化解大班额问题；做好农村义务教育阶段薄弱学校改造和“新农村卫生新校园建设工程”、农村中小学寄宿制学校建设工程等工作，提升农村学校办学条件；加强教育技术装备工作，发挥中小学现代远程教育平台作用，提升农村学校和城镇薄弱学校教育教学质量；认真做好中小学学籍管理，全市实现学籍电子化管理。
21、建立教育资源统筹调配新机制，推进合作育人新模式。对市、区教育资源实行统筹规划，以优质教育资源为依托，逐步组建一批育人联合体和教育集团，加大集团龙头学校人、财、物投入力度，促进带动薄弱学校实现捆绑发展，共同提升；以提高育人质量为纽带，实施“普职学校合作、市区学校合作、公民办学校合作、校际间合作”等多种合作育人方式，实现资源成果共享，共同提高；建立教师资源县区级统筹利用新机制，打破以校为“本”的观念，强化义务教育学校教师、校长轮岗制，促进市区各类学校教师有序交流提高，保障每位学生的教育权益。
22、建立完善科学规范的招生机制。深入实施招生“阳光工程”，增强各类招生工作的透明度；加强国家教育考试安全保密和考风考纪督察力度，确保我市各类招生考试顺利进行；建立高中阶段招生五统一工作机制，完善初中毕业生学业及高中阶段学校招生考试办法，高中阶段学校招生实行全市统一下达招生计划、统一组织报名及填报志愿、统一组织考试、统一组织阅卷、统一组织录取。
六、发展教育慈善事业，提升教育惠民的能力和水平
23、严格规范教育收费行为。纠建并举，规范和治理并重，全面规范学校收费和办学行为，完善教育行风评议制度和监督体系，开展教育行风（校风）“回头看”活动，大力提升教育系统行风建设水平和学校行为规范化水平。
24、切实保障学生受教育的权利。全面落实“两免一补”政策；对中等职业学校1至2年级所有农村学生、涉农专业学生和城市家庭经济困难学生实施资助，对普通高中家庭经济困难学生实施资助；壮大教育慈善事业，多形式筹措资金帮扶关爱贫困学生；认真做好贫困家庭学生资助工作，使初中毕业学生都能够进入高中阶段学校学习；进一步完善高校学生生源地信用助学贷款制度；建立和完善遂宁慈善总会教育专业委员会规章制度，拓展助学渠道，努力发展教育慈善事业。
25、启动教师安居工程。根据国家有关政策规定，学习借鉴外地经验，按照市场化原则推进教师安居工程，重点解决农村教师和优秀教师住房困难问题，使广大教职工居有其所、安居乐业。
七、抓好学校灾后重建，确保教育安全稳定
26、抓好学校灾后重建工作。强化学校灾后校舍安全检查责任机制，完善学生异地过渡性安置方案和过渡性房屋准备方案，确保春季开学时师生能在安全的校舍教学；科学编制重建规划，努力争取项目支持，统筹安排资金，优质、高效抓好灾后项目建设工作，全面加强校园安全管理，加速学校标准化建设进程。
27、抓好安全、卫生校园建设。以寄宿制学校和“9＋3”学校为重点，全面加强学校安全常规管理；强化全员“一岗双责”，层层落实校园安全责任；推进校舍安全工程，全面完成2010年中小学校舍安全工程目标任务；深入开展“城乡环境综合治理”、“四改一加强”等创建活动，加强校园隐患排查整治，有效防控甲流感，积极建设“平安和谐校园”。
28、抓好教育热点问题的化解。强化责任意识，落实维稳责任，采取有效措施切实维护学校、教职工、学生和家长的合法权益；做好防邪工作，实现“三零目标”；做好信访工作，妥善决群众关注的热点问题，把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，切实维护教育稳定，促进校园和谐、社会和谐。
29、抓好突发事件应急处置。建立和完善应急管理机制，提高处置各类突发事件应变能力，积极、稳妥、有效处置各类突发事件，严防事态扩大。
八、深化学习实践科学发展观活动，促进教育科学发展
30、建立学习实践科学发展观长效机制。认真贯彻落实涂文涛厅长去年调研遂宁教育系统学习实践科学发展观活动的讲话精神，继续抓好中职学校和中小学深入学习实践科学发展观活动，精心谋划，丰富形式，突出整改，扎实有序地推进阶段各环节工作，着力解决好教育改革发展中的实际问题，努力构建促进教育事业科学发展的长效机制。
31、建设党员教师示范工程，健全民办学校党组织。以创建优秀“共产党员示范行业”为目标，开展“共产党员教学能手”和“学生最喜爱的党员教师”活动为抓手，树立榜样和典型，助推学校教育质量的提升；强化各类学校党组织建设工作的落实，切实指导属管地民办学校建立党组织，完善管理功能，在推动民办学校教育中发挥积极作用。
32、制定教育事业发展规划。总结“十一.五”期间我市教育事业取得的成就和经验，编制好“十二.五”规划。
33、推进党风廉政和反腐败工作。加快推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉宣传教育，严格执行领导干部廉洁从政若干准则，进一步改进干部作风，切实抓好领导干部廉洁自律工作；完善党风廉政责任制，进一步强化对权力运行的监督；加强对领导干部的监督，规范招投标和项目资金监管；做好教育系统落实中央扩大内需促增长和恢复灾后重建政策、教育惠民政策以及贯彻落实市委办、政府办《关于实施“三重一大”集体决策制度的意见》执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为。
34、强化教育督导，落实教育发展保障政策。以督导各项教育政策落实为抓手，推动完善保证教育优先发展的体制，促进各级政府落实教育规划优先、财政投入优先、公共资源配置优先，推动“三个增长”的进一步落实，协调相关方面落实对教育发展的保障支持政策；狠抓“两基”巩固提高工作，继续开展“两基”巩固提高工作的年度复查评估，指导区县认真做好迎接国家对“两基”工作检查验收的准备工作；继续开展对县区人民政府教育工作的督导评估，做好对蓬溪县政府教育工作的市级复查评估，指导蓬溪县政府做好迎接省政府教育督导团的督导评估工作；积极开展对中小学实施素质教育的综合督导评估，充分发挥好教育督导评估在全面推进素质教育中的导向作用。
35、加强各级教育行政机关效能建设。推进机关文化建设，创建学习型、效能型、服务型、节约型机关；强化机关作风建设，落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，切实增强机关干部职工的服务意识；加强机关人员专业化建设，提高工作引领能力；加强政务公开，抓好保密和教育宣传工作；加强重点工作的督查指导，确保中、省、市重大决策部署全面落实和重点工作目标任务的圆满完成。
