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济南市人民政府办公厅关于全面做好春季农业生产工作的通知 各县（市）、区人民政府，市政府有关部门： 随着近期季节转换和气温回升，我市春季农业生产陆续全面展开。为夺取全年农业丰收，夯实农业发展基础，经市政府同意，现就做好春季农业生产工作有关事项通知如下： 一、充分认识做好春季农业生产工作的重要性 去冬今春，我国主要农副产品价格持续走高，农用物资供应充足，市场秩序良好，农民收入明显增长，尤其是今年中央提出加大对农业发展的扶持力度，极大调动了农民的生产积极性，这都为今年春季农业生产创造了良好的环境。但受去冬强降雪和低温天气影响，有效积温不足，麦苗群体偏少、个体偏弱。随着当前气温回升，农田失墒加快，加之现有水库蓄水较少，全市旱情开始显露。同时，春季气温变化较大，灾害性天气增多，这些不确定因素都给我市春季农业生产带来诸多困难。各级各有关部门要充分认识做好春季农业生产的重要性、艰巨性和紧迫性，及早采取措施，抢抓农时，扎实工作，确保春季农业生产顺利开展，为夺取夏粮和全年农业丰收打下坚实基础。 二、全力抓好春季农业生产工作 春季农业生产农时紧、任务重，各级各有关部门要切实搞好组织发动，突出工作重点，采取有力措施，着力做好以下5个方面工作。 （一）麦田管理和春耕备播。 1.抓好麦田管理。坚持因苗制宜、分类指导、以促为主的原则，及时组织农技人员进村入户，指导农民及时春灌追肥和划锄保墒增温，促进苗情转化升级。加大病虫害测报力度，重点关注小麦纹枯病等重大病虫害的发生发展趋势，适时搞好综合防治。 2.抓好抗旱双保。要针对今春水资源供求现状，修订完善抗旱预案和水资源调配方案，统筹安排春季农业用水，多引多蓄黄河水，科学利用地下水，确保春灌顺利进行。 3.抓好春耕备播。要提前搞好农机具维修保养，扩大机耕机播面积，加快播种进度，提高春播质量。引导农民提高复种指数，增加农业效益。 4.抓好农业结构调整。要按照近抓园区、远抓基地的现代农业发展总体思路，继续实施特色品牌战略，大力推进农业结构调整优化。扩种高效经济作物，把春季蔬菜生产作为增加农民收入的重要途径，加强技术指导，加大管理力度，增加产量，提高效益，确保不脱销、不断档，保障全市菜篮子产品供应。 （二）畜牧生产和重大动物疫病防治。要加快现代奶业项目实施，加大畜牧标准化生产基地建设，推行生态健康养殖，努力实现畜牧业生产的产业化、规模化、标准化。调整优化畜禽结构，做大做强畜禽良种产业，完善畜牧科技创新体系，促进畜牧业持续、健康、稳定发展。加大高致病性禽流感等重大动物疫病春季防疫力度，加强畜产品检疫监管，强化疫情监测报告，做好应对突发疫情的各项准备工作。 （三）水利基本建设和饮水安全。 1.强化抗旱水源工程建设管理。要因地制宜、突出重点，推动节水灌溉工作开展。以小流域综合治理工程建设为重点，涵养水源，加快水土流失治理。加快小农水工程建设和农田水利基本建设，切实改善农业生产条件。积极争取引黄指标，努力缓解我市水资源短缺的矛盾。 2.加快病险水库除险加固工程建设。要按照水库除险加固3年计划的工作要求，科学制定规划，落实配套资金，加快工程进度，在主汛期到来之前全面完成5座大中型水库、36座小型水库的除险加固任务，确保水库安全度汛、正常蓄水。 3.加强重点水利工程建设。切实搞好邢家渡、胡家岸等大型灌区节水续建与节水改造项目建设，确保完成年度计划。推进农村饮水安全工程建设，加快工程施工进度，保证施工质量，年内解决20万人的饮水安全问题。加强工程运行管理，提高农村自来水入户率，确保工程长久发挥效益。抓好腊山分洪、南水北调等重点工程建设，为工程如期完工创造条件。 （四）造林绿化和林业保护。 1.抓好春季造林。要抓住当前有利时机，深入开展全民义务植树活动，搞好平原绿化、绿色通道、经济林基地建设，迅速掀起造林绿化高潮。做好雨季造林准备工作，确保规划方案早制定，任务目标早分解，治山整地早完成，造林苗木早准备，专业队伍早落实，项目资金早投入。 2.抓好森林防火。要加强森林防火规律性和技术性研究，根据不同区域、不同林种、不同时段，全力做好防范工作，真正做到监管看护全覆盖，预警备勤全天候，防火队伍全到位，责任措施全落实。节假日和高森林火险时段，各级森林防火指挥部领导成员要上岗到位，加强检查调度，加大巡查密度和频率，确保森林火警火灾控制在规定指标之内，最大限度地降低火灾损失。 3.抓好美国白蛾防控。要认真总结以往防控工作经验教训，做到“早筹划、早准备、早发动、早落实”，健全防控责任，完善测报网络，加强普查监测，落实防控措施，做到全面普查、重点监测、措施到位、有效控制。 4.抓好集体林权制度改革。要依法明晰产权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，最大限度地调动造林、育林、护林的积极性，确保全面完成林权制度改革任务。 （五）农业执法和农资市场监管。各级各有关部门要积极做好农用物资的生产、调运和供应工作，保障种子、化肥、农药、农膜、饲料和柴油等供应充足。针对重点地区、重点品种和重点市场，要深入实施绿剑护农行动，加强春季农资市场监管，狠抓农资市场整顿，坚决打击哄抬物价的不法行为，集中力量查处一批影响面广、情节恶劣的大案要案，维护市场秩序，保持农资价格基本稳定，为春季农业生产保驾护航。 三、加强春季农业生产工作的保障措施 春季农业生产是全年农业工作的基础，各级各有关部门要把春季农业生产作为当前农业和农村工作的重要任务，加强领导，精心组织，周密安排，为促进农业生产提供强有力的保障措施。 （一）强化科技保障。要加快推广良种良法，深入开展粮食高产创建活动，深入实施“双三六”工程，推进农业科技入户。进一步健全基层农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构，为春季农业生产提供多种形式的生产经营服务。抓好阳光工程培训、创业培训、技能培训、专业技术人员培训等农民培训工程，为加快传统农业向现代农业转变提供人力资源保障。加大农业信息资源整合利用，完善市、县、乡、村四级农业信息网络平台，为农民提供及时有效的技术和信息服务。 （二）强化气象服务。各级气象部门要把服务“三农”作为气象工作的重点，严密监视天气变化，努力提高预报准确率，及时做好关键农时气象预报服务。加强干旱、冰雹、雷雨大风等易发气象灾害的监测和预报，最大程度减少气象灾害对农业生产造成的损失。随时做好人工增雨准备，一旦气象条件适宜，及时组织作业，增加有效降水。 （三）强化组织协作。各级农业、林业、水利、黄河河务、南水北调、畜牧兽医、气象、财政、工商、供销等有关部门，要充分发挥职能作用，密切配合，形成合力，切实履行好指导、管理、协调、服务的部门职责。 （四）强化督导检查。要全面落实各项支农惠农政策，加强监督检查，确保政策不走样、不缩水。对春季农业生产开展经常性督导，及时解决工作中的困难和问题。加大宣传力度，推广好经验、好做法，调动农民生产积极性，推动全市春季农业生产顺利进行。