浙江省交通运输厅办公室关于印发安吉县晓墅至于村公路独山头至铜山段改建工程可行性研究报告专家组评审意见的通知 湖州市交通局： 2010年1月16日，我厅委托省公路局主持召开了安吉县晓墅至于村公路独山头至铜山段改建工程可行性研究报告评审会议。现将专家组评审意见印发给你局，请据此继续推进前期工作，抓紧办理相关专项审批手续。 浙江省交通运输厅办公室 （代章）
二○一○年二月二十四日
（联系人：陈伟华，电话：0571-87813837）
安吉县晓墅至于村公路独山头至铜山段改建工程可行性研究报告评审专家组意见
根据省交通运输厅《关于组织安吉县晓墅至南林场公路改建工程等两个项目工程可行性研究报告评审的通知》（浙交会〔2010〕10号），2010年1月15日至16日，省公路局在安吉县主持了晓墅至于村公路独山头至铜山段改建工程的可行性研究报告评审会议。参加会议的有省、湖州市、安吉县有关单位的领导、专家和代表，并组成专家组。与会代表听取了编制单位中交通力建设股份有限公司对“工可”报告的介绍后，赴实地踏勘了重点路段，并进行了认真的讨论。现将专家组意见综述如下：
一、对“工可”报告的评价
本项目的“工可”报告是根据交通部颁发的《水运、公路建设项目工程可行性研究报告编制办法》编制的，文本格式基本规范，内容基本齐全，基本符合“工可”报告编制办法规定的要求和深度。
二、工程建设的必要性
晓于线独山头至铜山段公路是安吉县昆铜乡最主要的对外联络通道之一，且作为主要施工通道还将承担国家电网“十一五”示范工程项目-浙北1000kv高压变电所及输电线路的建设任务。现有公路等级较低，基本为四级公路，不能适应电网建设和当地经济社会、旅游事业的发展要求。该项目的建设，符合我省“推进三大建设，打造畅通浙江”和“建设大路网，打造五型路”的要求，也符合安吉县城市总体规划和“十一五”交通建设规划，对完善安吉县公路网络布局、提升公路网的整体服务水平、促进沿线区域经济社会和旅游业的发展、推进区域城市化进程都将起到重要作用。因此，本项目的建设是必要的。
三、交通量的发展预测
专家组认为“工可”报告中对交通量发展通过交通量与经济发展的相关分析进行预测的方法基本可行，预测结果基本可信，但预测过程偏简单，经适当调整和补充完善后，可作为经济评价和技术标准采用的依据。
四、路线走向和工程规模
本项目起点为安吉县昆铜乡独山头村（测设桩号K2＋450），路线沿现有老路向南延伸，经陆家村、江家边后在河流东侧新辟路线，与1000kv浙北变电站连接线平交后至路西村，再沿老路前行至蛇角庙后，避开沿线密集村庄新辟路线，经钱坑桥至诸家边后，沿老路至终点铜山村（测设桩号K11＋850），路线全长约9.4公里，其中中桥132米/3座。
五、工程技术标准
赞同本项目采用交通部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）中的二级公路技术标准设计，设计速度采用60公里/小时（局部困难路段采用40公里/小时），路基宽度考虑沿线村庄分布情况和电网建设中设备运输的需要分为两段。
K2＋450至K5＋760路段3.3公里，考虑到电网建设中大型设备运输的需要，路基宽12米；K5＋760至终点路段6.1公里，路基宽8.5米（穿镇路段可适当加宽至10米）。
桥涵设计荷载为公路-Ⅱ级，其余技术指标应符合相应技术标准的规定值。
六、经济评价
专家组认为，本报告采用的经济评价方法基本可行，工程建成后使公路运输更为安全、便捷，对沿线社会经济和旅游业发展创造有利条件，具有较好的社会效益。在进一步优化设计、降低工程造价的基础上，其国民经济分析基本可行。
七、问题与建议
（一）原则赞同设计推荐的路线总体走向方案，建议在下阶段按灵活运用技术指标的原则，对全线的平、纵线形作进一步优化，尽可能提高公路平纵面指标，节约土地资源，减少土石方工程数量和对环境的影响。
（二）关于路线方案比选。本项目为改建工程，路线基本沿老路布设，总体线位方案可选择余地不大，仅对沿老路改建后技术指标仍无法满足二级公路技术标准要求以及老路两侧村庄密集路段进行新建线位与老路改建线位的技术经济比选。设计单位对K4＋600-K7＋000、K8＋300-K11＋000、K11＋000-K11＋850三段进行了方案比选，K4＋600-K7＋000、K8＋300-K11＋000这两段新建线位均具有线形指标较好、对沿线群众影响较小、拆迁较少且投资增加不多等优点。经综合比选，专家组原则赞同采用设计推荐的新建线位方案；而K11＋000-K11＋850由于新建线位工程量较大、纵坡也较大、对环境影响不利，投资增加较多，因此，专家组原则倾向采用设计推荐的老路改建线位方案。
（三）专家组建议设计单位应在下一阶段充分考虑新老路基结合部位的处理问题，以利于新老路的衔接。
（四）专家组原则赞同本项目采用沥青砼路面，建议在初步设计阶段对路面各结构层厚度作进一步技术经济比选。
（五）专家组建议下一阶段要抓紧探明全线的工程地质情况，尤其对桥梁作详细勘察，进一步优化桥梁配跨、下部结构设计。
（六）专家组建议在下阶段进一步优化各交叉口方案设计，并进一步优化和完善全线的交通安全设施设计，确保行车安全。
（七）专家组建议根据沿线的地形条件和村庄分布情况补充全线的港湾式公交停靠站设计方案。
（八）专家组建议按国家和省有关规定抓紧完善环评报告和水土保持方案有关手续。
（九）请安吉县政府协调好发改、国土、规划、财政、环保、水利、农业、林业和沿线乡镇的有关事宜，以利工程顺利实施。
八、本项目估算总投资控制在1.3亿元以内。
