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市级有关部门： 根据市政府主要领导指示，现将报送“1·31”磨溪地震灾后重建项目建议书有关事项通知如下。 一、加强领导，精心组织 市级各有关部门要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专人负责，确保建议书高质量、高标准。 二、严格要求，确保质量 市级各有关部门要严格按照附件内容高质量、高标准编制项目建议书，在规定的时间内完成并上报。凡未按要求编制的，未按时按质完成编制任务的，由市政府督查室予以全市通报。 三、落实专人，及时报送 （一）报送编制工作联系人和联系方式。市级有关部门务必于2010年2月12日上午下班前将联系人姓名和办公室电话、移动电话报市发改委投资科。传真号码：0825-2988123，0825-2988116，电子邮箱：snfgw＠163.com。 （二）报送项目建议书。 1．报送内容：附件1和附件2 2．报送时间：2010年2月17日下午6点前 3．报送地点：河东新区环岛商务中心7号楼407室（市发改委投资科）。 4．报送要求：各部门编制上报的建议书须由单位主要领导审签，加盖单位公章后传真至发改委。传真0825-2988123，0825-2988116，0825-2988111，邮箱：snfgw＠163.con。联系电话：0825-2988123，0825-2988116，0825-2988178。 附件：1．项目建设表 2．项目建议书格式 3．项目建议书范例 二○一○年二月十一日 附件1 项目建设表 项目名称： 单位：万元 项目 单位 现状 单位名称 法人代表 经济性质 注册资金 项目 内容 建设地址 建设年限 建设性质 建设 条件 市场 分析 及 效益 预测 项目进展 情况 项目总投资 资金来源 国家资金 省 资 金 地方配套 自筹资金 银行贷款 联系 方式 联系人 联系电话 传真 电子邮件 备注：经济性质可填写民营、行政、事业，建设性质可填写维修、加固、重建。每项必须按要求填写 附件2 项目建议书格式 *********项目 项目名称 ***********项目 建设目标 * 项目业主 * 建设内容 * 建设地点 建筑面积 项目投资 筹资来源 建设时间 项目评价 *********项目概述 1、项目背景 （1）基本概况 （2）项目背景情况 2、项目建设的必要性和可行性 （1）建设必要性 （2）建设可行性 3、建设地址 4、建设内容规模 5、投资估算及资金筹措 （1）总投资：万元。其中， （2）资金筹措：项目总投资 万元。其中，申请中省资金万元，地方配套资金 万元…… 6、项目建设期限 7、项目业主 8、效益分析 （1）经济效益 （2）社会效益 附件3 项目建议书范例 康复中心建设项目 项目名称 西部残疾人康复培训基地康复中心建设项目 建设目标 建成“国际标准、国内一流，立足川中，服务西部”的三级残疾人康复中心，按照无障碍设施和服务残疾人的要求，为残疾人提供康复治疗和训练服务，满足残疾人康复需要。 项目业主 遂宁市残疾人联合会 建设内容 康复门诊部、住院部、康复保健院，购置设备。 建设地点 遂宁市城区 建筑面积 37962平方米 项目投资 8834万元 筹资来源 申请中省资金7067万元，地方政府配套资金1767万元。 建设时间 2010年5月-2011年5月 项目评价 直接经济效益年均800万元，通过系统的康复治疗和训练服务，使广大残疾人逐步康复回归社会，为家庭和政府减轻负担，社会效益明显，有助于提高残疾人的幸福指数。 备注：本中心按照国际一流标准和国内四川省“八一”康复医院参照进行策划概算。 附： 康复中心建设项目概述 1、项目背景 （1）基本概况 ①遂宁市自然概况 地理位置：遂宁市地处四川盆地中部，涪江中游。位于东经105°03′－106°59′和北纬30°10′－31°10′之间。东邻南充、广安，西连德阳、资阳，南接重庆、内江，北靠绵阳。幅员面积5300平方公里，耕地面积228万亩。 行政区划：遂宁历为郡、州、府、专署和县的治所，享有“东川巨邑”、“川中重镇”的美誉。1985年2月建立省辖市，现辖船山区、安居区、蓬溪县、大英县、射洪县。全市有105个乡镇、13个街道办事处，2072个村委会、207个居委会。 ②遂宁市社会经济状况 2009年，全市实现生产总值412亿元、增长14.7%；地方财政一般预算收入 13.1亿元、增长29.2%；规模以上工业增加值149.8亿元、增长31.9%；社会消费品零售总额169.3亿元、增长18.9%；城镇居民可支配收入12108元、增长14.2%；农民人均纯收入4654元、增长8.6%。 ③遂宁市交通道路状况 遂宁与成都、重庆呈140公里的等距三角，处于成渝两个特大城市的最佳辐射点。境内交通便捷，国道318线、省道205线在此交汇，遂渝快速铁路和高速公路、成南高速公路、达成铁路横贯全境，遂绵高速公路、遂渝快速铁路复线正在加快建设，遂宁至内江的铁路和高速公路即将开工建设，遂宁将成为四川第二大交通枢纽。目前，全市公路通车里程达7932公里，高速公路通车里程达128公里，铁路通车里程达112公里。 （2）康复训练开展情况 遂宁市有残疾人29.22万人，占全市总人口的7.64%。其中，视力残疾人5.7万人，听力残疾人6.93万人，言语残疾人0.39万人，肢体残疾人7.22万人，智力残疾人1.91万人，精神残疾人2.41万人，多重残疾人4.66万人。由于受多种因素制约，还不能满足广大残疾人的基本康复需求。现全市有康复需求的各类残疾人23万人，占残疾人总人数的79.2%。“十一五”期间，中心采取服务到家庭分散指导的原则和康复机构集中训练的方式，对2000名贫困肢体残疾和脑瘫儿童进行了免费训练；对290名有残余听力的贫困聋儿进行了语言康复训练，聋儿家长培训300名；为贫困聋儿免费配发助听器400名，免费制作耳膜400人次；低视力及家长培训160名；贫困智力儿童及家长培训200名；盲人定向行走训练100名。 2、项目建设的必要性和可行性 （1）建设必要性 近年来，残疾人的康复服务，已成为我国和世界上许多国家的研究项目，综合性康复医学的扩展已被称为继预防医学、临床医学之后发展起来的“第三医学”。我国目前对残疾人群的健康状况和卫生健康服务已经进入了崭新的保健医学发展时期。解决残疾问题的关键是预防和康复。遂宁特殊的区位，承载直接和间接服务西部500万残疾人的使命，整合残疾人事业发展资源，提高残疾人事业的服务水平，改善残疾人事业服务实施，显得十分迫切。 （2）建设可行性 近年来，遂宁市委市政府高度重视残疾人事业发展，确立了“党委领导、政府负责、部门配合、社会参与”的工作原则，推动了残疾人事业不断进步。一是有组织基础。党委和政府都有专职领导联系和分管残疾人工作，市残联按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的要求，坚持科学发展，推进民主决策，强化培训，不断增强了服务能力。二是有制度基础。党委和政府在残疾人事业发展中，积累和探索出了医疗康复、劳动就业、社会保障、经费投入、教育培训、扶贫解困、法律维权等方面行之有效的制度，并不断加以规范化和制度化，使得残疾人事业发展有章可循、有法可依。三是有规划基础。将残疾人事业发展纳入当地经济社会发展规划、社区建设规划、区域卫生规划及政府年度工作计划，协同发展。四是有社会氛围。遂宁市通过打造“观音故里”，塑造了“慈善之都、爱心之都”的城市品牌，“爱心、慈善、和谐”的“尊残”理念深入人心，为残疾人服务事业的发展营造出了爱残、助残的良好氛围。 3、建设地址 遂宁市城区。 4、建设内容规模 （1）建筑面积：37962平方米。 （2）业务部门设置：康复中心内设门诊部、住院部、康复保健院三个部门。 ①门诊部设有各科康复门诊、功能评定室、化验室、放射科、心电图室、脑电图室、理疗室、药房等。对各类残疾人进行电生理诊断，感觉功能测评，作业及语言能力测评，心肺功能测评，偏瘫患者的运动功能测评等。 ②住院部设有单间病房和标准洁净手术间。 ③康复保健院分为： A、肢体训练部 设有康复训练室（PT.OT）、引导式教育训练室、运动疗法、作业疗法室、主要对有补偿性恢复功能的残疾人采取集中训练和分散指导的训练方式，逐步康复回归社会的目的，为社会和家庭减轻负担，促进社会和谐稳定。 B、聋儿语训部 内设语训室10间，单训室20间，多功能活动室2间，助听器验配室1间，聋儿语训评估室1间，学生宿舍10间。聋儿语训部采用先进的设备和教学方法，通过听力语言康复训练，使我市尚有残余听力的聋儿恢复听力，开口说话，回归社会和接受高一级的教育。 C、智力残疾儿童及家长培训部 设有感统训练室、游戏活动室、生活辅导室、个训室。针对智障儿童进行运动、感知、认知、语言交往、生活自理、社会适应能力进行训练和评估，对家长进行辅导培训。 D、脑瘫儿童及家长培训部 设有训练室、多功能活动室、个训室、游戏室。对脑瘫儿童运动发育、肌张力、姿势异常、智力评价和日常生活活动能力进行检查，对脑瘫儿童康复训练功能、姿式矫正、日常生活活动、语言交往训练和引导式教育。 E、视力康复部 内设视力检查室、验配室、视功能训练室、助视器展厅。对低视力残疾人进行免费检查，验配和视力功能训练，对盲人定向行走进行引导式训练。 F、康复技术人才培训宣传指导部 内设培训教室、指导室。主要配合同级残联康复科完成康复工作任务；指导社区残疾人康复训练，宣传普及康复知识；对基层康复服务机构进行技术指导。 G、矫形器制作训练部 内设矫形器制作房、训练室、休息室、指导室。对截肢残疾人简易行走运动治疗和作业治疗器具、矫形器、助行器、自助器的制作，利用矫正体操、促通治疗手法、工艺疗法、认知功能训练、手功能训练、畸形矫正等作业进行康复训练。 5、投资估算及资金筹措 （1）总投资：8834万元。其中，基础设施建设投资6834万元，设备购置投资2000万元。 （2）资金筹措：项目总投资8834万元。其中，申请中省资金7067万元，地方配套资金1767万元。 6、项目建设期限 2010年5月-2011年5月。 7、项目业主 遂宁市残疾人联合会。 8、效益分析 （1）经济效益 康复中心收入项目分康复门诊部、康复住院部、康复保健院三个部分。其中门诊部收入与年平均病人数量有关，而年平均病人数量根据残疾人总数量预测，住院部病人数量按满负荷标准计算，康复保健院按照住院部病人数量满负荷标准计算。 康复中心在2011年5月正式投入使用，开始正式对外开放，自此时开始，康复中心开始计算经济收入，年经济效益800万元。 （2）社会效益 新建的遂宁市残疾人康复中心是构建和谐遂宁的又一重要举措。广大残疾人通过系统的康复治疗和训练，逐步康复回归社会，为政府和家庭减轻负担，社会效益明显，有助于提高残疾人的幸福指数。它必将对改善残疾人生产生活状况、打造惠民为民精品工程起到极大的促进作用。