法邦网—法律法规查看

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，各有关单位： 根据国家发展改革委《关于认真做好2010年春运工作的通知》（发改运行〔2010〕93号）和自治区人民政府办公厅《关于认真做好2010年春运工作的通知》（桂政办电〔2010〕7号）精神，2010年春运从1月30日开始至3月10日结束，共计40天。为做好2010年我市春运工作，确保春运期间人民群众出行安全和重点物资、节日供应物资运输畅通，现将有关事项通知如下： 一、加强组织领导，强化协调机制 春运工作关系到我市的社会稳定和经济发展，各地区、各有关部门要从讲政治、保稳定、构建和谐社会的高度出发，以对国家和人民高度负责的态度，按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的原则，切实抓好2010年的春运工作。市人民政府决定成立春运工作领导小组，全面负责全市的春运协调工作。领导小组成员名单如下： 组长： 石文怀 副市长 副组长： 李耕 市交通运输局局长 成员： 李浓光 市总工会副主席 杨敏 市发改委副主任 陆俏梅 市工信委副主任 李朝安 市交通运输局副局长 刘彪 市教育局副局长 边文艺 市公安交警支队副支队长 周文军 市民政局副局长 梁平江 市人力资源和社会保障局副局长 郭远福 市工商局副局长 张琦 市安监局副局长 俞军荣 市旅游局副局长 谢鸰 市物价局副局长 陈刚 南宁铁路局南宁火车站副站长 胡爱国 南宁吴圩国际机场副总经理 领导小组下设办公室，负责做好全市春运日常综合协调工作。办公室设在市交通运输局，办公室主任由李朝安同志兼任。 各地要相应成立春运工作领导机构，全面负责本地区的春运协调工作，制定春运方案和应急预案，明确职责，形成齐抓共管、各负其责的工作机制。各级政府对组织春运工作所需的人力、物资、经费等，应给予必要的支持和安排。 各级交通运输、公安交通管理部门也要成立春运工作机构，负责本行业、本部门的春运安全检查和管理工作。 二、掌握客流动态，科学安排运力 据预测，2010年春运期间，全市旅客运量比上年同期增长约3.7%。各级运输部门要认真分析节前节后旅客返乡返岗、学生返校和农民工流动的趋势，及时掌握旅客的流量、流向，安排充足的运力。同时，要特别注意加强同旅游部门的沟通与联系，做好重要旅游景点的客流预测，合理安排运力。铁路部门要根据中长途客流较大的特点，重点抓好云、贵、川和广东等地区的运力安排和客运组织工作。交通部门要采取措施，对客流量大的线路，增加公路客运班线营运，增加发车密度，组织开展包车运输；城市公交客运要加强与其它运输部门的联系，及时掌握旅客集散信息，重点组织好车站、码头、机场的集散和调度工作，适当延长公交营运时间，确保旅客及时疏散；水运要加强横水渡及航道监控管理，确保航运的安全畅通。民航部门要认真安排好重点城市和旅游景点航线的加班、包机飞行，确保港澳台同胞、海外侨胞返乡探亲和旅行需要。劳动保障部门要继续做好组织民工有序流动工作。成品油供应部门要采取有效的经营措施，保证客运车辆所需的油料供应。 春运期间，铁路运输部门在做好旅客运输的同时，要统筹安排好我市重要的工业原材料和外贸、港口物资运输，确保重点企业生产正常运行。 三、强化安全管理，确保运输安全 （一）抓好运输工具的安全检测和驾驶人的资格审定工作。春运开始前，各级政府要组织公安、交通、安监等部门进行一次全面的安全大检查，发现问题，及时整改，确保运输工具和设施安全投入使用。在春运中，公安、交通、航务、铁路、航空等部门要加强对运输设备日常维修的监督和检查，严格落实例检制度，确保运营车船、飞机及其相关设施处于良好的技术状态。坚持“谁主管、谁负责”的原则，对其它临时参加春运的车辆如旅游客车以及党政机关、企事业单位、社会团体用于运送单位内部人员或民工的客车，相关单位要按春运道路交通安全的有关规定做好各项工作，对车辆进行检查、维护、保养，确保车辆技术状况完好，确保行车安全。要加强对从事春运的驾驶人的资格审定和管理，并督促运输企业认真落实。 （二）督促各运输企业做好运输安全管理工作，落实交通安全责任制。要加强对客运站、客运经营业主落实安全责任的监督检查，重点检查2009年以来发生过重特大交通事故的单位。凡是交通安全责任制度不落实，存在交通事故隐患的单位，要限期整改，拒不整改或整改不到位的，要立即停业整顿。要加强对广大驾驶员、乘务员的宣传教育工作，落实安全责任制，自觉做到不超时、不超载、不超速、不疲劳驾驶，消除事故隐患；要做好车辆的日常安全检查，车站、机场、码头要做好违禁物品的检查工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘坐车船、飞机；要坚决禁止非法改装车、农用车、报废汽车、拖拉机以及不符合安全要求的车辆参加春运。 （三）抓好铁路无人看守道口的安全管理工作。铁路无人看守道口安全，是近年来我市安全工作的重大隐患之一。各级政府及有关部门务必高度重视，认真做好当地人民群众的思想工作，不要随意在铁路上私设道口；市道口办要继续抓好监护道口的安全管理，杜绝道口责任事故发生；铁路部门要在春运期间组织人员对市道口办尚未监护，但车辆、行人通过较多的铁路无人看守道口进行临时监护。 （四）抓好县、乡公路和低等级公路运输管理，力保农村短途客运的安全。各级政府要认真按照《关于进一步加强我区山区道路交通安全工作的通知》（桂政办电〔2005〕4号）要求，组建交通安全协管员队伍，负责乡镇辖区危险路段及通往各乡、村主要道路的巡逻，及时发现、制止各类交通违法行为；建立和落实乡村干部包路段、包车辆和包驾驶员的“人盯人、人盯车、人盯路”的监管措施，加强对农用运输车辆违法载客和客车超载的监管力度。同时，在政府的统一领导下，公安、交通、安监、农机部门要密切与各乡镇联系，组织联合整治工作组，加强对县乡道路和低等级公路的管理，特别是对圩日、节假日、民俗活动期间农村道路的监控，严格查处、取缔非客运车、农用车、拖拉机、摩托车违法载客等严重交通违法行为，避免重、特大恶性事故的发生。要通过各种有效方式，广泛开展交通安全宣传教育工作，警示广大群众和学生提高安全意识，遵守交通法规，做到不搭乘超载、有故障和违规的车辆。 （五）加大对事故多发点段、危险路段和施工路段的管控整治力度。对事故多发点段和危险路段中未进行整改，安全隐患大，不整改将会严重影响春运交通安全的路段，公安交通管理部门要向当地政府提出有关治理措施和管理意见，由政府协调各方，尽快解决；必要时，可以对这些路段实行交通管制，禁止车辆通行，以确保安全。要继续抓好“双超”的治理工作，进一步巩固治理车辆超载超限成果，确保国道、省道运输畅通。 （六）强化治安管理，创造良好运输环境。各级政府要组织有关部门和社会力量采取切实有效措施，强化交通沿线和车站、码头、机场周边地区的治安管理。要集中力量对重点地区、重点线路和重点地段进行综合治理，严防恐怖主义、分裂主义和极端主义的各种破坏行为，严厉打击车匪路霸和危及运输安全的各种犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全，确保春运期间治安秩序稳定。各运输企业要严格执行现行价格政策，不得针对春运擅自提价。各地价格主管部门要加强对运输市场的价格监管，严肃查处乱涨价等违法行为。铁路、交通主管部门要打击无证经营、甩客、拉客、倒客、“宰”客、倒卖车票等违法违规行为，维护旅客的合法权益。 四、完善预案，做好应急准备 为有效应对春运突发事件及特殊情况，降低事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成，各地、各有关部门要制定并完善春运各类应急预案。一旦发生突发事件，及时启动相应级别的应急预案，做到反应快速、应对准确、处置果断，合理、有效地控制事态发展，并尽快恢复交通秩序。各地和有关部门要做好春运应急运力储备工作，对应急所需的各类物品，有关部门和企业要提前准备。 今年春运期间，部分地区可能会有阶段性强降温过程，出现低温雨雪冰冻灾害。各地气象部门在春运期间要加强中短期和恶劣天气的预测预报，做好发布工作。 五、做好防控工作，防止疾病传播 冬春季是呼吸道传染疾病的易发季节。春运期间人员流动大，密度高，易于疾病传播。各级交通主管部门和运输企业要切实做好疾病流行的防控工作，要克服春运期间客流量大带来的各种困难，认真履行职责，切实做好车站、码头、机场和运输工具的日常清洁卫生、消毒和通风工作，配置必要的设施和设备，做好传染疾病防控工作，以防止流感等各类呼吸道传染病的发生和传播。对防控所需的物品、药品要提前储备，做好应急保障。 六、优化服务，营造和谐春运氛围 各地、各部门要强化以人为本、和谐有序的服务理念，创新服务方式，提高服务质量。各运输部门和企业要积极采取各种便民措施，及时发布运输信息，合理增设售票网点，延长预售时间等措施，提供电话订票、网上订票等新型售票服务。要创造条件，有组织地对学生和民工实行集中售票。公布服务和监督电话，妥善处理种类纠纷。在确保安全的前提下，努力提高旅客运输正点率。 春运期间，新闻单位要加强宣传报道工作，及时发布春运信息动态，弘扬好人好事，充分发挥舆论的监督促进作用。 春运工作结束后，各县（城区）、各部门要进行认真总结，并于2009年3月13日前将总结书面材料和电子版报送南宁市春运办（市交通运输局综合运输科）。联系人：莫庆球；电话：0771-5878361（传真）；E-mail：nanningjiaotong@126.com。