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各县（区）人民政府，市直有关部门： 为全面贯彻落实《平凉市妇女发展规划》和《平凉市儿童发展规划》，预防人口出生缺陷，提高出生人口素质，根据《市委、市政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（市委发〔2009〕23号）精神，市政府决定，在全市全面开展免费婚前医学检查工作。现就有关事项通知如下： 一、充分认识开展婚前医学检查工作的重要意义 婚前医学检查是控制疾病传播、减少出生缺陷、提高人口质量的有效措施，是贯彻落实科学发展观、促进人的全面发展的具体行动，是以人为本、造福后代、促进和谐的民生工程。多年来，我市各级各有关部门高度重视，加强领导，细化措施，狠抓落实，有力地推进了婚前医学检查工作的顺利开展。2003年10月国家实施了新的《婚姻登记条例》，将强制婚检改为自愿婚检之后，我市婚检人数下降，2008年，全市婚前医学检出率城区0.61%、农村0.57%，与全省城市80%、农村50%的要求差距很大。婚检率的下降，造成出生儿童缺陷上升。据统计，全市每年出生缺陷儿童100多名，缺陷率由2004年的11.47‰上升到2008年的12.35‰，缺陷儿童的增加，不仅给家庭和整个社会增加了沉重的负担，而且也不利于全市人口素质的提高。为有效扭转这一被动局面，促进人口素质的稳步提升，市政府决定，从2010年2月1日起，在全市全面开展免费婚前医学检查。各县（区）、各有关部门一定要统一思想，提高认识，把免费婚前医学检查作为一项重要工作，摆上更加突出的位置，加强领导，靠实责任，抓好落实。 二、认真扎实地开展免费婚前医学检查工作 （一）检查对象：凡双方持有平凉市户口或一方户籍在我市的自愿结婚人员均可享受免费婚前医学检查服务。 （二）检查项目：婚前医学检查项目为男、女性胸部透视、血常规、尿常规、梅毒筛查、血清谷丙转氨酶和乙肝表面抗原检测及生殖健康检查。 （三）婚检机构：市、县（区）妇幼保健院（站）为婚前医学检查专门机构。 （四）基本程序：自愿结婚的男女双方持有效身份证、户口簿，到当地指定的婚前医学检查机构，进行免费婚前医学检查。婚前医学检查机构根据检查结果，出具《婚前医学检查证明》。结婚登记时，持《婚前医学检查证明》到婚姻登记处办理结婚登记手续。 （五）经费保障：按照市委发〔2009〕23号文件精神，市、县（区）财政要将免费婚前医学检查工作经费纳入年度财政预算，各级财政部门依工作进度，按季度拨付各婚前医学检查服务机构。平凉城区婚前医学检查工作经费，按市、区财政各负担50%的比例执行。 三、加强对免费婚前医学检查工作的组织领导 一要健全机构。市上成立由市政府分管领导任组长，市卫生局、民政局、财政局、人口委、物价局、妇联、残联等部门为成员的平凉市婚前医学检查工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局。各县（区）也要成立相应的工作机构，全面负责免费婚前医学检查的组织、协调、指导工作。 二要密切协作。卫生部门要加强对免费婚前医学检查工作的监管，将其纳入年度公共卫生工作的监督、管理范畴，组织培训婚检专业人员，开展健康教育、婚育指导和卫生咨询宣传服务；民政部门要在办理婚姻登记时，向婚姻登记对象宣传婚前医学检查知识，动员他们到指定的婚检机构进行婚前医学检查；财政部门要按时拨付经费，加强资金的监督管理，确保资金专款专用；人口计生部门要依托计划生育网络，广泛开展“婚育新风进万家”等活动，积极做好出生缺陷干预，促进优生优育；物价部门要加强对婚前医学检查机构的价格监督，严格服务项目收费标准，严肃查处违规收费等违法行为；妇联、残联等群团组织要发挥各自优势，积极引导准备结婚的男女双方自觉参加免费婚前医学检查。 三要强化宣传。各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取多种形式，加大对婚前医学检查工作的宣传力度，努力营造全社会关心、重视、支持婚前医学检查的良好氛围。 四要建卡立档。各婚检机构要加强对婚前医学检查档案的管理，不得泄漏婚检档案的内容，不得损害婚检当事人的合法权益。除婚检当事人持合法有效身份证件，可以查阅本人的婚检档案外，其他任何单位和个人，未经卫生行政部门的批准，不得进行查询。 五要严格考核。加强对全市婚前医学检查工作的考核检查，市婚前医学检查工作领导小组要在6月底对各县（区）免费婚前医学检查工作进行全面督查检查，11月份进行评估验收，各县（区）婚检率上半年要达到90%，年底力争达到95%以上。市妇儿工委办要加强协调，协助做好相关工作，确保全市婚前医学检查工作取得实效。