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各盟市劳动和社会保障局，满洲里市、二连浩特市劳动和社会保障局： 根据人力资源和社会保障部社会保险管理信息系统核心平台规划和自治区民生信息系统建设总体要求，为推进全区劳动保障信息化建设进程，实现社会保险业务规范高效的信息化管理，提供及时便捷的公共服务，自治区决定开展全区统一的社会保险管理信息系统建设工作。现将有关要求通知如下： 一、建设目标 全区统一的社会保险管理信息系统软件将基于人力资源和社会保障部的“核心平台”三版，由自治区统一组织进行本地化开发，在全区范围内统一推广使用。社会保险信息系统的统一建设是继全区集中式人力资源管理信息系统建设之后又一全区统一的核心平台建设项目，两大核心系统建成后，全区信息化将顺利实现人力资源和社会保障部提出的“四个覆盖”，即业务全覆盖、人群全覆盖、功能全覆盖、网络全覆盖，做到“五个统一”，即业务流程统一、数据标准统一、数据中心统一、信息系统统一、公共服务平台统一。按照自治区劳动保障信息化建设整体工作进度，现已编制了《内蒙古自治区社会保险管理信息系统建设方案（征求意见稿）》（见附件），请各盟市结合工作实际，提出书面意见。 二、组织保障 为更好地推动和促进此项工作，自治区将成立社会保险管理信息系统建设领导小组，确定相关责任人，明确分工和职责，确保项目各阶段的顺利推进，按时完成建设任务。 三、整体安排 内蒙古自治区社会保险管理信息系统建设共分五个阶段，计划到2010年底基本完成软件开发并上线运行。各阶段建设内容如下： 第一阶段：总体规划和需求调研阶段（2010年2月至3月） 本阶段是整个系统建设的关键，需要各级劳动保障部门和经办机构组织人员，配合自治区在2月底前做好需求调研的准备工作。具体包括明确组织分工，整理业务流程，收集业务经办过程中相关的表单、证书等，自治区将在3月份组织进行需求调研。 第二阶段：系统设计开发阶段（2010年4月至8月） 基于前期需求调研成果，进行需求确认，并开始进行软件设计和开发。 第三阶段：测试阶段（2010年9月） 完成软件开发，进行内部测试。各地经办机构安排业务骨干对系统进行用户测试。同时，确定试点，做好试运行前软硬件等应用环境的准备工作，将业务专网延伸到基层服务机构，以满足系统的应用要求。 第四阶段：试运行阶段（2010年10月至11月） 试点地区开始试运行，对试运行期间发现的问题及时改进和完善。 第五阶段：正式运行阶段（2010年12月） 系统初步验收，并正式上线运行。 四、数据整理 各盟市加快整理数据，已实现社会保险业务数据电子化管理的盟市，要抓紧时间补齐、记实，从源头保证数据的完整、正确和规范；未实现电子化管理的盟市，要加大数据收集、整理力度，将数据提前准备就绪，确保软件部署完成后，数据及时入库。 五、网络建设 加强联网建设，将网络逐步延伸到街道（乡镇、苏木）、社区（嘎查、村），与各级业务经办机构和服务网点实现网络互联。 附件：内蒙古自治区社会保险管理信息系统建设方案（略）