各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（西藏除外）供销合作社，财政厅（局）、农业综合开发办公室（局）： 根据《国家农业综合开发办公室关于规范部门项目申报和评审工作的通知》（国农办[2010]4号）要求，为做好2011年农业综合开发新型合作示范项目申报工作，明确项目的扶持范围和重点、扶持对象、立项条件、扶持政策、申报程序和相关要求等，鼓励符合立项条件的项目单位积极申报项目，更好地实现公开、公正、公平、科学选项，中华全国供销合作总社（以下简称供销总社）与国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）联合组织编写了《2011年农业综合开发新型合作示范项目申报指南》。请各有关单位据此做好项目申报准备工作。 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团供销合作社及财政部门（农发办设在财政部门的，为农发办），请根据供销总社随后下达的分省分类项目申报通知中有关分省预算指标、申报数量和申报时间等要求，将项目申报联合行文及项目相关资料上报至供销总社及国家农发办。
中华全国供销合作总社
国家农业综合开发办公室
二〇一〇年 五月二十七日
附件：
2011年农业综合开发新型合作示范
项目申报指南
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）精神，按照党中央、国务院关于做好农业综合开发工作的一系列部署，以提高农业综合生产能力和促进农民增收为目标，立足供销合作社系统优势，充分发挥项目的示范引导作用，推进现代农业发展和社会主义新农村建设。
二、扶持范围、重点和对象
为进一步发挥供销合作社在带动农村合作经济发展方面的优势，更好地体现农业综合开发部门项目特色，从2011年开始，供销合作社实施“农业综合开发新型合作示范项目”。
扶持范围：围绕棉花、果蔬、茶叶、食用菌、桑蚕、畜产品、蜂产品等供销合作社传统特色产业实施的农业产业化项目。具体扶持由专业合作社实施的种植养殖基地、加工以及流通类项目；由龙头企业实施的加工及流通设施项目。
扶持重点：以扶持农民专业合作项目为主，兼顾龙头企业申报的项目。中央财政资金的70%以上将用于扶持农民专业合作社申报的农业产业化经营项目。
扶持对象：供销合作社领办的农民专业合作社，以及供销合作社兴办的农业产业化龙头企业。
鼓励的项目：农民专业合作社实施的规模型特色农产品基地项目；龙头企业通过领办农民专业合作社，或由专业合作社直接组织的，将生产、加工、流通紧密连结，形成集约化产业模式的农业综合开发项目。
限制的产业和项目：中成药加工、酿酒工业、木材深加工、纺织工业及深海养殖、捕捞项目，列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的加工流通项目。
不予扶持的项目：国家有关部委粮油加工行业发展指导意见中明确规定不予立项扶持的项目；龙头企业项目对农民增收贡献较少和位于产业链末端的项目。
三、项目应具备的条件
（一）种植养殖基地项目应具备的条件。
1.符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规。
2.辐射带动能力强，项目直接带动农户300户以上。
3.资源优势突出，区域特色明显，规范生产，品质优良，符合食品安全要求。
4.产加销各环节联系紧密，产品80%以上有销售合同。
5.项目用地手续合法齐备、符合规划、合理节约。
6.符合环境保护和可持续发展要求。
7.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。
8.优先扶持示范作用突出，科技含量高，有较强抗风险能力，力争打造合作社特色品牌的项目。
（二）农产品加工、流通设施项目应具备的条件。
1.符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规。
2.辐射带动能力强，直接带动农户500户以上。加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上，流通设施项目涉及的农产品80%以上来自当地农户。
3.资源优势突出，原材料供应有保障，有利于培育当地优势主导产业。
4.开发产品科技含量高，达到相关标准，竞争优势明显，市场潜力大，销售方案切实可行。
5.技术方案先进可行，技术依托可靠，工艺路线合理。
6.设备方案先进，与技术方案、工艺路线匹配。
7.土地出让手续合法齐备、符合规划、合理节约。
8.低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求。
9.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。
10.预期效益好，有较强的抗风险能力。
四、项目单位应具备的条件
（一）农民专业合作社。
1.2007年底前成立，并于2009年底前转为在工商部门依法登记，取得法人资格。
2.合作社通过社员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济实体。
3.2008年、2009年至少有1年不亏损，净资产不低于申请财政补助资金总额。
4.产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善，独立核算，盈余返还。组织运行符合《农民专业合作社法》的有关规定。
5.以产品和服务为纽带，农民自发组织。
6.农民成员100户以上，且至少占成员总数的80%。
7.法定代表人具有良好的社会形象和诚信；法定代表人的知识结构、能力等满足项目建设和经营管理的需要。
8.供销合作社通过投资入股领办、主办，形成紧密产权关系、资本纽带，具有较强的控制力。
9.优先扶持带动农户规模大，实行标准化生产、品牌化经营，列入中华全国供销合作总社（以下简称供销总社）“千社千品”富农工程的专业合作社，以及与供销合作社现代流通网络联系紧密的专业合作社。
（二）农业产业化龙头企业。
1.具有独立的企业法人资格，经营期两年以上。
2.经营业绩良好，具有较强的盈利能力和良好的发展前景，有较强的自筹资金能力。
3.2009年固定资产净值500万元以上，净资产300万元以上，且不低于申请财政补助资金总额的3倍。
4.2008、2009年资产负债率均低于65%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）。
5.财务制度规范、管理严格，资产状况良好，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金。
6.建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效运行。
7.市场影响力强，与农民专业合作社以订单、股份合作等形式，结成了比较紧密的、科学合理的利益共同体。
8.产权清晰、制度健全、管理规范，供销合作社社有资产比例应达到相对控股以上，具有较强的控制力；原则上拥有省级（含供销总社或省级农发办批准）及以上农业产业化重点龙头企业资格。企业拥有较好的社会信誉。
（三）项目单位法定代表人应具备的条件。
1.具有良好的社会形象和诚信记录。
2.知识结构、能力等满足项目建设和经营管理的需要。
五、扶持方式及资金使用范围
农业综合开发既有地方项目，又有中央农口部门项目，并采取多元化的扶持方式。2011年农业综合开发新型合作示范项目，全部采取财政补助的扶持方式，同一项目单位、同一年度不得重复申报。
（一）农民专业合作社项目申请中央财政资金规模应控制在30万元（含本数）以上、80万元（含本数）以下；农业产业化龙头企业项目申请中央财政资金规模应控制在80万元（含本数）以上、160万元（含本数）以下。地方财政资金配套比例按照财政部《农业综合开发资金若干投入比例的规定》（财发[2008]59号）执行，福建、山东两省按财政部《关于调整福建省和山东省农业综合开发地方财政资金配套比例的通知》（财发[2009]51号）执行。
（二）龙头企业申报的产业化经营项目，财政补助资金总额不高于项目建设投资的30%，企业自筹资金不低于70％；农民专业合作社申报的产业化经营项目，财政补助资金总额可达到项目建设投资的50％。
（三）财政补助资金使用范围：
1.种植基地项目：设施农业种植基地所需的灌排设施、土地平整、农用道路、输变电设备及温室大棚，品种改良、种苗繁育设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。
2.养殖基地项目：基础设施，疫病防疫设施，废弃物处理及隔离环保设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。
3.农产品加工项目：生产车间、加工设备及配套的供水、供电、道路设施，质量检验设施，废弃物处理等环保设施，卫生防疫及动植物检疫设施，引进新品种、新技术，对农户进行培训等。
4.流通设施项目：农副产品市场信息平台设施，交易场所、仓储、保鲜冷藏设施，产品质量检测设施，卫生防疫与动植物检疫设施，废弃物配套处理设施等。
财政资金也可部分用于项目可行性研究、初步设计或实施方案、环境评估等前期费用，使用比例不得超过财政补助资金总额的2%，从地方财政配套资金中列支。
六、项目申报
（一）申报程序。
项目申报实行自下而上、联合申报方式。经项目所在地的县级供销合作社会同同级财政部门（农发办设在财政部门的，为农发办。下同，以下简称财政[农发]部门）逐级联合向上申报，省级供销合作社会同同级财政（农发）部门对上报的项目进行汇总、筛选和评估，形成联合上报文件，报送至供销总社及国家农发办。越级申报概不受理。
（二）申报材料。
1.省级联合上报文件3份。文件应对本省项目申报工作组织情况、选项结果进行简要介绍，并结合初审情况、项目条件和轻重缓急等因素对项目进行重要性排序，形成项目基本情况汇总表（见附件1），作为附件与联合上报文件一并上报。
2.地方财政配套资金、项目单位自筹资金承诺函各3份。
3.项目摘要汇总3份。应按照《2011年农业综合开发新型合作示范项目摘要》（见附件2）格式编写。
4.每个项目报送可行性研究报告3份。可行性研究报告须参照《<2011年农业综合开发新型合作示范项目可行性研究报告>编写参考大纲》（见附件3）要求，并应委托乙级以上资质的咨询（设计）单位编制。
5.可行性研究报告及项目摘要的电子版1份。
因提供材料不规范、不齐全影响到项目评审，后果由申报单位自负。
七、其他事宜
（一）农业综合开发新型合作示范项目的名称及编码方式请参照《<2011年农业综合开发新型合作示范项目可行性研究报告>编写参考格式》（见附件4）。
（二）各省级供销合作社要按照《关于实行省级供销合作社农业综合开发项目管理工作责任制的通知》（供销经字[2009]35号）要求，不断强化服务意识和责任意识，帮助、指导项目单位扎实做好项目申报等前期工作。
（三）地方财政（农发）部门要加大对供销合作社农业综合开发工作的指导力度，切实参与并帮助做好项目的筛选、评估及申报工作；要按照规定比例落实地方财政配套资金，保证项目顺利建设。
（四）项目可行性研究报告编写大纲、项目摘要等附件，可到供销总社网站（http：//www.chinacoop.gov.cn）经济发展与改革部子站的“农业综合开发”专项中索查下载。申报项目等不明事项向省级供销合作社咨询。
附件：
《2011年农业综合开发新型合作示范项目
申报指南》附件汇编
总社经济发展与改革部
二〇一〇年五月
目录
1、××省（自治区、直辖市）2011年农业综合开发新型合作示范项目基本情况汇总表（ ）
2、2011年农业综合开发新型合作示范项目摘要（ ）
3、《2011年农业综合开发新型合作示范项目可行性研究报告》编写参考大纲（ ）
4、《2011年农业综合开发新型合作示范项目可行性研究报告》编写参考格式（ ）
附件1：
_________省（自治区、直辖市）2011年农业综合开发新型合作示范项目基本情况汇总表
单位：万元
项目编码
项目名称
项目建设单位
项目资金情况
专家初审意见
备注
合计
中央财政资金
地方财政配套
银行 贷款
单位 自筹
一
农民专业合作社项目
二
产业化龙头企业项目
附件2：
2011年农业综合开发新型合作示范项目摘要
XXX省2011年农业综合开发新型合作
示范项目摘要汇总
负责人：
编制人：
联系电话：
XXX省（区、市）供销合作社
XXXX年XX月
目录
一、××省2011年农业综合开发新型合作示范项目基本情况汇总表
二、农民专业合作社项目基本情况
1.*******项目………………
2.*******项目………………
3.*******项目………………
4.*******项目………………
5.*******项目………………
6.*******项目………………
三、产业化龙头企业项目基本情况
1.*******项目………………
2.*******项目………………
注：1.表1、表2必须由省级供销合作社填报。
2.摘要按项目重要性排序装订，其中每个项目填报的表格按表2至表6的顺序依次排列。
3.表3.1和表3.2根据项目申报单位情况选择其一填报。
表1_________省2011年农业综合开发新型合作示范项目基本情况汇总表
单位：万元
重要性排序
项目名称
项目编码
项目资金情况
省级专家评审意见
备注
合计
中央财政资金
地方财政配套
银行贷款
单位自筹
一
农民专业合作社项目
---------
二
产业化龙头企业项目
---------
注：项目编码请参照《<农业综合开发新型合作示范项目可行性研究报告>编写参考格式》中相关要求。
表2省级审定意见
专家评估
评估专家
姓名
工作单位
专业
职称
联系 电话
身份证号码
签名
评估意见
项目建设的必要性、可行性、合理性；
资金使用、管理的规范性、安全性、有效性；
项目建设的财务评价；
项目建设对培育优势主导产业，促进农业结构调整，增加农民收入等的作用；
各种附表、附图及附件是否齐全、真实；
问题与建议
结论
组长签名：
年 月 日
省级供销合作社审定意见：
公章： 经办人：负责人：
年 月 日 年 月 日 年月日
表3.1 项目申报单位基本情况（农民专业合作社）
申报单位全称
通讯地址
邮政
编码
法定代表人姓名
联系电话
手机号码
法人其他主要兼职情况
税务登记号（国或地）
工商注册登记时间
主要经营范围
主营产品名称
入社社员数（人）
获得哪级
名牌产品
经营类型（种植/养殖/流通/加工/其他）
产品获得国家三品认证情况
无公害
（是/否）
商标注册情况
独立注册（是/否），名称为
绿色（是/否）
联合注册（是/否），名称为
有机产品
（是/否）
是否制定实施
生产质量标准
是否有龙头企业带动
（是/否）
依托龙头企业的商标名称为
成员出资总额（万元）
合计
出资情况
货币出资金额（万元）
其中： 农民出资
供销合作社出资
非货币出资金额（万元）
其他出资
财务状况（万元）
2008年
2009年
安排农户就业人数（人）
资产总额
净资产
带动农户数（户）
年销售收入
帮助社员实现收入
（万元）
年净利润
生产基地面积（亩）
年二次返利额
其中：标准化生产
基地面积（亩）
其他需要补充说明的情况：
表3.2 项目申报单位基本情况（产业化龙头企业）
申报单位全称
通讯地址
邮政
编码
法定代表人姓名
联系电话
手机号码
法定代表人主要兼职
税务登记号（国或地）
工商注册登记时间
注册登记资金（万元）
主要经营范围
供销合作社参股比例（%）
注册商标
银行信用等级
主营产品名称
获得哪级名牌产品或驰名商标
是否获得绿色、有机食品或无公害农产品认证，认证号为
是否通过QS认证或ISO9000系列、HACCP、GMP等质量体系认证，认证号为
是否领办农民专业合作社，方式为（出资、购销合同）
是否获得专利认证（是/否），专利号为
财务状况（万元）
2008年
2009年
获得哪级农业产业化龙头企业资质
资产总额
固定资产
获得哪级环保部门审查（种植项目除外）
其中：固定资产净值
获得或使用哪级
项目及科技成果
净资产
生产基地面积（亩）
资产负债率（%）
其中：标准化生产基地面积（亩）
实收资本
直接带动农户数
年销售收入
安排农户就业人数
年净利润
帮助农民实现收入
其他需要补充说明的情况：
表4 项目建设概要
项目名称
建设地点
市（地） 县（区）镇（乡）
建设方案
项目占地面积（平方米）
建（构）筑物面积（平方米）
产品（或经营）方案
关键技术内容及来源
主要设备名称及数量、金额
进度安排
表5 项目投资估算与资金来源
单位：万元
投资估算
投资总额
建设投资
流动资金
其中：铺底流动资金
其他
资金来源
中央财政
省级财政
省级以下
单位自筹
银行贷款
其他
财政资金使用
土建工程
设备
科技
前期工作费
其他
表6项目经济社会效益
主
要
财
务
指
标
年销售（营业）收入（万元）
年利润总额（万元）
年净利润额（万元）
投资利润率
内部收益率
经
济
社
会
效
益
直接带动农户数、人数（户、人）
间接带动农户数、人数（户、人）
安排农业就业人口（人）
直接增加农民收入总额（万元、年）
间接增加农民收入总额（万元、年）
项目单位与农户的利益联结机制
项目建设前后农民收入比较
分区域、户均、人均分别进行比较
附件3：
《2011年农业综合开发新型合作示范项目
可行性研究报告》编写参考大纲
（正文控制在50页左右）
第一章总论
1.1项目单位基本情况
1.1.1 概况
项目单位法定名称，发展历程，主营业务，主导产品，人员结构，获得的主要业绩、荣誉等。合作社项目应说明入社社员构成及供销合作社出资情况；龙头企业项目应说明企业性质，股东构成等。
1.1.2 财务状况
2008年、2009年项目单位资产总额、固定资产净值、流动资产、负债总额、所有者权益、实收资本、销售（营业）收入、纳税额、净利润、资产负债率、净资产收益率、投资报酬率等。
1.1.3 法定代表人基本情况
姓名、年龄、学历、职称、业绩以及主要社会兼职等，有无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题等。
1.2项目建设方案
1.2.1 项目名称、建设性质、建设地点及期限
项目名称应包含产品类别、建设性质等要素。
建设性质包括新建、扩建、改建、迁建等。
建设地点应说明项目的建设地点（具体到乡镇），若涉及到多个地点，应分别列出。
建设期限（应在12个月以内）。
1.2.2 产品（经营）方案及建设规模
种植类项目包括种植面积、作物种类、产量等。
养殖类项目包括养殖种类，畜禽存栏数、出栏数及畜产品产量等；水产养殖类项目包括养殖面积、种类、产量等。
加工类项目包括生产规模，加工产品的种类、产量、产品的特点等。
流通类项目包括贮藏、交易或经营的主要产品、规模、交易额等。
若项目为扩建、改建项目，应说明现有规模及增量规模。
1.2.3 品种、技术（工艺）、设备方案
主要品种、技术及来源的可靠性、可得性等。
主要设备名称、数量等。
1.2.4 土建工程
主要建筑物、构筑物名称、类型及工程量等。
1.3投资结构及资金来源
说明项目总投资及其构成，包括建设投资（含工程费用、生产性和公益性生物资产、工程建设其他费用和预备费用）、建设期利息、流动资金等。
资金来源应说明申请中央财政投资、地方财政配套资金、自筹资金、银行贷款及其他资金等。
1.4项目效益
包括经济效益、社会效益、生态效益。
经济效益：简要列出项目预期的营业（销售）收入、利润、税金，以及投资回收期、财务净现值、财务内部收益率等。
社会效益：概述对当地主导产业发展、产业结构调整带来的影响，突出带动农户的方式、数量、农户增收等情况。
1.5可行性研究报告编制依据
1.6综合评价
简要概括项目建设的必要性、可行性（从技术、经济、环境和市场等方面评价），风险评估，带动作用，制约因素及解决方案，结论与建议等。
第二章背景及必要性
2.1项目建设背景
阐述项目提出的主要依据（如国家产业政策、行业规划、区域发展规划等）及理由（如区域经济、项目单位自身发展需求、存在问题等）。
2.2项目建设的必要性
从产业政策及行业、区域发展规划角度的必要性；
从完善农业产业链条角度的必要性；
从结构调整及农民增收角度的必要性；
从节能减排、可持续发展角度的必要性；
从解决自身存在的问题、增强带动能力等角度的必要性。
第三章建设条件
3.1项目区概况
3.1.1 建设地点选择
选址原则和依据、地理位置及具体建设地点、土地类型、来源方式、占地面积等。若项目建设涉及多个地点，应具体到乡镇分别列出。合作社项目应说明涉及农户数量、土地面积，农户参与方式及土地流转方式等。
3.1.2 自然条件
包括土壤、地质及气象条件。其中，气象条件包括气候类型、特点，降雨量、光照、无霜期，极端最高（最低）气温等。种植业项目说明气象条件对项目产品的有利条件及不利因素。
3.1.3 社会经济状况
包括人口、经济结构、产业结构、经济发展水平等。
3.1.4 本行业及关联产业发展现状
行业发展的现状及与项目有关的上下游产业发展状况。
3.2项目建设条件优劣势分析
3.2.1 政策、资源、科技、基础设施条件等
当地政府围绕项目或相关产业出台的政策；
项目所涉及到的资源量、品质、价格情况及其对项目的影响；
技术研发力量或技术依托单位及团队力量、相关成果及与项目的关联情况等。
水、电、路、气等现状及对项目的保障情况。
如果是扩建、改建项目，特别是申报连续扶持的，须对原有项目的基本情况（建设、运行和资金使用、管理等）进行详细说明。
3.2.2 主要障碍因素及解决方案
第四章市场分析与销售方案
4.1市场分析
4.1.1 项目产品市场供求现状及前景分析
项目产品国内外市场供求状况和销售价格，同类产品生产企业布局、生产能力和销售情况等。
项目产品的目标市场、市场需求、市场前景、预计占有份额等。
4.1.2 项目产品的市场竞争优势分析
产品质量、特色、性能、价格、商誉、认证情况，以及生产技术和装备、新产品研发能力等。
4.2营销策略、方案、模式
说明项目单位目前采取的营销策略、模式、销售渠道及项目实施后准备采取的营销策略、模式、销售渠道等。
4.3市场风险分析
4.3.1 项目产品市场风险因素分析
4.3.2 防范和降低风险的对策
第五章建设方案
5.1产品方案和建设规模
种植类项目包括种植面积、作物种类、产量、季节安排等。
养殖类项目包括养殖种类，畜禽舍面积、畜禽存栏数、出栏数及畜产品产量等；水产养殖类项目包括水产养殖面积、种类、产量、季节安排等。
加工类项目包括加工产品的种类、产量、产品的特性、季节安排等。
流通类项目包括贮藏、交易或经营的主要产品、规模、交易额、季节安排等。
合作社项目应说明承担项目的农户姓名、种植面积、养殖数量等。
对于改建、扩建、迁建项目，应说明现有种植、养殖基础和规模；对于畜禽养殖涉及扩繁的项目，应结合畜群周转表（养殖业扩繁项目根据项目情况自行编制）进行说明。
5.2建设规划和布局
说明项目单位的总体建设规划、项目本身的布局情况及项目在实现总体规划目标中的地位。
5.3建设标准和产品标准
说明项目要达到的建设标准、规范（如种植业的GAP规范），产品要达到的标准和认证情况、产品质量安全方案等。
5.4技术（工艺）方案
5.4.1 技术（工艺）路线及流程图
编制技术（工艺）路线图并对主要流程进行文字说明。
种植类项目要结合建设标准和产品拟达到的标准，说明每一环节采取的农艺技术措施。
养殖、水产类项目除结合建设标准和产品拟达到的标准，说明在每一环节采取的措施外，尤其要说明卫生防疫程序。
加工类项目要完整描述工艺流程，并对主要工艺过程做文字说明。
流通类项目要说明主要的流通、交易环节。
5.4.2 产品品种、主要技术来源的可靠性和可得性
种植、养殖及水产类项目，要对项目所涉及到的品种及特性进行简要介绍，并对品种及项目所涉及到的技术来源进行描述。
加工类项目，要对项目所涉及的技术及其特点、技术的成熟性、技术来源可靠性进行详细描述。
5.4.3 主要技术参数
应根据项目类型和项目实际情况，以及行业内有关规范要求，全面系统地阐述说明各种参数指标，并对项目进行准确细致地描述。
种植类项目包括种植密度、成活率、补栽率、挂果期、盛果期等。
养殖、水产类项目包括配种率、产仔（蛋）数、成活率、死亡率、淘汰率、料肉比等。
加工类项目包括出品率、损耗率等。
流通类项目包括流通环节的损耗率、完好率等。
5.4.4 物料消耗定额及平衡（加工类）、水资源平衡（种植类项目涉及灌溉用水较大的水果、蔬菜等应简要分析，不要求专业评价资质）或草畜平衡（养殖类）等分析
物料平衡分析描述主要原材料及消耗材料的保障程度，分析物料消耗与产（排）出物之间的平衡对应关系。
5.5设备方案
5.5.1 设备选型
包括灌溉、饲养、加工等生产设备、辅助设备、管理设备等，结合技术流程和规模，说明设备的类型、规格型号、数量、先进性等（列出详细的设备清单）。
改建、扩建、迁建项目应说明现有设备情况，以及与项目衔接或可能的利用情况。
5.5.2 设备来源
5.6建筑方案
5.6.1 主体工程
包括项目所涉及到的田间工程、各类圈舍、加工车间、交易设施等生产性建筑（构筑物）的面积（数量）、结构类型等（列出主体工程清单）。
改建、扩建、迁建项目应说明现有建筑（构筑物）情况及与项目衔接或可能的利用情况。
5.6.2 辅助及其它配套工程
包括管理用房、生活福利用房等建筑物（构筑物）面积（数量）、结构类型等；水、电、气、道路、绿化等工程。
改建、扩建、迁建项目应说明现有辅助工程情况及与项目衔接或可能的利用情况。
5.7实施进度安排
项目建设工期及分月进度安排，绘制工程建设进度表（图）。
第六章环境影响评价
6.1环境影响
说明主要污染物种类、数量，分析项目建设对周围环境产生的影响。
6.2环境保护与治理、节能等措施
废弃物、污（粪）水处理措施，节能措施等。
6.3评价与审批
根据国家有关法律法规，开展的环境影响评价工作及审批情况等。
第七章项目组织与管理
7.1组织机构与职能划分
项目建设阶段和项目竣工后的组织机构设置，包括机构职责、人员配备、运行模式等。
7.2劳动定员
说明项目完成后项目单位管理人员、生产人员、辅助人员等配备情况，并列出人员配备表。
7.3经营管理措施
分别说明建设阶段和项目竣工投产后的管理措施。
建设阶段包括招投标、工程监理等保证措施，重点说明项目建设过程中资金管理方式，包括财政资金、自筹资金及银行贷款的具体管理办法。
竣工投产后管理包括生产经营管理、财务管理、营销管理等。
7.4技术培训
根据生产技术要求，对项目单位员工及农民开展技术培训的人数、方法、内容、措施和拟开展的主要工作。
7.5劳动安全、卫生与消防
劳动安全要说明项目可能存在的不安全的因素、环节及相应的劳动安全保障措施。
卫生要说明生产过程中的卫生保障措施和手段。
消防要说明项目可能在哪些环节存在消防隐患及相应的消防措施。
第八章投资估算与资金来源
8.1投资估算依据
8.2投资估算
8.2.1 总投资
包括建设投资、建设期利息和流动资金。
8.2.1.1 建设投资
按概算法，包括工程费用、生产性和公益性生物资产、工程建设其他费用及预备费用。
按形成资产法，包括固定资产原值、无形资产原值和其它资产原值。
8.2.1.2 建设期利息
8.2.1.3 流动资金
其中：铺底流动资金。
8.3资金来源
8.3.1 中央财政资金
8.3.2 地方财政配套资金
8.3.3 自筹资金及来源
8.3.4 银行贷款及筹措
8.3.5 其他
8.4资金使用和管理
8.4.1 财政资金使用和管理
使用范围和报账管理等。按照国家规定的使用范围，重点描述财政资金具体应用到那些环节。
8.4.2 银行贷款使用和管理
银行贷款使用管理及还款计划等。
8.4.3 其它
自筹资金使用管理等。
第九章财务评价
9.1财务评价依据
说明相关的取费标准、财务制度规定、税收政策、银行贷款利率、贴现率（8%）、项目计算期（10年）等。
9.2销售（营业）收入、销售（营业）税金和附加估算
9.2.1销售（营业）收入
9.2.2销售（营业）税金及附加
种植、养殖业项目应分别说明目前和项目完成后种植或养殖的品种、价格、收入、税金等；流通类项目应说明项目单位自身获得的收入，同时说明交易额等；改扩建项目应分别说明目前及项目完成后产品种类、产量、价格、收入、税金等。
9.3总成本及经营成本估算
9.3.1 单位产品生产成本估算
9.3.2 项目总成本估算
9.3.3 经营成本估算
种养业项目及改扩建项目应分别说明目前和项目完成后总成本、经营成本等，尤其是折旧、摊销计算时要考虑利用原有固定资产、无形资产、其他资产的折旧和摊销；流通类项目应说明项目单位自身所发生的支出、折旧等成本。
9.4财务效益分析
9.4.1 盈利能力分析
包括投资利润率，投资回收期（税后、静态），财务内部收益率（税后）和财务净现值（税后）等。
对于种养业项目及改扩建项目，应分别说明“有项目”与“无项目”的利润等，并计算增量盈利能力相关指标。
9.4.2 银行贷款清偿能力分析
银行贷款偿还期、利息备付率、偿债备付率等。
无银行贷款不做此项分析。
9.5不确定性分析
9.5.1 盈亏平衡分析
计算盈亏平衡点以及绘制盈亏平衡分析图。
9.5.2 敏感性分析
编制敏感性分析表并绘制敏感性分析图。针对敏感性因素提出应对风险的对策措施。
9.6财务评价结论
第十章社会效益分析
10.1社会评价基本结论
10.2参与农业产业化经营示范性分析
10.2.1 壮大主导产业，促进结构调整分析
培育主导产业，调整农业结构对当地农业的影响；发展农业产业化经营对当地农业、农村经济的影响。
10.2.2 辐射带动能力分析
10.2.2.1 项目单位与农户利益联结机制
包括利益分配机制、利益保障机制、利益运行机制、利益监督机制等。
10.2.2.2 带动农户及增收效果分析
项目直接带动农户和农民的数量、方式和来源，简要介绍间接带动（辐射）农户和农民的数量、方式和来源等。
10.2.2.3 带动基地
项目直接带动基地的规模、方式等。
10.2.2.4 带动就业
项目安排就业的人数、年度工资总额；其中安排农村劳动力就业及增收情况。
10.2.3 对比分析
项目建设前后农民增收、农业增效对比分析。
项目区与非项目区农民增收、农业增效对比分析。
注：改扩建项目在第五、八、九、十等有关章节应进行项目建设前后对比分析，并计算增量指标。
附录
一、附表：
附表1：可研报告编写人员基本情况表（略）
附表2：建设投资估算表（略）
附表2-1：土建工程投资明细表（略）
附表2-2：设备投资明细表（略）
附表2-3：科技投资明细表（略）
附表2-4：生产性和公益性生物资产费用估算表（略）
附表3：流动资金估算表（略）
附表4：资金筹措与使用计划表（略）
附表4-1：财政资金使用明细表（略）
附表5：总成本费用估算表（略）
附表5-1：单位成本估算表（略）
附表6：固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表（略）
附表7：利润及利润分配表（略）
附表7-1：销售（营业）收入、销售（营业）税金及附加和增值税估算表（略）
附表8：项目投资现金流量表（略）
附表9：银行贷款还本付息计算表（略）
附表10：财务计划现金流量表（略）
注：附表数量及格式仅供参考，必要时可适当调整。扩建、改建项目应分别列出“有项目”与“无项目”相关表格。
二、附图：
1.地理位置图（略）
2.现状图（略）
3.总平面布置图（略）
其它附图（略）
三、附件：
附件1：项目逐级联合上报文件（复印件）（略）
附件2：项目单位营业执照副本、组织机构代码证及税务登记证（略）
附件3：由社会中介机构出具的项目单位2008年、2009年财务审计报告（略）
附件4：自筹资金来源证明材料（略）
附件5：信用等级证明（项目涉及银行贷款）、存款证明等（略）
附件6：供销合作社入股情况证明材料、股东构成情况资料（略）
附件7：土地使用证或租赁合同（略）
附件8：环保部门审批意见（略）
附件9-1：入社成员名单（包括姓名、住址、身份证号、联系方式、入股金-额）、合作社章程、各项管理制度（包括财务管理制度）、以及合作社同意申报项目的决议（略）
附件9-2：龙头企业级别认定材料（略）
附件10：与农户签定的种植养殖订单合同或协议（略）
附件11：种子（种畜禽）生产经营许可证等相关证书（若项目涉及种子繁育及种畜禽经营）（略）
附件12：无公害、绿色、有机产品认证证书（若现有产品为相应产品的项目）（略）
附件13：报告中项目单位及项目情况介绍所涉及的相关证明材料，包括：获得的QS、HACCP、GMP、GAP等认证，商标注册证书及获得国家、地方著名商标、知名品牌等，各类荣誉证书（如入选总社“千社千品”富农工程材料）（略）
附件14：新技术、新工艺证明材料（如新技术认定证书、技术鉴定与推广意见、中试报告等）（略）
其它附件（略）
附件4：
《2011年农业综合开发新型合作示范项目可行性
研究报告》编写参考格式
1.封面
1.1 封面左上角：项目类别和项目编码，左侧对齐、4号宋体、加粗。
1.1.1项目类别：种植类项目、养殖类项目、农产品加工类项目和流通类项目等。
1.1.2项目编码：项目单位上报后，由省级供销合作社填写。项目按以下要求进行编码：
①项目编码由两个字母和八位数字组成；
②第一、二位为字母，分别用GH代表由农民专业合作社实施的农业综合开发供销合作社项目，GL代表由农业产业化龙头企业实施的农业综合开发供销合作社项目；
③第三、四位为项目申报单位所在省（自治区、直辖市）的行政区划代码；
④第五、六位为项目类型代码，分别用11表示种植类项目，21表示养殖类项目，31表示加工类新建项目，32表示加工类改扩建项目，41表示流通类产地批发市场项目，42表示流通类鲜活农产品冷链物流项目；
⑤第七、八位为申请立项年度的后两位；
⑥第九、十位为该项目在本省专业合作社类或龙头企业类项目中的重要性排序。
例如：黑龙江省某专业合作社申报的养殖类项目，该项目在黑龙江省专业合作社申报项目的重要性排序中列第二位，则其项目代码为：GH23211002。
1.2封面中部：年份、省份和项目名称等。分三行排列，居中、2号黑体。
1.2.1第一行：XXX年XXX省（区、市）
1.2.2第二行：项目名称（X X地[市]X X县[区]＋[产品]＋[类别]＋[建设性质]）
1.2.3第三行：可行性研究报告
1.3 封面底部：项目单位、项目建设地点（具体到乡镇）及可研报告编制时间（具体到月）。居中、3号宋体、加粗。
1.4 封面颜色：种植类项目为绿色，养殖类项目为蓝色，加工项目为黄色，流通设施项目为白色。
封面图例：图略
2.目录
2.1目录：居中、3号黑体。
2.2章、节、小节及页码：与目录空两行、分散对齐；章，黑体、小3号；节、小节及页码，4号或小4号仿宋。
3.正文
3.1页眉：各章标题名，居外侧、5号宋体、加粗。
3.2各章标题：居中、小2号黑体。
3.3各节标题：小3号、黑体。
3.4各小节标题：小3号仿宋、加粗。
3.5正文：小3号仿宋、1.5倍行距。
3.6图、表：正文中的图、表，以章为单元编排，如表5-4为第五章第四表；图、表须有标题，标题居中、4号宋体加粗；图、表中的文字一般采用小4号宋体（内容较多时，可采用5号宋体）。
4.附表
4.1标题：居中、4号黑体。
4.2表中文字：小4号或5号宋体。
5.英文、罗马字符
一般采用Time New Roman正体。
6.页面排版
6.1纸张规格：A4。
6.2页面设置：上空2.5cm、下空2.5cm、左空3.0cm、右空2.5cm。
6.3页码：底部、居中。
7.打印及装订
双面打印；按封面、目录、正文、附表、附图、附件的顺序左侧胶订；书脊加印年份、省份和项目名称。
