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我市社会保险制度启动实施以来，在各级党委、政府的高度重视、社会各界的广泛参与和有关部门的密切配合下，政策体系日趋完善，覆盖范围逐年扩大，保障能力不断增强，为改善民政，促进和谐，维护社会稳定发挥了重要的作用。随着社会保险制度改革不断深化，原有的社会保险核定征缴管理体制的弊端和问题日渐显露，制约了社会保险体系的健康发展，突出表现在五种保险（城镇职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险）分开核定、保险费多头征收、核定征缴相互脱节、保费使用缺乏管理、相关部门职能交叉扯皮等方面。为了从根本上理顺体制，提高社会保险费的核定、征缴和管理水平， 2009年，市委、市政府决定推进以“四个统一”（五险统一核定，基金统一征缴，政策统一整合，网络统一建设）、“两个机制”（建立健全社会保险基金管理监督机制和核定征缴管理工作评价激励机制）、“一个明确”（进一步明确劳动保障、地税、财政部门的职能职责）为主要内容的社会保险核定征缴管理体制改革，在各级劳动保障、地税、财政等部门的共同努力下，经过一年的探索和实践，取得了非常明显的成效，达到了改革的预期目标。2009年，全市克服金融危机的不利影响，共核定各项社会保险费26.25亿元，征缴各项社会保险费23.5亿元，核定征缴同比实现“双增长”，各项社会保险当年新增扩面均在2万人以上，超额完成了市委、市政府下达的目标任务，有利地促进了全市经济企稳向好，为维护首府社会和谐稳定做出了重要贡献。 为鼓励先进，充分调动各方面的积极性，进一步加大社会保险体系建设力度，市委、市政府决定，对在2009年社会保险核定征缴管理体制改革中做出突出成绩的呼和浩特市劳动和社会保障局等46各集体和银孝等63名个人予以表彰奖励。 市委、市政府号召，全市有关部门和单位及广大干部职工要认真学习受表彰集体和个人的先进事迹，奋发进取，扎实工作，推动我市社会保障事业又好又快发展；同时，希望受到表彰的集体和个人在今后的工作中珍惜荣誉，发扬成绩，再接再厉，努力工作，为不断完善我市社会保障体系建设再立新功。 附： 呼和浩特市社会保险核定征缴管理体制改革先进集体和先进个人名单 一、呼和浩特市社会保险核定征缴管理体制改革突出贡献单位（3个） 呼和浩特市劳动和社会保障局 呼和浩特市地方税务局 呼和浩特市财政局 二、呼和浩特市社会保险核定征缴管理体制改革先进单位（25个） 呼和浩特市就业服务中心 呼和浩特市社会保险资金管理中心 呼和浩特市医疗保险管理中心 呼和浩特市劳动监察支队 呼和浩特市劳动和社会保障统计信息中心 呼和浩特市地税局社保科 呼和浩特市地税局信息中心 呼和浩特市地税局直属一分局 呼和浩特市地税局直属二分局 呼和浩特市财政局社会保障科 呼和浩特市财政局国库科 土默特左旗劳动和社会保障局 土默特左旗劳动和社会保障股 托克托县劳动和社会保障局 托克托县地税局 托克托县财政局 清水河县财政局 武川县劳动和社会保障局 新城区劳动和社会保障局 新城区地税局 新城区财政局 回民区地税局 玉泉区地税局 赛罕区地税局 赛罕区财政局 三、支持呼和浩特市社会保险核定征缴管理体制改革先进单位（7个） 自治区地税社保处 自治区劳动和社会保障厅办公室 自治区财政厅社保处 呼和浩特市人民代表大会财政经济委员会 内蒙古银行 中国人民银行呼和浩特支行 工商银行内蒙古分行营业部锡林南路支行 四、呼和浩特市社会保险参保缴费先进单位（11个） 内蒙古伊利实业集团有限公司 内蒙古蒙牛乳业（集团）有限公司 呼和浩特市中燃城市燃气发展有限公司 呼和浩特市城发投资经营有限责任公司 呼和浩特市富泰热力股份有限公司 内蒙古呼运集团有限责任公司 际生五三零三服装有限公司 呼和浩特市自来水公司 中国联通呼和浩特市分公司 内蒙古昆明卷烟有限责任公司 内蒙古三联化工股份有限公司 五、呼和浩特市社会保险核定征缴管理体制改革先进个人（63名） 银孝 市政协副主席、市财政局局长 张忠厚 市劳动和社会保障局局长 王茂林 市地税局局长 王国华 市财政局副局长 韩景荣 市劳动和社会保障局副局长 姜雪蕊 市地税局副局长 吴琼 市地税三分局社保科科长 侯彩虹 市地税涉外分局社保科科长 李月 如意地税局社保科科长 丁文霞 金川地税局社保科科长 王瑜金桥开发区地税局社保科科长 车美霞 市就业服务中心失业保险一科副科长 梁京平 市就业服务中心失业保险一科主任科员 王秋菊 市社会保险资金管理中心业务一科科长 杜玉兰 市社会保险资金管理中心业务二科科长 张博市社会保险资金管理中心业务三科科长 张先军 市社会保险资金管理中心综合科副科长 宋世高 市医疗保险管理中心综合科副科长 苏金亮 市医疗保险管理中心业务一科副科长 贺霞 市医疗保险管理中心业务二科科员 梁瑞君 市劳动监察支队科员 武雅君 市劳动监察支队科员 李晋武 市劳动和社会保障统计信息中心科员 赵悦廷 市劳动和社会保障统计信息中心科员 赵晓红 市财政局社会保障科科长 赵艳茹 市财政局预算科科长 樊浩波 市财政局国库科副科长 王福元 市财政局社会保障科主任科员 史兴忠 土左旗地税局社保科科长 郝挨高 土左旗财政局社会保障股股长 侯美青 土左旗财政局社会保障股副股长 杨银河 托县财政局行财股股长 马雅辉 和林县地税局社保科科长 王玉斌 和林县劳动就业服务局局长 杜俊峰 和林县社会保险事业管理局局长 王晓光 和林县财政局科员 陈润英 清水河县地税局社保科科长 刘在俊 清水河县人事劳动和社会保障局局长 韩慎伟 清水河县人事劳动和社会保障局副局长 冯丽梅 清水河县财政局社会财务股股长 郭丽丽 武川县地税局社保科科长 赵建英 武川县财政局社保股股长 王婧新城区地税局社保科科长 胡红兵 新城区地税局迎新地税所所长 高峰 新城区财政局副主任科员 张霞 新城区东街办事处劳动保障事务所所长 郝勇利 回民区劳动和社会保障局副书记 李蕙利 回民区地税局社保科科长 张华 回民区财政局科员 温铁小 回民区地税局海西地税所所长 万福 回民区地税局环河地税所所长 王宏 回民区通道街办事处劳动保障事务所所长 左忠涛 玉泉区地税局社保科科长 云建斌 玉泉区劳动和社会保障局办公室主任 云雪松 玉泉区昭君路地税所所长 丁利英 玉泉区地税局大南街税务所所长 乌兰图克 玉泉区小召劳动保障事务所所长 陈刚 赛罕区地税局社保科科长 王利平 赛罕区城镇居民基本医疗保险管理中心主任 卢光明 赛罕区财政局社保股股长 刘胜利 赛罕区财政局社保股科员 丁俊平 赛罕区大学西路办事处劳动保障事务所所长 白屹赛罕区巴彦镇地税所副所长