各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 根据《重庆市人民政府关于建立健全“一圈两翼”对口帮扶机制的意见》（渝府发〔2007〕106号）、《中共重庆市委关于加快农村改革发展的决定》（渝委发〔2008〕31号）、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面推进统筹城乡综合配套改革试验的意见》（渝委发〔2009〕30号）精神，经市政府同意，现将2010年“一圈两翼”对口帮扶计划任务下达给你们，并就有关工作通知如下： 一、协力打造对口帮扶示范项目 各结对区县（自治县）要根据下达的年度计划任务，围绕城镇基础设施、工业园区、扶贫开发等重点投向，协商确定一批群众受益面广、带动发展效果好的示范项目，整合资源，集中投入，重点推进。帮扶区县既要保证帮扶资金按进度及时足额到位，也要加强项目建设的跟踪督促，采取自行建设、委托代建、合作共建等多种模式积极参与项目建设管理。受助区县（自治县）要严格执行工程建设管理有关规定，切实加强项目质量、进度、投资控制，并主动做好帮扶区县自建项目施工准备等协调服务工作，确保项目快投用、出形象、见实效。 二、务实推进招商引资和智力帮扶 招商引资是增强“两翼”地区内生动力的重要手段，各结对区县（自治县）特别是帮扶区县要克服畏难情绪，借助全市重大招商活动平台，充分利用“一圈”招商资源和“两翼”优惠政策，开展推荐招商、联合招商，共同做好引资项目落地服务，量质并重地完成年度引资任务。智力帮扶要结合全市“以城带乡万名专业技术人才支农支教支医行动”等相关工作协调推进，市人力社保局、市教委、市卫生局、市科委等市政府部门要指导结对区县（自治县）探索建立引导激励机制，切实增强人才交流的作用。 三、建立健全帮扶资金物资监管机制 结对区县（自治县）要制定对口帮扶资金物资使用管理办法，明确资金物资分配、拨付、管理、使用的有关程序和要求以及计划下达、立项审批、开工建设、物资采购、招投标、工程监理、验收交接、审计检查等项目建设相关环节的具体规定。帮扶资金物资应实行专账专户管理，基本建设类项目应按有关规定实行招投标制、工程监理制、竣工验收制等制度。抓紧建立协同监督检查机制，在加强日常检查监督的同时，每年对帮扶项目建设情况、资金物资使用情况等进行综合检查，每2―3年对帮扶资金物资使用和效果进行审计。各结对区县（自治县）的对口帮扶资金物资使用管理办法于2010年7月31日前报送市发展改革委，抄报市财政局、市移民局备案。检查报告、审计报告以及整改情况应及时报送市发展改革委等市政府有关部门备查。 四、统筹规划“十二五”对口帮扶工作 “一圈两翼”对口帮扶是全市统筹城乡、振兴“两翼”的一项长期性、战略性举措，需要着眼长远、系统谋划。各结对区县（自治县）要结合“十二五”经济社会发展规划，紧紧围绕“两翼”产业发展、“五个重庆”建设、库区移民安稳致富、“两翼”农户万元增收工程、扶贫开发等中心工作，组织编制“十二五”对口帮扶规划，并落实到年度计划逐年推进。市发展改革委要会同市政府有关部门研究提出规划编制指导意见，协调结对区县（自治县）按照“优化思路、明确目标、强化措施、突出重点、落实项目”的要求做好规划编制工作，策划推进一批帮扶示范项目。今后年度计划任务原则上依据规划内容和规划项目进行编制。 五、逐步完善对口帮扶推进机制 市发展改革委要会同市政府有关部门进一步完善帮扶工作绩效评价办法，组织开展评先工作，市政府将每年对先进工作区县（自治县）进行通报表彰。各结对区县（自治县）要积极探索“圈翼”帮扶互动新机制，力求在产业互动发展机制、利益分享机制等方面有所突破。 附件：2010年“一圈两翼”对口帮扶计划任务表
二○一○年五月二十五日
附件：
2010年“一圈两翼”对口帮扶计划任务表
序号
2010 年目标任务
一
北部新区―万州区
1
帮助引进2个规模以上投资项目。
2
援助2150万元建设标准厂房30000㎡。
3
援助245万元支持江南初级中学图书馆建设，援助118万元建设学校塑胶跑道。
4
援助200万元支持三峡水利电力学校建立完善贫困人口劳动技能实训基地数控实训项目。
5
援助760万元支持万州区走马镇杜家村、小周镇马道村、瀼渡镇高村等贫困村扶贫开发。
6
援助155万元支持万州区瀼渡镇碑牌村、天城镇老岩村等贫困村公共服务中心建设。
7
帮助开展劳动力转移培训1000人次，新吸纳2000名万州区务工人员就业。
8
选派10名教师到万州区支教，帮助培训教师10名，资助移民贫困学生200名。
9
互派交流医务人员各6名，帮助培训医务人员20名。
10
互派党政干部挂职各10名。
11
帮助培训其他专业技术人员10名。
二
涪陵区―梁平县
1
帮助引进1个规模以上投资项目。
2
援助800万元建设标准厂房10000㎡。
3
援助220万元支持中小企业发展，援助12万元支持屏锦中小企业创业基地建设。
4
援助460万元支持梁平县紫照乡青锋村、石安镇龙坪村、曲水乡龙山村、福禄镇福山村、大观镇安乐村、城北乡大长村扶贫开发。
5
帮助开展劳动力转移培训500人次，举办1次劳务对接现场招聘会，新吸纳500名梁平县务工人员就业。
6
选派25名教师到梁平县支教，帮助培训教师30名，新增结对学校5对，开展教学交流活动5次，资助贫困学生250名。
7
互派交流医务人员各10名，帮助培训医务人员20名，援助村卫生室5万元医疗设备，新增结对医院4对，开展医疗服务活动2次。
8
互派党政干部挂职各10名，援助10万元支持党政干部培训。
9
援助10万元改造建立梁平柚无公害标准化生产示范园500亩，建设“梁平柚专家大院”新型科技服务平台，组织农业专家5名到梁平县授课，培训柚农300人次。
三
渝中区―巫溪县
1
帮助引进2个规模以上投资项目。
2
援助800万元建设工业园区标准厂房10000㎡，援助100万元支持巫溪县“中小企业创业基地”标准厂房建设。
3
援助300万元支持旅游接待中心建设。
4
援助200万元支持巫溪县“重庆山货交易市场”建设。
5
援助100万元建设巫溪县凤凰职业中学塑胶跑道。
6
援助861万元支持巫溪县上磺镇焦山村和红岩村、古路镇斑竹村、峰灵镇龙安村、凤凰镇七星村、大河乡分泉村、徐家镇龙店村扶贫开发。
7
援助200万元支持巫溪县深度包装15―20个重点招商引资项目。
8
援助150万元支持巫溪县干部培训。
9
援助100万元支持巫溪县进行基层组织能力配套建设。
10
帮助巫溪县开展劳动力转移培训1000人次。
11
选派15名教师到巫溪县支教，资助建卡贫困户家庭的义务教育阶段学生1000名。
12
互派交流医务人员各10名，帮助培训医务人员20名。
13
互派党政干部挂职各5名。
四
大渡口区―忠县
1
帮助引进2个规模以上投资项目。
2
援助274万元建设标准厂房3000㎡。
3
援助204万元支持忠县复兴镇天子村、白石镇望岩村扶贫开发。
4
援助150万元建设忠县乌杨中学塑胶操场。
5
援助30万元支持忠县金声乡等卫生院建设。
6
帮助开展劳动力转移培训1000人次。
7
选派5名教师到忠县支教。
8
互派交流医务人员各5名，帮助培训医务人员20名。
9
互派党政干部挂职各5名。
10
帮助培训农业技术干部、技术员、果农200人次。
五
江北区―开县
1
帮助引进2个规模以上投资项目。
2
援助800万元建设工业园区标准厂房10000㎡。
3
援助500万元支持开县体育馆建设。
4
援助50万元建设开县职教中心塑胶运动场。
5
援助396万元支持开县高桥镇齐力村和晓阳村、大进镇云凤村、敦好镇轻松村和龙珠村、谭家乡凉峰村和南丫村、满月乡顶星村、关面乡关面村扶贫开发。
6
援助200万元支持开县南门镇光明村柑橘产业发展，援助30万元支持大德乡九岭村果业建设和竹溪镇万亩蔬菜基地续建，援助140万元支持70个信息化扶贫试点村建设。
7
援助120万元物资设备、慰问金及其他经济社会项目建设。
8
选派10名教师到开县支教，资助贫困学生1000名。
9
帮助开展劳动力转移培训1000人次。
10
互派交流医务人员各10名。
11
互派党政干部挂职各10名。
六
沙坪坝区―奉节县
1
帮助引进2个规模以上投资项目。
2
援助520万元建设工业园区标准厂房5000㎡。
3
援助600万元建设奉节县幸福中学教学楼4000㎡。
4
援助641万元支持奉节县康乐镇石龙村、永乐镇铁甲村、安坪乡耦塘村扶贫开发。
5
援助80万元补助10个贫困村服务中心建设。
6
帮助开展劳动力转移培训1000人次。
7
选派18名教师到奉节县支教，帮助培训教师20名。
8
互派交流医务人员各6名，帮助培训医务人员20名。
9
互派党政干部挂职各10名。
10
帮助培训行政管理人员、农村实用人才各20名。
七
九龙坡区―云阳县
1
帮助引进2个规模以上投资项目，共同组织参加西部农交会，帮助云阳在主城区开展1次招商引资推介活动。
2
援助940万元建设工业园区标准厂房5000㎡及配套基础设施。
3
援助40万元支持云阳县大阳卫生院、黄石镇卫生院建设并完善配套医疗设施，援助50万元支持残疾人康复中心建设。
4
援助70万元支持云阳县双江中学危房改造、龙角初级中学学生宿舍楼改造和凤桥小学操场硬化。
5
援助170万元支持云阳县凤鸣镇陈园村、票草乡石笋村、南溪镇佛桥村扶贫开发，援助87万元支持人和镇晒经村病险水库整治和故陵镇红云村人畜饮水池建设，援助17万元支持泥溪乡桐林村黑木耳基地和堰坪乡中升村中药基地建设。
6
援助200万元支持10个贫困村服务中心建设。
7
帮助开展劳动力转移培训1000人次，举办2次劳务对接现场招聘会，新吸纳2000名云阳县务工人员就业。
8
选派12名教师到云阳县支教，资助贫困学生100名。
9
互派交流医务人员各10名，帮助培训医务人员20名。
10
互派党政干部挂职各10名。
11
提供科技服务1次，帮助培训其他专业技术人员50名，帮助培训蜂农100名。
八
南岸区―丰都县
1
帮助引进2个规模以上投资项目。
2
援助900万元建设“南丰工业园”标准厂房10000㎡。
3
援助200万元支持城市街道“白改黑”工程。
4
援助200万元支持移民就业培训基地建设。
5
援助600万元支持丰都县名山镇镇江村、保合镇牟家场村、树人镇石岭沟村、三元镇洞井塘村扶贫开发。
6
帮助开展劳动力转移培训1000人次，新吸纳2000名丰都县务工人员就业，南岸区“阳光公寓”为丰都县务工移民提供100个床位。
7
选派10名教师到丰都县支教，帮助培训教师350名，开展教学交流活动3次，资助贫困学生200名。
8
互派交流医务人员各5名，开展医疗卫生业务培训3次，帮助培训医务人员100名。
9
互派党政干部挂职各5名。
10
培训科技骨干、文化骨干各80名，互派农业科技干部挂职各1名，开展文化互访活动2次。
九
北碚区―巫山县
1
帮助引进2个规模以上投资项目。
2
援助562万元支持巫山县第二高级中学3号楼建设。
3
援助225万元支持巫山县官渡中学高中部教学综合楼建设。
4
援助337万元支持巫山县骡坪镇新华村和大垭村、三溪乡红花村和双龙村、竹贤乡药材村和石院村、官渡镇康王村、双龙镇乌龙村、大昌镇云盘村、铜鼓镇观阁村、建坪乡瓜瓢村和春晓村扶贫开发。
5
帮助开展劳动力转移培训1000人次。
6
选派10名教师到巫山县支教，帮助培训教师10名。
7
互派交流医务人员各10名，帮助培训医务人员20名。
8
互派党政干部挂职各5名。
9
帮助培训其他专业技术人员50名。
十
渝北区―酉阳县
1
帮助引进2个规模以上投资项目。
2
援助1360万元建设标准厂房11844㎡、库房728㎡。
3
援助668万元支持酉阳县双泉乡城墙村、涂市乡银铃村、兴隆镇营盘村等25个贫困村扶贫开发。
4
帮助开展劳动力转移培训1000人次，举办2次劳务对接现场招聘会，为酉阳县提供用工信息200条。
5
选派20名教师到酉阳县支教，资助贫困学生1000名。
6
互派交流医务人员各6名，帮助培训医务人员10名。
7
互派党政干部挂职各5名。
8
提供科技服务2次，联合编辑出版一本优秀学术论文集，捐赠2000册科普宣传资料。
十一
巴南区―城口县
1
帮助引进2个规模以上投资项目，建立巴南区招商引资平台帮助城口县招商引资的机制。
2
援助193万元支持城口县工业园区基础设施建设。
3
援助600万元支持城口县初级中学建设。
4
援助340万元支持城口县葛城街道庙垭村、龙田乡五里村和联丰村、岚天乡红岸村和三河村扶贫开发。
5
帮助开展劳动力转移培训1300人次，举办1次劳务对接现场招聘会，定期向城口提供巴南区企业用工信息。
6
选派10名教师到城口县支教，帮助培训教师20名，资助贫困学生300名，提供职教实作基地1个。
7
互派交流医务人员各10名，援助12万元购买医疗设备。
8
互派党政干部挂职各5名。
9
提供1次山地鸡种扩繁基地推广体系建设和防疫体系建设方面的专家咨询或技术培训服务活动。
十二
长寿区―垫江县
1
帮助引进2个规模以上投资项目，帮助策划包装5个招商项目，共同组团外出招商2次。
2
援助300万元支持龙溪河流域综合整治工程建设，援助100万元支持三溪镇集镇环境综合治理工程建设。
3
援助300万元支持垫江县妇幼保健院迁建扫尾工程建设。
4
援助50万元支持垫江县桂溪小学排危，110万元支持垫江一中创市级重点中学配套工程建设。
5
援助200万元支持垫江县澄溪镇木材交易市场基础设施建设。
6
援助400万元支持垫江县高安镇合龙村、白家镇合兴村、高峰镇关荣村、永安镇石口子村扶贫开发。
7
帮助开展劳动力转移培训500人次，举办2次劳务对接现场招聘会。
8
选派8名教师到垫江县支教，举办3次教学调研活动，资助贫困学生200名。
9
互派交流医务人员各10名，帮助开展医疗卫生业务培训3次，援助10万元支持2个村级卫生室建设。
10
互派党政干部挂职各5名。
十三
江津区―石柱县
1
帮助引进1个规模以上投资项目，引导两地企业交流互访1次。
2
援助50万元用于工业园区标准厂房建设贷款贴息。
3
援助1056万元支持渝东农产品批发市场（辣椒专业市场）建设。
4
援助474万元支持石柱县南宾镇河坝村、临溪镇黎家村、马武镇前锋村、沙子镇鱼泉村、冷水镇河源村、万朝镇万强村、三星乡三树村、河嘴乡同心村、三河镇永河村、金铃乡石笋村、三益乡寨上村扶贫开发。
5
帮助开展劳动力转移培训500人次，开展劳务交流活动2次。
6
选派20名教师到石柱县支教。
7
互派交流医务人员各10名，帮助培训医务人员20名。
8
互派党政干部挂职各10名。
9
提供科技服务1次。
十四
合川区―彭水县
1
帮助引进1个规模以上投资项目。
2
援助700万元建设工业园区标准厂房10000㎡。
3
援助400万元支持靛水乡黄沙村、靛水乡新田坡村扶贫开发。
4
援助160万元补贴农村秸秆气化炉推广。
5
帮助开展劳动力转移培训500人次，举办2次劳务对接现场招聘会。
6
合川区选派15名教师到彭水县支教，帮助培训教师20名，资助贫困学生100名。
7
互派交流医务人员各6名，帮助培训医务人员20名。
8
互派党政干部挂职各8名。
9
提供科技培训、咨询服务20人次，互派科技人员挂职各5名。
十五
永川区―黔江区
1
帮助引进1个规模以上投资项目。
2
援助798万元支持黔永创业园黔永大道建设。
3
援助240万元建设黔永创业园标准化厂房3000㎡。
4
援助446万元支持冯家街道渔滩居委扶贫开发。
5
帮助开展劳动力转移培训500人次，举办2次劳务对接现场招聘会，新吸纳500名黔江区务工人员就业。
6
选派15名教师到黔江区支教，帮助培训教师10名。
7
互派交流医务人员各6名，帮助培训医务人员20名。
8
互派党政干部挂职各5名。
9
提供科技服务1次。
十六
万盛区、南川区、铜梁县―武隆县
1
万盛区、南川区共同帮助引进1个规模以上投资项目，铜梁县帮助引进1个规模以上投资项目，万盛区、南川区与武隆县共同开展1次旅游宣传促销活动。
2
南川区、铜梁县分别援助100万元、200万元建设工业园区标准厂房3000㎡。
3
南川区援助20万元支持武隆县江口中学教学楼建设。
4
万盛区援助80万元支持武隆县平桥镇茅坪村、沧沟乡青杠村和大田村扶贫开发，南川区援助100万元支持武隆县火炉镇车坝村、后坪乡高坪村和中岭村等扶贫开发，铜梁县援助100万元支持武隆县桐梓镇繁荣村和双凤村等扶贫开发。
5
万盛区援助50万元支持武隆县羊角镇艳山红村扶贫开发，南川区援助60万元支持武隆县江口镇荆竹村、土坎镇清水村扶贫开发，铜梁县援助20万元支持武隆县白马镇车盘村扶贫开发。
6
万盛区、南川区、铜梁县分别帮助开展劳动力转移培训200人次、150人次、150人次。
7
万盛区、南川区、铜梁县分别选派4名、4名、5名教师到武隆县支教，共同帮助武隆县培训14名教师，分别开展2次教学互动研讨活动，分别新增结对学校各2对，分别资助贫困学生各200人，分别资助教学设施设备3万元、3万元、5万元。
8
万盛区、南川区、铜梁县与武隆县分别互派交流医务人员各5名，分别帮助培训医务人员5名、5名、7名，分别帮扶1所、2所、1所乡镇卫生院，分别开展技术指导2次，分别援助卫生器械、药品5万元。
9
万盛区、南川区、铜梁县与武隆县分别互派党政干部挂职各3名。
10
万盛区、南川区、铜梁县分别提供科技服务各1次，南川区援助3万元支持文复乡甜柿科技互动示范园扩大规模、援助18万元支持武隆县冷水鱼开发。
十七
双桥区、大足县、璧山县―秀山县
1
共同帮助引进1个规模以上投资项目。
2
双桥区援助75 万元支持秀山县农产品加工园区基础建设。
3
大足县援助361万元建设秀山工业园区标准厂房4000㎡。
4
璧山县援助260万元支持秀山县太阳山生态移民集中居住点基础设施建设，援助162万元支持秀山农产品加工园区基础建设。
5
双桥区、大足县、璧山县分别帮助开展劳动力转移培训100人次、200人次、200人次。
6
双桥区、大足县、璧山县分别选派2名、5名、6名教师到秀山县支教，分别资助贫困学生100名、100名、200名，璧山县帮助培训教师5名。
7
双桥区、大足县与秀山县分别互派交流医务人员各3名、5名，双桥区、大足县、璧山县分别帮助培训医务人员5名、5名、10名。
8
双桥区、大足县、璧山县与秀山县分别互派党政干部挂职各3名、3名、4名。
9
双桥区、大足县、璧山县分别提供科技服务各1次，分别帮助引进1项先进适用科学技术。
