有关市农业局（农委）、财政局： 为贯彻落实中央和省委两个1号文件精神，深入推进我省粮棉油高产创建工作，更好地发挥高产创建示范带动作用，根据农业部、财政部办公厅《关于印发〈2010年粮棉油高产创建项目实施指导意见〉的通知》（农办财〔2010〕52号）要求，结合我省实际，制定了《2010年山东省粮棉油高产创建项目实施指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：2010年山东省粮棉油高产创建项目实施指导意见
二〇一〇年六月一日
附件：
2010年山东省粮棉油高产创建项目
实施指导意见
今年，国家安排我省粮棉油高产创建示范片341个。为指导各地扎实开展高产创建工作，特制定本实施指导意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以粮棉油生产稳定发展和农民持续增收为目标，集约项目，集中力量，集成技术，主攻单产，改善品质，提高效益，通过典型示范，促进均衡增产，全面提升我省粮棉油等主要农作物综合生产能力。
二、主要任务
（一）总体目标
全省建设341个示范片。其中小麦165片，玉米99片，水稻7片，马铃薯7片，花生20片，大豆4片，棉花39片。万亩示范片单产水平比上年提高5%以上，示范带动区域均衡增产。
（二）具体目标
1.小麦
一是实施“十、百、万”高产示范工程。今年，全省在86个项目县（市、区）建设165个万亩高产示范片（见附表）。在每一个万亩高产示范片中，设十亩高产攻关田、百亩高产攻关示范方。万亩高产示范片亩产600公斤以上，或者比前三年平均产量增产12%以上。十亩高产攻关田亩产700公斤以上，或者比前三年平均产量增产20%以上；百亩高产攻关示范方亩产650公斤以上，或者比前三年平均产量增产15%以上。高产示范区内主导品种和主推技术推广普及率达到100%。除万亩高产攻关核心示范区外，每个县（市、区）再安排高产辐射带动区10万亩，平均亩产500公斤以上，或者比前三年平均产量增产8%以上。高产辐射带动区主导品种和主推技术推广普及率95%以上。
二是建立新品种和新技术试验展示田。每个万亩示范片内要建立一处新品种和新技术试验展示田，面积50亩以上。其中，20亩地块安排5个以上新品种展示，30亩地块安排小麦宽幅精播、氮肥后移、播期播量等有关小麦高产栽培技术熟化所需要的相关试验。
2.玉米
一是实施“十、百、千、万”高产示范工程。今年，全省在63个县（市、区）建设99个玉米高产示范片，在每个万亩高产示范片中，完整实施“十、百、千、万”玉米高产示范工程。十亩高产攻关田亩产900公斤以上，百亩示范方亩产800公斤以上，千亩示范方亩产700公斤以上，万亩示范方亩产600公斤以上。万亩核心示范区比前三年平均亩增产50公斤以上，亩增收70元以上。每县（市、区）辐射带动面积10万亩，亩产550公斤以上，辐射带动区玉米比前三年平均亩增产30公斤以上，亩增收40元以上。
二是建立新品种和新技术试验展示田。每个万亩示范片内要建立一处新品种和新技术试验展示田，面积20亩以上。其中，安排5个以上玉米新品种展示，面积不小于10亩；安排种植规格、密度、施肥方法、新制剂新肥料等试验3项以上，面积不小于10亩。
3.水稻
今年，全省在7个项目县（市、区）实施水稻“十、百、万”高产示范工程，建设7个万亩高产示范片，在每一个万亩高产示范片中，设十亩高产攻关田、百亩高产攻关示范方。万亩高产示范片亩产600公斤以上，比上年增产5%以上；十亩高产攻关田亩产700公斤以上；百亩高产示范方亩产650公斤以上。各高产示范区内主导品种和主推技术推广普及率达到100%。除万亩高产攻关核心示范区外，每个县（市、区）再安排高产辐射带动区5万亩，亩产550公斤以上，或者比前三年平均产量亩增产10%以上。高产辐射带动区主导品种和主推技术推广普及率95%以上。
4.马铃薯
今年，我省在7个县（市、区）建设7个马铃薯万亩高产示范片。在每一个万亩高产示范片中，设一处十亩高产攻关田。万亩高产示范片亩产2650公斤以上，或者比项目区前三年平均亩增产10%以上；十亩以上高产攻关田亩产3500公斤以上，或者比项目区前三年平均亩增产15%以上。开展品种引进筛选与示范展示，建立种植品种3个以上、面积50亩的展示田一处。辐射带动高产配套技术推广面积3万亩。项目区主推技术到位率达到95%以上，马铃薯良种普及率和脱毒马铃薯应用率达到100%。
5.花生
一是实施“十、百、万”高产示范工程。今年，全省在20个项目县（市、区）建设20万亩高产示范片。在每万亩示范片中，设十亩高产攻关田和百亩高产示范方。万亩高产示范片春花生亩产380公斤以上，夏花生亩产320公斤以上；十亩高产攻关田春花生亩产600公斤以上，夏花生亩产500公斤以上；百亩高产攻关示范方春花生亩产500公斤以上，夏花生亩产450公斤以上。高产示范区内主导品种和主推技术推广普及率达到100%。除万亩高产攻关核心示范区外，每个县（市、区）再安排高产辐射带动区5万亩，平均亩产比前三年平均产量亩增产10%以上。高产辐射带动区主导品种和主推技术推广普及率95%以上。
二是建立良种繁育基地和新品种、新技术试验展示田。万亩示范片内要建立1000亩花生良种繁育基地和100亩新品种、新技术试验展示田。繁育良种2-3个，新品种展示5个以上，新技术试验主要包括控释肥、单粒精播、适期晚播、夏直播等有关花生高产栽培和改进技术熟化所需要的相关试验。
6.大豆
今年，全省在4个项目县（市、区）实施大豆“十、百、万”高产示范工程，建设4个万亩高产示范片，在每一个万亩高产示范片中，设十亩高产攻关田、百亩高产攻关示范方。万亩大豆高产示范片亩产200公斤以上，比当地前三年平均亩增产10％以上；十亩高产攻关田亩产260公斤以上；百亩高产示范方亩产240公斤以上。各高产示范区内主导品种和主推技术推广普及率达到100%。除万亩高产攻关核心示范区外，每个县（市、区）再安排高产辐射带动区5万亩，亩产180公斤以上，或者比前三年平均亩增产5%以上。高产辐射带动区主导品种和主推技术推广普及率95%以上。
7.棉花
今年，全省在39个县（市、区）实施棉花“十、百、万”高产示范工程，建设39个万亩高产示范片，在每一个万亩高产示范片中，设十亩高产攻关田、百亩高产攻关示范方。其中：十亩高产攻关核心示范田亩产皮棉150公斤以上；百亩高产示范方亩产皮棉125公斤以上；万亩高产示范片平均亩产100公斤以上。高产示范片内主导品种和主推技术推广普及率达到100%，万亩示范片皮棉单产比非项目区增产20%以上。通过高产创建活动带动，力争2010年全省植棉面积1200万亩，皮棉亩产达到80公斤，总产100万吨。
（三）实施要求
一是三级联创。高产创建实行省、市、县三级联创、以县为主的原则，省里按照国家的要求负责制定全省高产创建活动工作安排。各级要根据省里的统一部署，确定好示范片，落实好各项措施。
二是科学选点。要以整建制乡镇为单位，种植规模连片万亩以上，要求产业基础条件好、科技服务水平高、示范带动能力强。示范片确定要经过专家论证、领导认可，逐级上报。
三是严格管理。省里将根据国家要求，在充分调研的基础上，制定高产创建标准和操作规程，研究提出高产创建中的组织管理、任务分工、财务制度、补助政策、督察制度、考核细则、奖励办法等运行机制，促进高产创建活动规范有序开展。各级农业、财政部门都要积极研究探索和总结积累高产创建活动中好的经验和做法，提出适合当地的规范运作机制。
各市农业、财政部门要认真组织编制实施方案，于2010年6月20日前联合报省农业厅、省财政厅备案。于2010年12月5日前将本年度项目实施情况进行总结，并上报省农业厅、省财政厅。
三、实施内容
在高产创建万亩示范片，按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”的技术路线，积极探索万亩示范片规模化生产经营模式和专业化服务组织形式，创新农技推广服务新机制，加快农业规模化、标准化生产步伐。具体内容包括：
1.示范推广优良品种。根据粮棉油高产创建总体方案，结合各示范县（市、区）万亩示范片的生产、生态特点与优势，按照省里推介2010年全省农业主推技术和主导品种的要求，小麦重点选择济麦22、良星99、泰山9818等高产潜力大、抗逆性强的品种，玉米重点选择郑单958、浚单20、鲁单984、登海661等耐密型优质高产良种，水稻重点选择临稻16、临稻15、阳光200等高产优质良种，马铃薯重点选择鲁引1号、荷兰15号、早大白、克新系列等高产抗病品种，花生重点选择丰花1号、花育22号、科花1号、花育25号、潍花8号等高产优质花生新品种，大豆选择菏豆13、山宁16、齐黄33等高蛋白高油抗逆性强的优良品种，棉花重点选择鲁棉研28、瑞杂816等抗虫棉、杂交抗虫棉品种。在示范片全面推行统一供种，良种覆盖率达到100%。并在示范片开展优良品种的展示示范工作，为下一年度筛选与推介主导品种提供依据。
2.集成推广高产技术。小麦重点推广标准化播种、宽幅精播高产栽培、氮肥后移优质高产栽培、精量半精量播种、冬春控旺防冻防倒综合配套、测土配方施肥、节水高产栽培、病虫草害综合防治等技术；玉米重点推广“一增四改”和适当晚收高产栽培技术；水稻重点推广肥床旱育、精确定量施肥、精确定量控制灌溉、病虫害综合防治、机械插秧、机械收获等技术；马铃薯重点推广脱毒种薯栽培、病虫害综合防治等技术；花生重点推广标准化机械播种、（半）夏直播、单粒精播、测土配方增施控释肥、病虫草害综合防治等技术；大豆重点推广大豆垄作栽培、窄行密植、配方施肥、节水灌溉、机械化生产等技术；棉花重点推广杂交抗虫棉及配套栽培技术，精量播种、无土育苗移栽技术，早发早熟防早衰生产技术。
3.开展病虫害综合防控。利用现有设施条件，配备专业技术人员和必要设备，做好示范片病虫害监测与预报，提前制定重大病虫草鼠害防控预案，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，指导农民开展病虫害统防统治工作。
4.实施专业化服务。在万亩高产创建示范片，按照“五统一”技术服务要求，在切实做好示范片苗情、肥情、虫情、灾情等监测与预报工作的基础上，积极扶持万亩示范片规模化生产经营模式下的农机、植保专业化服务组织建设，开展代耕代种、代防代治。
5.开展专家技术指导。强化专家指导，落实专家包片、包点指导制度。在粮棉油作物生产关键时期，组织专家和技术人员分区域、分季节、分层次开展技术指导和培训，确保技术进村入户到田，提高农民种粮科技水平。建立高产创建档案，做好生产数据和工作记录。
四、资金使用方向
每个示范片安排资金20万元。各地要严格资金管理与监督，确保项目资金专款专用。项目资金在使用范围上，要紧紧围绕粮棉油高产创建目标，重点用于技术推广、专业化服务、物化补贴、信息服务和项目考核等方面。具体如下：
（一）技术推广。主要用于对项目区开展多种层次的技术培训，编制集成技术体系及技术实施方案，编印技术培训及宣传资料，对项目区基层农技人员工作补助。
（二）专业化服务。主要用于支持专业化服务组织开展统一耕种收、统一病虫草害防治等专业化服务。
（三）物化补助。主要用于对示范户应用优良品种和先进实用技术等关键环节的物化产品补助。
（四）信息服务和项目考核。主要用于为项目区提供品种、技术、产销等各项信息服务，促进技术普及，提高项目效益；用于测产验收、资料归档、工作考评等。
五、保障措施
（一）强化组织领导。省里成立了高产创建项目领导小组和技术指导小组，具体工作由省农业厅种植业管理处牵头，有关处站参与。各市、县（市、区）都要成立相应的领导小组和技术指导小组，组织开展高产创建工作。各市、县（市、区）要适当安排资金，支持开展高产创建活动。
（二）强化工作督导。省农业厅、省财政厅将对部分高产创建示范片进行检查督导，各市要对本市的高产创建示范片进行全面督导，保证各项任务、技术措施到位，完成高产创建目标任务。各地要根据实际情况对高产创建活动进行总结验收，认真总结高产创建中的成效和经验，特别是对组织方式、技术措施、工作方法等进行认真总结，为完善高产创建机制提供经验。
（三）强化示范片建设与管理。综合考虑生产条件、工作基础、技术力量、产业体系等因素，合理确定高产创建万亩示范片。实施地块交通便利，地势平坦，土层深厚，灌排条件良好，成方连片。试验田、展示田靠近大路两侧，便于观摩。切实规范万亩片建设与管理，建立健全项目实施档案，为项目督查、考核、验收提供依据。具体内容包括以下四个方面：一是设计1张标示图，注明示范片位置、涉及乡镇村组、田块编号、面积等；二是建立1本工作记录，把高产创建活动有关的文件、方案、田间记录、测产结果、总结等及时立案建档；三是编印1套技术资料，编制高产创建技术培训材料、技术挂图、光盘等，发放给示范片农户；四是建立1个数据库，及时向农业部研制开发的全国高产创建网络信息采编与共享系统提供必要数据和资料。
（四）强化技术指导服务。通过举办培训班、现场会、技术讲座、媒体宣传等多种形式，层层开展技术培训，提高项目区农技人员和农民的科学种田水平。省农业厅负责组织技术骨干的师资培训到市和重点县，县培训到乡和重点户。要在关键时期组织技术人员深入基层进行巡回指导和服务，实现万亩片有技术专家、千亩方有技术骨干、百亩田有技术标兵的高产创建要求。
（五）强化测产验收。按照省里制定的高产创建测产验收办法，严格执行测产标准和程序，做好高产创建万亩示范片测产验收工作，并及时将测产验收结果上报省农业厅。省里将根据各市上报结果组织专家进行抽查复核，统一对外发布测产结果。
（六）强化宣传引导。要充分发挥电视、网络、报纸和广播等现代主流媒体的作用，加大对高产创建重大意义、先进典型的宣传与示范，引导各级政府、部门和农技人员、种植大户、企业、媒体等社会各方面共同关注高产创建，营造高产创建良好的社会舆论氛围。
（七）强化绩效考核。省里将制定高产创建工作评估办法，对各项目县（市、区）进行综合考评，对工作开展好的进行奖励，对工作开展不好的将取消承担高产创建任务的资格。
附表：
山东省2010年全国粮棉油高产创建示范片落实情况表
作物种类
示范县（市、区）
备注
小麦
济南市章丘、商河、济阳、长清、平阴，淄博市临淄、桓台、高青，枣庄市滕州、薛城、峄城、台儿庄，东营市广饶，烟台市莱州、莱阳、龙口、招远、海阳、栖霞、牟平，潍坊市青州、安丘、高密、诸城、昌乐、寿光、昌邑、寒亭区、坊子区，济宁市兖州、曲阜、邹城、梁山、微山、鱼台、嘉祥、汶上、任城，泰安市岱岳、东平、肥城、宁阳，莱芜市莱城，日照市莒县，威海市文登、乳山，滨州市邹平、阳信、惠民、博兴、无棣、沾化，德州市临邑、齐河、禹城、陵县、平原、宁津、庆云、武城、乐陵、夏津，聊城市莘县、茌平、东昌府、阳谷、东阿、冠县、高唐、临清，临沂市郯城、苍山、沂水、沂南、临沭、河东区、莒南，菏泽市鄄城、单县、郓城、曹县、定陶、牡丹、成武、东明、巨野
共86个县（市、区）165片，其中：牟平、栖霞、昌乐、坊子、河东、夏津、沾化7个县（市、区）各1片，其他79个县（市、区）各2片。
玉米
济南市章丘、商河、济阳，淄博市临淄、桓台、高青，枣庄市滕州，东营市广饶，烟台市莱州、莱阳、龙口、招远，潍坊市青州、安丘、高密、诸城、寿光、昌邑、临朐，济宁市兖州、曲阜、邹城、汶上，泰安市岱岳、东平、肥城、宁阳、新泰，威海市文登、荣成，日照市莒县，莱芜市莱城，滨州市滨城、邹平、阳信、惠民、博兴，德州市临邑、齐河、禹城、陵县、平原、乐陵、宁津，聊城市东昌府、莘县、茌平、阳谷、东阿、临清、高唐、冠县，临沂市郯城、苍山、沂水、沂南、费县、莒南，菏泽市鄄城、单县、郓城、曹县、定陶
共63个县（市、区）99片。其中：济阳、高青、莱阳、招远、龙口、青州、安丘、邹城、汶上、宁阳、新泰、文登、荣成、莒县、莱城、沂水、沂南、费县、莒南、宁津、东阿、冠县、高唐、惠民、博兴、滨城、定陶等27个县（市、区）各1个万亩片，其他县（市、区）各2个万亩片。
水稻
济宁市市中、鱼台、微山，日照市莒县，临沂市河东、郯城，东营市垦利
共7个县（区）7片，每县（区）1个万亩片
马铃薯
济南市平阴，枣庄市滕州，烟台市牟平，潍坊市安丘，泰安市肥城 ，临沂市平邑，德州市德城
共7个县（市、区）7片，每县（市、区）1个万亩片
花生
烟台市莱阳、海阳、招远，济宁市邹城、泗水，泰安市宁阳，日照市五莲、东港，威海市文登、荣成、乳山，聊城市冠县，临沂市莒南、临沭、费县、沂水、沂南、平邑，菏泽市东明、牡丹
共20个县（市、区）20片，每县（市、区）1个万亩片
大豆
济宁市梁山、嘉祥，菏泽市东明、牡丹
共4个县（区）4片，每县（区）1个万亩片
棉花
济南市商河、章丘，淄博市高青，东营市东营区、河口、垦利、利津、广饶，潍坊市寿光、昌邑，济宁市鱼台、金乡、嘉祥、汶上、梁山，滨州市滨城、惠民、无棣、沾化、博兴、邹平，德州市陵县、宁津、夏津、武城、乐陵、禹城，聊城市高唐、临清、冠县、东昌府、茌平，菏泽市曹县、单县、成武、郓城、定陶、巨野、东明
共39个县（市、区）39片，每县（市、区）1个万亩片
