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各区（市）县政府，市政府有关部门： 为认真贯彻中央、省委经济工作会议和市委工作会议精神，落实好省工业化城镇化工作领导小组《关于确保2010年工业经济首季“开门红”的意见》（川工城〔2010〕1号）要求，确保我市工业经济实现“开门红”，现就切实做好2010年一季度工业经济工作提出如下意见： 一、总体要求 大力发展高端产业，推进优势产业高端化，进一步提高资金、能源、运输等工业生产要素保障能力，推动重点产业（集群）发展，保持大企业大集团平稳增长，促进中小企业快速成长，推进重大项目多投快建，努力实现工业经济一季度“开门红”，为完成全年工业经济目标奠定坚实的基础。 二、目标任务 一季度，全市规模以上工业增加值同比增长要确保18%，力争达20%，增幅进入全国15个副省级城市前三名；完成工业投资210亿元以上。各区（市）县要按下达的目标任务（见附件），强化措施，精心组织，共同努力，确保实现一季度全市工业经济“开门红”目标。 三、工作重点及措施 （一）迅速开展六大助推行动。 1. 助推重大项目多投快建。重点抓好一季度投产达产项目，全力做好服务和保障工作。力争全市425个亿元以上重大工业项目中，165个投产达产项目竣工投产35个，完成投资5亿元；160个项目加快建设，完成投资98亿元；100个促进开工项目开工建设31个，完成投资7亿元。大力推进工业园区配套基础设施建设，力争完成投入35亿元，实现竣工投运项目8个，加快建设项目5个，新开工项目16个。工业集中发展区内规模以上工业增加值同比增长22%。 2. 助推骨干企业发展提速。深入开展大企业大集团 “一企一策”帮扶活动，确保骨干企业平稳较快发展。一季度，力争62户工业大企业大集团主营业务收入达到350亿元，同比增长23%以上。其中，3户过百亿企业累计实现主营业务收入80亿元以上，增长20%以上；5户过50亿企业累计实现主营业务收入100亿元以上，增长25%以上；2户过30亿企业累计实现主营业务收入20亿元以上，增长22%以上。继续推进中小企业成长工程，落实兑现国家、省、市扶持政策，力争一季度净增规模以上工业企业70户，新认定小企业创业基地6个，兑现中小企业发展专项补贴资金120万元以上。 3. 助推企业市场开拓。加紧编制《2010年成都市地方名优产品推荐目录》，进一步提高地方名优产品在政府投资、政府采购项目中的比例。积极帮助企业开拓节日消费市场；组织工业企业在春节期间开展产品进城下乡，组织部分食品、家电等行业名优产品在商场超市开展节日促销活动。举办2场工业产品集中展示推荐会，组织本地名优产品在我市品牌宣传展示区中集中展示，努力提高“成都造”品牌形象。加强与省级政府性投资公司、政府采购部门以及省上重大项目业主单位的沟通与联系，促进我市名优产品在省内配套比重有较大提高。 4. 助推产业协作配套。根据我市高端产业和产业高端发展目标，抓紧梳理产业链中缺失和薄弱环节，编制发布《2010年成都工业产业投资指南》，积极组织对外招商和存量招商，进一步补充和完善产业链。大力实施“以大带小”战略，收集并定期发布大企业大集团产业配套信息，组织大企业大集团与中小企业开展配套协作对接活动，促进大、中、小企业结对配套，一季度，力争62户工业大企业大集团平均每户与2户以上中小企业新结对子。 5. 助推能源运输保障。强化重点企业能源和运输保障，制定完善一季度工业用电、用气、铁路运输保障方案，确保重点工业企业、已投产达产重点工业项目以及春节加班企业的能源和运输需求。加快推进能源基础设施建设，力争一季度电网续建项目投运2个、新建项目报省发改委立项17个、储备项目41个，修订完善绕城高速公路高压燃气输供气环线及配套设施建设规划，并纳入城市建设总体规划。积极争取更多用能指标，增加进入省直购电试点企业户数，确保直购电量较去年有明显提高。 6. 助推企业融资。 （1）建立贷款快速办理机制。组织金融机构与一季度开工、在建、竣工项目及有效益、有信誉、有市场、不挪用的“三有一不”企业，春节加班企业进行对接，协调金融机构快速办理贷款业务。 （2）拓宽企业融资渠道。引导有条件的区（市）县成立小额贷款公司，积极帮助贷款需求在100万元以下的小企业解决融资难题；引导金融机构积极开展出口退税质押贷款、信用证贸易融资、票据保贴融资、保单融资、仓单质押融资、股权质押融资、应收账款质押融资等业务；进一步完善中小企业“信贷工厂”的对接机制，力争一季度实现信贷规模超过5亿元。 （3）积极兑现扶持政策。认真落实市政府办公厅《关于促进工业经济又好又快发展若干政策的意见（试行）》（成办发〔2010〕1号），制定实施细则和配套办法，进一步优化办事流程，简化报批手续，对符合条件的园区、企业和项目要及时兑现扶持资金。建立新增流动资金贷款贴息快速兑现通道，对一季度企业申报的新增流动资金贷款贴息实行审核、拨付一站式服务。积极争取省上工业企业节日加班专项补贴和工业发展资金支持，力争较上年有明显增长。 （二）组织企业做好春节加班生产。市经委要尽快就春节期间全市工业企业生产经营做出安排，各区（市）县政府和市政府有关部门要为企业春节期间加班生产做好服务保障。一是建立“24小时快速响应机制”，对企业加班生产期间反映的困难和问题，要力争在24小时内予以解决，24小时内不能解决的要限时解决并给予答复。二是对加班生产企业实行保电、保气、保铁路运输“三保”支持，市、区（市）县两级能源和交通部门要提前收集拟加班生产企业用电、用气和运力需求并制定相应保障预案，强化与供能和铁路运输单位的衔接沟通，积极争取支持，全力保障加班生产企业的能源和运输需求。三是指导企业积极申报省政府节日加班专项补贴资金。 （三）加强组织协调和运行监测。成立由市经委、市交委、市商务局、市统计局、市政府金融办等部门组成的成都市2010年工业经济“开门红”工作推进协调小组，指导协调全市工业经济“开门红”各项工作，组织实施六大助推行动。各区（市）县也要成立相应的协调机构，具体负责本辖区内工业经济“开门红”工作，及时协调解决工业企业生产经营中遇到的各种困难和问题。市经委、市统计局要进一步完善全市工业经济运行监测体系，强化对重点区域、重点产业、重点企业运行的监测，并及时发布预警信息。 （四）加大目标督查考核力度。各区（市）县要按照市上下达的一季度工业经济“开门红”目标任务，结合本地实际，制定“开门红”工作保障方案，落实责任单位和责任人。市经委要会同市政府目督办将各区（市）县一季度“开门红”目标完成情况纳入2010年工业经济工作目标考核，加大督查考核力度，确保一季度全市工业经济“开门红”目标任务顺利完成。 附件：2010年一季度区（市）县工业经济 “开门红”目标分解表 二○一○年一月三十日 附件 2010年一季度区（市）县工业经济 “开门红”目标分解表 序号 区（市）县 规模以上工业增加值增长目标（%） 全市 18 1 成都高新区 27 2 锦江区 7 3 青羊区 7 4 金牛区 7 5 武侯区 7 6 成华区 7 7 龙泉驿区 24 8 青白江区 21 9 新都区 21 10 温江区 21 11 都江堰市 21 12 彭州市 20 13 邛崃市 20 14 崇州市 20 15 金堂县 21 16 双流县 21 17 郫县 21 18 大邑县 20 19 蒲江县 20 20 新津县 22