市级有关部门，利州区人民政府： 《广元火车站2010年春运期间集中整治实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年一月二十九日
广元火车站2010年春运期间集中整治
实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府关于切实做好2010年春运工作的指示精神，确保广元火车站良好的春运秩序和广大旅客生命财产安全，树立广元良好的对外窗口形象，有力推进灾后重建工作顺利进行，实现和谐春运目标，结合火车站春运工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持以人为本，按照“突出重点、平稳有序、优质服务、安全和谐”的总体要求，将思想行动统一到关注民生上来，切实加强和规范火车站广场及周边秩序管理，优化服务，提升广元对外形象。
二、工作目标
维护广元火车站良好的经营、治安和交通秩序，有效遏制侵害旅客案件的发生，确保广大旅客平安出行，营造和谐春运氛围。
三、组织领导
市政府成立广元火车站2010年春运集中整治工作领导小组，由市政府副市长张康明任组长，市公安局副局长彭广林、市监察局副局长杨正平、市规划和建设局副局长吴治军、市工商局副局长侯涛、市交通局副局长张益民、利州区政府副区长王友惠任副组长，民政、火车站综合管理办公室、广元火车站、市残联、利州区公安分局、市救助站、成铁广元派出所等相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在火车站综合管理办公室，由彭广林兼任办公室主任，徐良为副主任，负责集中整治日常工作。
四、各成员单位抽调人员
市规划和建设局3人；
市民政局（救助站）1人；
市工商局4人；
市交通局（运管处）4人；
市公安局8人；
交警支队4人，巡警支队4人；
利州区政府3人；
市残联3人；
铁路派出所3人。
以上各单位要抽调业务能力强、有基层工作经验的同志，并做好必备的后勤保障工作。抽调人员必须于1月29日16时前到市政府火车站综合管理办公室报到，30日8时上班履职。综合管理办公室联系电话：徐良 15308120153，付万祥 13060167226
五、工作重点
（一）严厉打击抢劫、抢夺、诈骗、扒窃等侵害旅客人身财产安全的违法犯罪行为；
（二）严厉打击倒卖火车票的违法行为；
（三）严厉打击非法经营旅店业、营运业和旅店、营运行业人员强拉、强卖、拒载、甩客、宰客等违法行为；
（四）加大站前秩序整治力度，依法查处乱停乱放、乱摆摊点等行为，净化广场环境。
六、工作职责及分工
1、广元火车站综合管理办公室：负责组织、协调相关部门加强对火车站广场及周边秩序进行规范管理，接受群众、旅客报警求助，做好案件的先期查处工作，坚持24小时值班备勤，严格文明执法，配合铁路派出所维护好出站口秩序。
2、市监察局：对各部门工作人员到岗履职情况进行明察暗访，对发现的问题责令整改。
3、广元火车站：采取有效措施组织好售票和旅客乘降，尽全力保障旅客买到火车票、走得了，提供必要的后勤保障和服务。
4、市规划和建设局：合理规划旅客集结区，加大对火车站广场及周边乱摆摊点、占道经营的查处，做好保洁、绿化工作。
5、市工商局：依法严厉查处制假贩假，取缔无证经营等违法行为。
6、市交通局（运管处）：加强对出租车、营运车、三轮车等驾驶员的教育、管理；对运输市场进行整治，协调充实其它运输工具，减少火车站运输压力，严厉查处非法营运、驾驶员喊客、拉客、甩客、宰客和拒载等行为。
7、市民政局（救助站）：及时组织救助危难旅客。
8、市残联：加强对残疾人的教育、管理工作，杜绝残疾人代步车非法营运。
9、利州区政府：加强对辖区居民的宣传教育，树立广元市民文明形象，自觉维护火车站购票秩序，不参与倒票等损害旅客利益的行为。
10、市公安局：（职责具体由以下内设部门负责）
督察支队负责对各警种工作人员到岗履职情况进行明察暗访，对发现的问题责令整改；
交警支队负责广场及周边交通秩序管理，对火车站广场实行交通管制，确保交通畅通；
巡警支队负责组织力量对广场及周边进行巡逻管控，最大限度地减少案件、事故发生，切实增强广大旅客的安全感。安排足够警力配合铁路派出所维护好下沉式广场临时售票处（售票二区）、旅客集结区的治安秩序，组织成立打击票贩子专业队伍，严厉打击倒卖火车票的违法行为；
治安支队负责指导和参与对辖区内特种行业，重点是宾馆旅店、饭店、歌舞厅、游戏厅、网吧等娱乐场所的检查和查处，确保周边秩序良好；
消防支队负责对火车站广场及周边场所进行消防安全检查，排除隐患，做好处置火灾事故的工作。
11、利州区公安分局：加强火车站广场社会面的控制，组织力量配合工商部门取缔非法经营行为，对广场及周边特种行业、出租房进行彻底检查清理，对违法犯罪行为依法严厉打击处理；对发生的案件及时组织力量快侦快破；安排足够警力配合铁路派出所维护好售票厅（售票一区）及上西火车票代售点（八大碗）处的治安秩序及反扒工作；协同巡警支队、铁路派出所组成“打票”专业队，严厉打击倒卖火车票的违法犯罪行为。
12、铁路派出所：负责火车站站区和出站口的秩序维护，安排足够警力配合巡警支队、利州区公安分局维护好售票厅、下沉式广场售票处的治安秩序；成立打击票贩子专业队伍，严厉打击倒卖火车票的违法犯罪行为；设置流动宣传车，在火车站广场进行流动宣传。
七、 工作步骤
（一）召开春运工作协调会。（1月29日上午9：00）由市政府火车站综合管理办公室召集相关成员单位参加。
（二）宣传动员（2月5日前）。各有关单位要通过新闻媒体、广播、电视、印发宣传资料等多种方式进行安全防范知识宣传，增强群众自我防范意识，教育从业人员文明经商，树立广元良好形象，动员全社会广泛参与，自觉维护社会秩序。
（三）摸排清查（2月5日前）。各有关单位要按照职能职责对相关行业进行彻底摸底排查，对重点问题进行梳理，找准症结，为下步整治打好坚实基础。
（四）集中整治从（1月29日至春运结束）。对摸排梳理的重点问题及旅客反映的突出问题进行集中彻底整治，开展打击票贩子专项行动。通过集中整治，严厉打击一批扰乱广场秩序的违法犯罪人员，取缔一批非法经营、运营的店铺和车辆，确保广场及周边规范有序。
春运期间和集中整治结束后，要在火车站广场召开公开处理大会，公开处理违法犯罪人员，有效维护火车站及周边地区治安秩序。
八、工作要求
各有关单位要高度重视，精心组织，参与春运工作人员要按时到岗，认真履职，实行部门分片、包点到人、层层实行责任承包。市监察局、市公安局要分别对各部门工作人员到岗履职情况进行明察暗访，对存在的问题责令整改，对整改不力的单位和工作人员实行问责制；市政府将按照历年惯例，在春运结束后，对春运工作进行总结，对先进单位和先进个人给予表彰，对存在问题的单位和个人在全市进行通报。
