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2009年度东莞市省监管及市监管重点耗能企业节能考核工作方案

【颁发部门】东莞市经济贸易局

【发文字号】东经贸[2010]19号

【颁发时间】 1970-08-21

【实施时间】 1970-08-21

【效力属性】有效

2009年度东莞市省监管及市监管重点耗能企业节能考核工作方案

根据《关于印发2009年广东省千家企业节能考核工作方案的通知》（粤经信节能〔2010〕36号）要求，2009年度我市省监管和市监管重点耗能企业的节能考核工作由我局负责组织实施。为更好地开展此项工作，结合2010年我市节能工作部署，制定本方案。一、考核对象、内容和方法（一）考核对象。省千家企业名单中除了已经停产或者能耗发生重大变化而达不到监管标准的东莞市荣高废油有限公司等6家公司外，其余12家省监管重点耗能企业以及64家市监管重点耗能企业均需参加考核（应参加考核企业的详细名单见附件1）。（二）考核内容。主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况。（三）考核方法。考核满分为100分，其中节能目标40分，节能措施60分。节能目标完成指标为定量考核指标，满分为40分。原省千家企业（指《广东省重点耗能企业“双千节能行动”实施方案》（粤经贸环资〔2006〕814号）所确定的企业，详见附件1）的节能目标以《关于印发我市省监管、市监管重点耗能企业“十一五”期间年度节能目标的通知》（东经贸〔2008〕79号）所确定的年度节能目标为基准，依据我局认可的企业实际完成节能量，计算目标完成率进行评分，满分为40分，细分为年度节能目标和“十一五”节能目标累计完成进度两个考核指标，各占20分（详细计分标准见附件3），两个考核指标得分相加达到40分，视为完成2009年节能任务。新增省千家企业（指根据《关于调整广东省千家企业节能行动企业名单及进一步加强节能监管的通知》（粤经贸环资〔2008〕643号）新增的企业，详见附件1）的节能目标以《关于印发我市新增千家企业“十一五”后两年节能目标的通知》（东经贸函〔2009〕176号）确定的年度节能目标为基准，直接考核2009年度节能目标完成情况，分值40分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对重点耗能企业企业落实国家、省、市节能工作部署情况进行评分，满分为60分。（四）考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四个等级。未完成节能目标，即节能目标完成指标得分低于40分的，均为未完成等级。二、考核程序（一）省监管重点耗能企业应于今年2月底前向我局提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄送省经信委，企业计算节能指标涉及的能源统计数据，须经市统计局核定；我局将组织由社会各界专家为主组成的评估组，进行现场核查评估，并于4月15日前将综合评价报告报送市政府和省经信委。省经信委将视情况需要进行现场抽查审核，对考核结果审核汇总后，向社会公布，并抄送相关国有资产监管机构。（二）市监管重点耗能企业应于今年3月19日前向我局提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，企业计算节能指标涉及的能源统计数据，须经市统计局核定；我局将组织由社会各界专家为主组成的评估组，进行现场核查评估，并于5月底前将综合评价报告报送市政府和省经信委。三、奖惩措施（一）对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，不给予相关扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公布后1个月内提出整改措施，限期进行整改。省千家企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果，由相关国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。（二）对在节能考核中弄虚作假的企业，一经查实，其考核结果将视为未完成等级，予以通报批评，并对相关责任人依法依纪追究责任。四、企业自查报告要求重点耗能企业应认真编制企业节能工作自查报告。自查报告包括书面自查报告、考核计分表、2009年节能量计算说明并附上相关证明材料。自查报告一式六份，统一采用A4纸规格，加装封面、目录、并装订成册后，报送我局。五、省监管及市监管重点耗能企业核查时间大体安排我局将从今年3月起组织专家组分别对我市省监管重点耗能企业和市监管重点耗能企业进行现场核查评估，具体核查时间另行通知。各镇街经贸办要高度重视今年的节能考核工作，积极指导督促本辖区内企业编制节能自查报告、参加节能考核，并配合我局组织的专家组对企业进行核查。附件：1.东莞市应参加2009年度节能考核的省监管及市监管重点耗能企业名单 2.2009年度重点耗能企业节能自查报告内容及格式 3.2009年度重点耗能企业节能目标责任评价考核自查计分表 4.重点耗能企业节能量计算说明附件1：东莞市应参加2009年度节能考核的省监管及市监管重点耗能企业名单序号企业名称所属镇街监管级别备注 1 东莞东城东兴热电有限公司东城街道省监管新增省千家企业 2 东莞市科伟环保电力有限公司横沥镇省监管新增省千家企业 3 广东理文造纸有限公司洪梅镇省监管新增省千家企业 4 信义超薄玻璃（东莞）有限公司虎门镇省监管新增省千家企业 5 东莞海龙纸业有限公司麻涌镇省监管新增省千家企业 6 广东加多宝饮料食品有限公司长安镇市监管新增省千家企业 7 东莞利通电器二厂长安镇市监管新增省千家企业 8 东莞华科电子有限公司大朗镇市监管新增省千家企业 9 东莞新进电子有限公司大岭山镇市监管新增省千家企业 10 东莞兴昂鞋业有限公司大岭山镇市监管新增省千家企业 11 东莞市顺兴造纸有限公司道滘镇市监管新增省千家企业 12 东莞市东江水务有限公司东城街道市监管新增省千家企业 13 东莞美维电路有限公司东城街道市监管新增省千家企业 14 东莞市唯美陶瓷工业园有限公司高埗镇市监管新增省千家企业 15 东莞高埗裕元制造厂第一分厂高埗镇市监管新增省千家企业 16 东莞市富之源饲料蛋白开发有限公司洪梅镇市监管新增省千家企业 17 东莞世丽纺织有限公司洪梅镇市监管新增省千家企业 18 东莞富山纺织漂染有限公司洪梅镇市监管新增省千家企业 19 东莞市博海环保资源开发有限公司厚街镇市监管新增省千家企业 20 东莞联茂电子科技有限公司虎门镇市监管新增省千家企业 21 东莞黄江瑞升科技电子厂黄江镇市监管新增省千家企业 22 东莞市盈丰油粕工业有限公司麻涌镇市监管新增省千家企业 23 东莞卡尔吉蛋白饲料有限公司麻涌镇市监管新增省千家企业 24 东莞市大步纸业有限公司麻涌镇市监管新增省千家企业 25 东莞南玻太阳能玻璃有限公司麻涌镇市监管新增省千家企业 26 东莞南城新科磁电制品厂南城街道市监管新增省千家企业 27 东莞市华兴纸业实业有限公司万江街道市监管新增省千家企业 28 东莞市金田纸业有限公司万江街道市监管新增省千家企业 29 东莞市泰昌纸业有限公司望牛墩镇市监管新增省千家企业 30 东莞顺裕纸业有限公司望牛墩镇市监管新增省千家企业 31 东莞市中堂镇东江造纸厂中堂镇市监管新增省千家企业 32 东莞裕元制造厂高埗镇省监管原省千家企业 33 广深沙角B电力有限公司沙角B火力发电厂虎门镇省监管原省千家企业 34 广东中成化工股份有限公司麻涌镇省监管原省千家企业 35 东莞沙田丽海纺织印染有限公司沙田镇省监管原省千家企业 36 东莞深能源樟洋电力有限公司樟木头镇省监管原省千家企业序号企业名称所属镇街监管级别备注 37 东莞建晖纸业有限公司中堂镇省监管原省千家企业 38 东莞市三联热电有限公司中堂镇省监管原省千家企业 39 东莞时力科技电子厂长安镇市监管原省千家企业 40 东莞信泰光学有限公司长安镇市监管原省千家企业 41 东莞泛昌窗帘制品有限公司常平镇市监管原省千家企业 42 东莞道滘颖泰染厂道滘镇市监管原省千家企业 43 东莞市骏业纸业有限公司道滘镇市监管原省千家企业 44 东莞明海整染厂有限公司道滘镇市监管原省千家企业 45 东莞市道滘兴隆造纸厂道滘镇市监管原省千家企业 46 东莞市唯美装饰材料有限公司东城街道市监管原省千家企业 47 东莞徐记食品有限公司东城街道市监管原省千家企业 48 东莞联泰制衣有限公司凤岗镇市监管原省千家企业 49 东莞市东保纸业有限公司高埗镇市监管原省千家企业 50 东莞市振兴造纸有限公司高埗镇市监管原省千家企业 51 东莞市强安造纸有限公司高埗镇市监管原省千家企业 52 东莞市宝力造纸厂洪梅镇市监管原省千家企业 53 台玻华南玻璃有限公司洪梅镇市监管原省千家企业 54 东莞伟易达电子厂厚街镇市监管原省千家企业 55 高效电子（东莞）有限公司寮步镇市监管原省千家企业 56 广东可耐福新型建筑材料有限公司麻涌镇市监管原省千家企业 57 东莞市中谷油脂有限公司麻涌镇市监管原省千家企业 58 统一嘉吉（东莞）饲料蛋白科技有限公司麻涌镇市监管原省千家企业 59 可口可乐装瓶商生产（东莞）有限公司南城街道市监管原省千家企业 60 东莞雀巢有限公司南城街道市监管原省千家企业 61 联业制衣（东莞）有限公司清溪镇市监管原省千家企业 62 东莞可见优玻璃制品有限公司清溪镇市监管原省千家企业 63 东莞米德兰五金塑胶制品有限公司清溪镇市监管原省千家企业 64 东莞华润水泥厂有限公司沙田镇市监管原省千家企业 65 太阳诱电（广东）有限公司石碣镇市监管原省千家企业 66 东莞日太灯饰有限公司塘厦镇市监管原省千家企业 67 广东生益科技股份有限公司万江街道市监管原省千家企业 68 东莞市永安造纸有限公司望牛墩镇市监管原省千家企业 69 东莞市金桦纸业有限公司望牛墩镇市监管原省千家企业 70 东莞市潢涌银洲纸业有限公司中堂镇市监管原省千家企业 71 东莞市东上钢材有限公司中堂镇市监管原省千家企业 72 东莞市中堂镇吴家涌有利造纸厂中堂镇市监管原省千家企业 73 东莞市双洲纸业有限公司中堂镇市监管原省千家企业 74 东莞市深联造纸有限公司中堂镇市监管原省千家企业 75 东莞市鸿业造纸有限公司中堂镇市监管原省千家企业 76 东莞市中堂镇中联造纸厂中堂镇市监管原省千家企业附件2： 2009年度省千家企业节能自查报告内容及格式为规范做好企业2009年度节能考核工作，现就省千家企业节能自查报告的内容及格式提出如下要求：一、节能自查报告内容企业节能自查报告正文必须涵盖以下内容，未能涵盖的，应视为报告不完整，建议进行修改。（一）企业概况 1．企业基本情况 2．企业能源管理概况 3．企业用能管理概况 4．企业“十一五”节能目标（二）节能目标完成情况 1．年度节能量完成情况 2．2006-2009年节能目标累计完成情况 3．节能量计算说明 4．本项自评得分（三）节能制度建设情况 1．企业节能协调工作机制实际运作情况 2．企业年度节能目标分解落实情况 3．企业开展节能目标考评情况 4．企业开展节能奖惩情况 5．本项自评得分（四）节能投入和重点节能工程实施情况 1．企业主要产品单耗变动及排名及与能耗限额标准对照情况 2．企业开展节能技术研发情况 3．企业开展重点节能工程技改情况 4．企业申报国家或省、市节能专项资金支持情况 5．淘汰落后耗能工艺、设备和产品情况 6．本项自评得分（五）节能法律法规执行情况 1．企业执行高耗能产品能耗限额（标准）情况 2．企业实施主要耗能设备能耗定额管理制度 3．新、改、扩建项目执行节能设计规范和用能标准情况 4．本项自评得分（六）节能管理工作执行情况 1．企业能源管理负责人备案及能源管理岗位设置情况 2．企业实行能源审计和监测情况 3．企业能源利用状况报告制度落实情况 4．企业能源统计制度落实情况 5．企业开展能效对标工作情况 6．企业能源计量器具配备情况 7．节能宣传培训情况 8．本项自评得分（七）企业自查情况小结包括自评总分及自评等级。（八）整改措施对自查和计分过程中查找出的问题和不足，特别是未完成节能量目标的企业，应提出切实可行的整改和保障措施。（九） 2010年企业在建或拟建的节能技改项目情况详细说明每个项目名称、开工时间、竣工时间、预计投资总额、资金来源、预计节能量。二、节能自查报告格式国家及省监管重点耗能企业的节能自查报告必须按照以下要求提供，市监管重点耗能企业的节能自查报告可根据情况参照执行。一些证明材料涉及商业秘密或者页数过多的，可附上文头、目录及文尾落款，原件备专家现场核查用。（一）封面 1．题目：××××年××企业节能自查报告 2．落款：××企业（并盖章） 3．时间：××××年××月××日（二）封二 1．企业名称（盖章）： 2．报告编写人员（名单）： 3．企业分管节能负责人（签字）： 4．企业法定代表人（签字）：（三）目录 1．××××年××企业节能自查报告 2．省千家企业节能目标责任评价考核（自查）计分表 3．2009年××企业节能量计算说明 4．企业节能目标责任书 5．2009年度P201表《工业企业能源购进、消费与库存》及P201-1表 6．企业节能协调工作机制实际运作证明 7．年度节能目标分解方案或责任书 8．节能目标落实的考评方案及考评结果证明 9．企业节能奖惩制度及实施文件 10．企业单耗排名证明材料以及能耗限额对比情况 11．节能专项资金设立及实际投入证明材料 12．实施并完成重点节能工程技改计划的证明材料 13．申报国家或省节能专项资金支持及项目进展情况的证明材料 14．企业淘汰落后工艺、设备、产品情况 15．企业建立定额管理制度的证明材料 16．企业新、改、扩建项目符合用能标准的证明材料 17．企业能源管理负责人备案以及能源管理岗位设置证明 18．企业已实行能源审计或监测并加以改进的证明 19．企业能源利用状况报告制度落实证明 20．企业能源统计岗位制度、能源统计台账制度等能源统计证明 21．企业开展能效对标活动证明 22．企业配备的计量器具清单（包括型号、规格、精度、检定校准状态、生产日期和厂家）及定期检定、校准记录，能源计量数据在线、有效采集记录； 23．企业节能宣传制度文件及宣传活动记录 24．企业节能技术培训制度文件及培训计划和实施记录。 25．其他相关证明材料。附件3： 2009年度省千家企业节能目标责任评价考核自查计分表企业名称（盖章）：节能目标得分（合格分40分）总分节能措施得分（满分60分）一、节能目标考核（合格分40分） 1.节能目标（合格分40分）分值评分标准核查方法和打分具体标准得分原省“千家企业” 年度节能目标 20分完成或超额完成2009年节能目标得20分，完成目标的90%得18分、80%得16分、70%得14分、60%得12分、50%得10分、50%以下不得分。以企业2009年节能目标为基准，根据实际节能量计算目标完成率。已经超额完成“十一五”节能目标的，只要年度节能量不为负数，本项自动得20分。累计完成“十一五”目标 20分累计完成进度目标的得20分，完成进度目标的90%得18分、80%得16分、70%得14分、60%得12分、50%得10分、50%以下不得分。每超额完成5%加1分，最多加3分。进度目标按照累计完成“十一五”目标的80%确定。新增省“千家企业” 年度节能目标 40分完成年度节能目标的得40分，完成目标的90%得36分、80%得32分、70%得28分、60%得24分、50%得20分、50%以下不得分。每超额完成5%加1分，最多加3分。以企业2009年节能目标为基准，根据实际节能量计算目标完成率。节能目标考核评价未完成完成超额完成企业分管节能负责人（签名）：日期：注：1、本表根据国发〔2007〕36号文中《单位GDP能耗考核体系实施方案》及《2009年广东省千家企业节能考核工作方案》（粤经信节能〔2010〕36号），并结合我市情况细化；2、原省千家企业和新增千家企业分别填写相应的打分栏目；3、节能目标完成指标为否决性指标，得分低于40分的，即确定为未完成等级。二、节能措施考核（满分60分）节能措施考核得分 2.节能制度建设情况（满分10分）序号考核内容分值评分依据核查方法和打分具体标准得分原文分解 2.1 节能工作协调机制得到实际运作，1分定期召开会议，节能协调工作有效开展 1分相关文件和记录核查会议纪要、决定、记录，节能工作协调机制得到实际运作，1分；否则不得分。 2.2 实施节能目标责任制和评价考核制度，5分 a.按年度将节能目标分解到车间、班组或个人 2分相关文件和记录核查相关文件，按年度节能目标分解到车间、班组或个人，2分；对节能目标落实情况进行考评考核，3分。 b.对节能目标落实情况进行考评考核 3分 2.3 落实节能奖惩机制，4分 a.制定节能奖惩办法 1分相关文件和记录核查相关文件，制定节能奖惩办法，1分；开展表彰奖励，3分。 b.实施节能奖惩制度 3分本项考核内容评价 3.节能投入和重点节能工程实施情况（满分22分）序号考核内容分值评分依据核查方法和打分具体标准得分原文分解 3.1 主要产品单耗或综合能耗水平在千家企业同行业中，位居前20%的得6分，位居前50%的得2分，位居后50%的不得分主要产品单耗或综合能耗水平在千家企业同行业中排名位居前 20% 6分相关文件和记录企业主要产品单耗先与能耗限额标准对比，有产品能耗限额标准可对比的，企业主要产品单耗若高出能耗限额标准的不得分；没有产品能耗限额标准对比的或产品单耗低于能耗限额标准的，其主要产品单耗或综合能耗水平在千家企业同行业中，位居前20%的得6分，位居前50%的得2分，位居后50%的不得分。位居前 50% 2分位居后 50% 0分 3.2 安排节能专项资金并逐年增加，5分 a.安排节能专项资金 3分相关文件和记录，现场核查核查相关文件、记录，企业安排节能专项资金，3分；资金逐年增加，2分。 b.节能专项资金逐年增加 2分 3.3 实施重点节能工程，7分 a.实施年度节能技改计划 2分相关文件和记录，现场核查企业实施重点节能工程技改计划，2分；没有新实施项目的扣1分。完成年度节能技改计划，2分；完成计划50%，1分。申请国家或者省节能技改奖励，2分；申请并获得国家或者省节能技改奖励，3分。国家或省节能技改奖励项目实施进展落后于计划的扣2分，没有实施的扣3分，重复申报的扣7分。 b.完成年度节能技改计划 2分 c. 申请国家或省节能技改奖励 3分 3.4 按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品，4分 a.按规定淘汰落后耗能工艺 2分相关文件和记录，现场核查企业按规定淘汰落后耗能工艺和耗能设备，2分；没有执行规定的不得分。企业按规定淘汰落后耗能产品，2分，没有执行规定的不得分。 b.按规定淘汰落后耗能设备和耗能产品 2分本项考核内容评价 4．节能法律法规执行情况（满分8分）序号考核内容分值评分依据核查方法和打分具体标准得分原文分解 4.1 执行高耗能产品能耗限额标准，4分执行高耗能产品能耗限额标准 4分相关文件和记录结合2009年节能监察情况，核查相关文件，主要产品单耗超过限额标准的不得分。该产品暂无能耗限额标准的，可得4分。 4.2 实施主要耗能设备能耗定额管理制度，2分实施主要耗能设备能耗定额管理制度 2分相关文件和记录，实地核查核查相关文件，企业主要耗能设备实施能耗定额管理制度，2分；没有执行制度的每查出一台设备，扣1分，此项总分扣完为止。 4.3 新、改、扩建项目按节能设计规范和用能标准建设，2分新、改、扩建项目按节能设计规范和用能标准建设 2分相关文件和记录，实地核查核查相关文件，企业新、改、扩建项目都能按按节能设计规范和用能标准建设，2分；不合规范的每查出一项，扣1分，此项总分扣完为止。本项考核内容评价 5．节能管理工作执行情况（满分20分）序号考核内容分值评分依据核查方法和打分具体标准得分原文分解 5.1 能源管理负责人备案及能源管理岗位设置，3分 a.能源管理负责人备案 2分相关文件和记录核查企业能源管理负责人相关资质符合《节约能源法》第五十五条规定以及备案文件，满足要求，2分；核查相关文件，设立能源管理岗位，1分。 b.设立能源管理岗位 1分 5.2 实施能源审计、监测，编制节能规划，并落实改进措施，3分 a.实施能源审计、监测，编制节能规划 1分相关文件，实地核查核查企业能源审计、监测、节能规划报告以及整改措施、项目。 b.落实改进措施 2分 5.3 落实能源利用状况报告制度，4分按时保质报送能源利用状况报告 4分相关文件、记录核查企业报送记录结合节能行政主管部门接收记录，按时报送2008年报，1分；报送2009年一季度、上半年、前三季度报告，各得1分。 5.4 落实能源统计制度，3分 a.设立能源统计岗位 1分相关文件、记录核查相关文件、统计报表。 b.建立能源统计台账 1分 c.按时保质报送能源统计报表 1分 5.5 实施能效对标工作，1分开展能效对标工作 1分相关文件核查相关文件，未开展的不得分。 5.6 依法依规配备能源计量器具，并定期进行检定、校准，能源计量数据在线、有效采集，4分 a.依法依规配备能源计量器具 1分相关文件、报告，实地核查核查相关文件、报告、记录，实地核查。 b.定期进行检定、校准 1分 c.实施能源计量数据在线、有效采集 2分 5.7 节能宣传和节能技术培训工作，2分 a.开展节能宣传 1分相关文件、报道核查相关文件、报道、记录。 b.开展节能技术培训 1分本项考核内容评价附件4：省千家企业年度节能量计算说明一、按单位产品综合能耗测算节能量原则上以单位产品能耗为基础进行计算，计算方法按GB/T 13234-2009《企业节能量计算方法》中的企业产品总节能量进行。无法按单位产品能耗计算节能量的企业，以相关行业标准进行计算，但必须提供标准依据。企业产品总节能量计算公式如下： 2．1 企业产品总节能量 2．1．1 企业产品总节能量是指按企业各种产品的单位产量节能量之和计算出的总量。 2．1．2 某种产品单位产量节能量是指按产品单位产量综合能耗计算出的节能量。 2．1．3 企业产品总节能量是用于评价企业节能效果的指标。 2．1．4 企业产品总节能量的计算公式：式中： --企业产品总节能量，t （标准煤）； --第i种产品的单位产量节能量，t （标准煤）／产品单位； --报告期内产出的第i种产品的合格品数量，t（件、箱等）； n--报告期内企业生产的产品种数。第i种单位产品节能量按下式计算：式中： --第i种产品统计报告期内的单位产量综合能耗量，t（标准煤）／产品单位； --第i种产品基期的单位产量综合能耗量。二、按实施的具体项目测算节能量企业应对上一年度实施的节能技改项目、管理措施等所取得的节能量进行具体计算，测算出项目实施取得的节能量。三、对两个节能量进行衔接企业采用单位产品综合能耗测算的节能量以及项目实施测算的节能量应达到相互说明、相互支撑的作用。

2009年度东莞市省监管及市监管重点耗能企业节能考核工作方案

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