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2010年，全市体育工作总的要求是：以创建体育名城为目标，紧紧抓住承办省运会、全运会的历史性机遇，保持高昂的发展激情，鼓足旺盛的拚搏干劲，瞄准全民健身、竞技体育、体育产业、体育法治的关键性问题，高标准筹划，大力度推进，突出重点，创新实干，促进全市体育事业的科学发展，为沈阳经济社会又好又快发展做贡献。 一、唱响“全民健身迎全运”主旋律，全力创建科学健身城 1.认真贯彻落实《全民健身条例》，出台沈阳市贯彻《全民健身条例》实施计划（草案）暨“群众体育十二五规划”，提出我市全民健身运动的指导思想、基本目标、实施步骤和保障措施。 2.提高全民健身的科学性。调动体育、医疗、营养、媒体等方面的积极性，整合各方资源，在全市实施全民健身科学化知识普及工程。 3.构建全民健身公共服务体系。发挥各级政府的导向作用和服务功能，逐步完善市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村屯）四级全民健身服务网络，加强城乡健身工程建设，充分发挥各级社会体育指导员的作用，组织城乡群众，以各种健身设施为基础，以各级全民健身组织为保障，以各项健身活动为载体，以各类科学健身信息为平台，全面开展有沈阳特色的全民健身运动，实现全民健身规范化、科学化。 4.完善区县国民体质监测网络。充分发挥各级国民体质检测站的作用，为广大群众参与健身活动提供科学指导。按照国家体育总局的统一要求，高质量地完成我市承担的全国第三次国民体质测试任务。 5.动员社会力量，按照全市的统一要求，积极开展各种形式的全民健身运动，打造全民健身运动的品牌活动。 6.争取区县（市）政府加大投入，建设区县级全民健身中心。 二、以提升竞技体育实力为目标，积极创建优秀体育后备人才基地 1.立足长远，完善优秀体育后备人才“选拔、训练、竞赛、输送”的工作体系，加强运动员、教练员和管理干部的队伍建设，提高业余训练和文化课教育的科学性和实效性，打牢竞技体育的基础。 2.加强对基层体校和业余训练的指导和服务，争取政府的投入，提升训练条件和业训水平，进一步完善基层优秀体育后备人才基地的建设，不断提高输送优秀运动员的数量和质量。 3.立足现实，积极采纳外地的成功经验和做法，做大田径、体操、重竞技、射击、乒乓球、垒球等优势项目，做强游泳、赛艇、皮划艇、篮球、排球、足球等重点项目，并要根据我市竞技体育大发展的要求，经论证后，再上一些新项目，优化项目布局，全面提高竞技体育水平。 4.切实加强体育科研工作，解决好专业人员和专业设备的配备，根据竞技体育的发展要求，积极开展体育科研活动，努力多出成果，不断提高体育科研服务竞技体育和全民健身运动的水平。 5.高质量地承办好省运会，取得办赛和参赛的最好成绩。全力以赴地抓好冬训，遵守大会的制度和规定，精心组织每一项比赛，保持省内领先的水平。积极配合省市有关部门，精心做好接待服务工作，展示沈阳新形象。 6.积极沟通协调，高质量地做好全运村、媒体村及全运会比赛场馆、全民健身中心的规划建设的相关工作，积极促成市竞技体育训练中心的立项、规划、建设工作，全面提升竞技体育的场馆规模和水平。 三、以建设东北体育产业大市为目标，积极发展体育彩票、竞赛表演、休闲娱乐等市场 1.发挥各区、县（市）政府的积极性，完善政策措施，充分挖掘体育彩票市场的潜力，尽最大可能地发行体育彩票，全年体育彩票发行额不低于4.8亿元。 2.积极培育我市竞赛表演市场，奥体中心五里河体育场等市属体育场馆在确保正常训练和全市性大型活动的前提下，要尽可能多地承办大型赛事和演出活动，活跃沈阳的文体生活，带动现代服务业的发展。 3.在充分调研基础上，组织有关专家和实际工作者把握我市体育产业发展现状和国内外的发展趋势，制定体育产业发展规划，成立市体育产业协会，加强管理和服务，促进全市体育产业健康发展。 四、加强法制建设，提高依法治体水平 1.组织全市体育系统干部职工积极开展体育法规学习、宣传活动。重点学习《体育法》、《行政许可法》、《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》等法律法规，进一步增强法律意识，提高依法行政水平。 2.贯彻落实《全民健身条例》，协调有关部门研究确定健身工程所需健身器材的标准和数量以及政府采购的方式和原则、学校体育设施向社会开放的规定、全民健身运动的组织领导和具体措施等重点问题，出台具体的规范性文件。 3.落实行政执法责任制。在规范执法程序，健全相关制度，完善配套措施的同时，在全市体育系统开展体育行政执法责任制大检查。 4.依法对经营高危体育项目的单位和个人设定行政许可，并联合质量技术监督、文化执法总队等有关部门，开展高危体育项目经营检查，确保广大群众健身安全。 5.积极做好迎接国家体育总局检查我市贯彻落实《全民健身条例》情况的准备工作。 五、加强党的建设，为体育事业健康发展提供组织保障 1.深入学习实践科学发展观，与党中央和市委、市政府保持一致，建设学习型机关，切实加强党的思想建设，提高工作的责任感和使命感。 2.认真贯彻民主集中制，联系实际，坚持“三会一课”制度，加强组织生活，增强组织纪律性，增强党组织的战斗力和影响力。 3.按照党的有关制度和规定，加强干部队伍建设、领导班子建设和后备干部队伍建设，提高各级领导干部和领导班子的执行力。 4.进一步扩大党内民主，健全党内生活，做好新党员发展工作，积极听取党员意见，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。 5.认真贯彻建立惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，严肃纪律，完善制度，标本兼治，积极开展反腐败斗争，不断提高保持队伍的纯洁性。 六、切实加强安全和信访稳定工作 1.落实安全责任。各单位、各部门“一把手”要深入实际，检查落实本单位的安保工作，牢牢抓住具体问题、实际隐患，抓不落实的事，追究不落实的人。从细节入手，从细微处着眼，结合工作实际，制定具体工作方案，切实加强领导，层层落实责任，周密安排，细化任务，把安全生产工作落到实处。 2.做实信访稳定工作。落实责任制，积极排查化解内部矛盾，千方百计把各类不安定因素解决在基层，坚决杜绝越级上访和群体上访事件。 3.落实值班值宿制度，进一步增强应对突发事件的快速反应能力，进一步完善安全预警机制和应急处理预案，做到“及时报告、快速反应、妥善处理”三到位。