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各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位： 为了认真落实《政府工作报告》和全省经济工作会议确定的各项目标任务，进一步明确各级负责，层层抓落实的责任，确保全省经济社会平稳较快发展。省政府决定，将2010年政府工作主要任务分解下达，请结合实际抓好落实。 今年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的工作，对于全面完成“十一五”规划目标，为“十二五”发展奠定良好基础具有重要意义；对于推动实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域经济发展战略，巩固经济回升向好势头至关重要。各市州、各部门要认真按照省委、省政府的总体部署和工作要求，进一步解放思想，转变观念，切实加强组织领导，创新工作思路，紧紧围绕政府工作确定的各项预期目标任务，强化工作措施，全面抓好落实，确保全年目标任务的圆满完成。 一、细化目标任务。为了把今年的政府工作任务落到实处，省政府对今年政府工作的主要目标任务进行了细化分解，明确了分管领导、责任单位、协作单位和配合单位的责任。各市州、各部门、各有关单位要认真对照《2010年政府工作主要任务分解表》，对各自承担的工作任务进一步分解、细化、量化，制定详细的工作方案，明确工作进度、工作时限、质量要求和具体措施，做到有目标、有计划、有步骤，确保各项工作任务的顺利推进。 二、靠实工作责任。各市州、各部门、各有关单位要健全自上而下、责任明确的执行机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，按照《2010年政府工作主要任务分解表》确定的目标任务，逐项明确责任领导和具体责任人，严格按照时限要求落实工作措施，务求全面完成各项工作任务。各责任单位要切实负起第一责任，精心组织实施，主动联系协调各协作、配合单位，保证工作进展和质量。各协作单位、配合单位要积极主动搞好配合，认真抓好相关工作，并及时与责任单位沟通情况，共同推进各项目标任务的完成。 三、加强督促检查。省政府办公厅要充分发挥职能作用，抓好主要目标任务完成情况的督促检查。要适时会同有关责任单位开展跟踪督查，及时掌握各项工作进展情况，反映需要省政府协调解决的主要问题，提出有针对性、可操作的政策建议，必要时要组织督查组开展专项督查，促进工作任务落实。各市州和各责任单位、协作单位要强化督查手段，制定周密细致的督查工作计划，深入实地督查调研，全面、准确了解情况，及时反映需要解决的问题。要改进督查方法，规范督查工作，把各方面的力量调动起来，组织联合督查，形成督查合力，提高督查效率，既促进工作落实，又不过多增加基层负担，确保政府工作主要目标任务落实到位。 四、及时反馈情况。各市州、各部门、各有关单位要加强工作中的沟通衔接，及时向责任单位反映进展情况、存在问题和意见建议。各责任单位要做好汇总整理并及时向省政府报告。每月底要报告进展情况，每季度末要做好回顾分析，年中要有督促检查，全年要有完成结果。反馈情况时要严格对照目标任务，做到情况全面具体、事实清楚、数据准确。 附件：2010年政府工作主要任务分解表 主 要 目 标 任 务 分管省长、副省长、省长助理 分管秘书长、副秘书长、办公厅副主任 责任单位 协作单位 配合单位 办公厅 联系处室 一、宏观预期目标 1 生产总值增长10％以上。 徐守盛 李沛文 省政府各部门 各市州 秘书一处 2 地方预算收入增长12％。 徐守盛 冯健身 李沛文 张勤和 省财政厅 省国税局 省地税局 各有关部门各市州 秘书一处 秘书二处 3 城镇居民人均可支配收入增长8％。 徐守盛 李沛文 省政府各部门 各市州 秘书一处 4 农民人均纯收入增长10％以上。 徐守盛 李沛文 省政府各部门 各市州 秘书一处 5 全社会固定资产投资增长30％。 冯健身 张勤和 省发改委 各有关部门 各市州 秘书二处 6 居民消费价格涨幅3.5％左右。 冯健身 张勤和 省发改委 各有关部门 各市州 秘书二处 7 万元生产总值能耗降低5％以上。 冯健身 石军 张勤和 贠建民 省发改委 省工信委 各有关部门 各市州 秘书二处 秘书五处 8 社会消费品零售总额增长16％。 刘永富 李志勋 省商务厅 各有关部门 各市州 秘书三处 9 外贸进出口总额增长20％。 刘永富 李志勋 省商务厅 各有关部门 各市州 秘书三处 10 城镇登记失业率控制在4％以内。 刘永富 李志勋 省人社厅 各有关部门 各市州 秘书三处 11 规模以上工业增加值增长11％。 石军 贠建民 省工信委 省政府国资委 各有关部门 各市州 秘书五处 12 人口自然增长率控制在7‰以内。 咸辉 张正锋 省人口委 各有关部门 各市州 秘书七处 二、民生14件实事 1 （1）解决120万农村人口饮水安全。 泽巴足 石卫东 省水利厅 省发改委省财政厅 省林业厅省农垦公司各项目区市州、县市区政府 秘书四处 （2）新增农村户用沼气10万户。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 省发改委 各项目区市州、县市区政府 秘书四处 2 （1）完成甘谷、舟曲等12个县城通二级公路建设任务。 冯健身 张勤和 省交通运输厅 省发改委 省财政厅 省国土资源厅 各项目区市州、县市区政府 秘书二处 （2）建成2000公里通乡油路。 冯健身 张勤和 省交通运输厅 省发改委 省财政厅 省国土资源厅 各项目区市州、县市区政府 秘书二处 3 （1）土地整理复垦开发32万亩，其中新增耕地7.1万亩。 冯健身 张勤和 省国土资源厅 相关市州、县市区政府 秘书二处 （2）新修梯田134万亩。 泽巴足 石卫东 省水利厅 省发改委 省财政厅 省国土资源厅 省扶贫办 省农业综合开发办 各项目区市州、县市区政府 秘书四处 4 整合培训资源，实施14万农民技能培训工程。 刘永富 李志勋 省人社厅 省财政厅 省民政厅 省教育厅 省农牧厅 省扶贫办 各市州、县市区政府 秘书三处 5 推广农户小额信用贷款，安排信用贷款额度450亿元。 冯健身 张勤和 省信用联社 省政府金融办 甘肃银监局 人行兰州中心支行 省信用联社分支机构 秘书二处 6 提高村组干部报酬和村办公经费。村干部报酬按每年6000元标准补助，组干部误工补贴按村干部报酬的30%确定，村办公经费按每年5000元标准补助。 徐守盛 刘永富 李沛文 省财政厅 省委组织部 省人社厅 省民政厅 各市州、县市区政府 秘书一处 7 城市低保标准提高10%。农村低保标准由728元提高到850元。 张晓兰 唐晓明 省民政厅 省财政厅 各市州、县市区政府 秘书六处 8 实施城乡居民临时救助制度。 张晓兰 唐晓明 省民政厅 省财政厅 各市州、县市区政府 秘书六处 9 完善城乡医疗救助制度。 张晓兰 唐晓明 省民政厅 省财政厅 各市州、县市区政府 秘书六处 10 新型农村合作医疗政府补助水平提高到每人每年120元，基本公共卫生服务经费达到每人每年15元。 咸辉 张正锋 省卫生厅 省发改委 省财政厅 各市州、县市区政府 秘书七处 民生14件实事 11 实施全省中小学校舍安全工程。安排资金19亿元。其中，中央补助11亿元，省财政安排4亿元，市县配套4亿元。 冯健身郝远 张勤和张翀 省教育厅 省发改委省财政厅省监察厅 各市州、县市区政府 秘书二处秘书八处 12 实施特殊教育学校建设工程，逐步达到每个市州及人口在30万人以上的县区都有1所特教学校。 郝远 张翀 省教育厅 省发改委 省残联 项目市州、县市区政府 秘书八处 13 选拔5000名普通高校毕业生到农村中小学任教，招录4500名医学类（含护理专业）、500名兽医专业普通高校毕业生到乡镇卫生院、基层兽医站工作。 刘永富 李志勋 省人社厅 省财政厅 省教育厅 省农牧厅 省卫生厅 省监察厅 各市州、县市区政府 秘书三处 14 （1）实施城乡危旧房改造工程，包括农村危旧房改造20万户。 冯健身 张勤和 省住房和城乡建设厅 省发改委 省财政厅 省民政厅 省委新农村办 各市州、县市区政府 秘书二处 （2）农村贫困残疾人危房改造6000户。 张晓兰 唐晓明 省残联 省财政厅 省民政厅 省委新农村办 各市州、县市区政府 秘书六处 （3）新建廉租住房3万套、发放廉租住房租赁补贴10万户。 冯健身 张勤和 省住房和城乡建设厅 省发改委 省财政厅 省民政厅 各市州、县市区政府 秘书二处 （4）城镇居民住房灾后重建3.69万套、维修加固4.5万套。 冯健身 张勤和 省住房和城乡建设厅 省发改委 省财政厅 省国土资源厅 地震灾区市州、县市区政府 秘书二处 （5）城市和国有工矿棚户区改造6.37万户。 冯健身 张勤和 省住房和城乡建设厅 省发改委 省财政厅 省国土资源厅 市州、县市区政府及国有工矿企业 秘书二处 （6）省属企业矿山塌陷区危旧房改造2000户。 石军 贠建民 省政府国资委 省发改委 省住房和城乡建设厅 省地震局 省委新农村办 白银公司、 华亭煤业公司、靖远煤业公司、窑街煤电公司 秘书五处 （7）国有林区棚户区改造5000户。 泽巴足 石卫东 省林业厅 省发改委 省住房和城乡建设厅 省地震局 省委新农村办 白龙江林管局、小陇山林业实验局属国有林场 秘书四处 三、重大项目及基础设施建设 1 认真调查研究，编制好“十二五”规划。 冯健身 张勤和 省发改委 各部门各市州 秘书二处 2 切实增强兰白都市经济圈辐射带动能力。积极探索形成兰白都市圈协调合作发展的工作机制，依托区域内经济技术和高新技术开发区，优化产业布局，加快兰州国家石化新材料产业化基地、国家火炬计划白银有色金属新材料及制品产业基地建设。 石军 贠建民 省工信委 省发改委 省科技厅 各有关部门 各有关市州 秘书五处 3 加强重大项目储备，把规划目标与城乡统筹结合起来，与实现全面建设小康社会目标结合起来，与国家各项支持政策对接起来，落实到具体项目上，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。 冯健身 张勤和 省发改委 各有关部门 各市州 秘书二处 4 建成天水至定西、康家崖至临夏、永昌至金昌高速公路。全面开工建设营盘水至武威、成县至武都高速公路。抓好武都至罐子沟、西峰至长庆桥至凤翔路口、徐家磨至古浪、瓜州至星星峡等高速公路建设。新开工敦煌至当金山二级公路及临夏至大河家、岷县至合作等10条942公里国省道改造项目。 冯健身 张勤和 省交通运输厅 省发改委 省财政厅 省国土资源厅 各有关部门 各有关市州 秘书二处 5 确保兰渝、西平、天平、兰州铁路枢纽、兰新铁路第二双线等重点铁路项目按计划完成投资，全面开工建设宝鸡至兰州客运专线，争取开工建设天平铁路北延线及包兰铁路兰州至银川扩能改造工程。 冯健身 张勤和 省发改委 兰州铁路局 各有关部门 各有关市州 秘书二处 6 完成嘉峪关机场航站区扩建工程，加快金昌机场建设进度，争取开工建设兰州中川、庆阳、夏河机场及张掖军民合用机场改扩建项目。 冯健身 张勤和 省交通运输厅 各有关部门 各有关市州 秘书二处 7 打造国家重要的能源及石油化工、有色冶金、装备制造、特色农产品加工、生物制药及中藏药现代化基地。 石军 贠建民 省工信委 各有关部门 各市州 秘书五处 8 加快实施甘南黄河重要水源补给生态功能区保护与建设。 冯健身 张勤和 省发改委 省水利厅 各有关部门 甘南州市州 秘书二处 重大项目及基础设施建设 9 积极争取石羊河流域防沙治沙与生态恢复、祁连山北麓生态环境综合治理项目、加快实施黄土高原地区综合治理。 冯健身 张勤和 省发改委 省水利厅 各有关部门各有关市州 秘书二处 10 积极争取敦煌水资源综合利用与生态保护等项目。 泽巴足 石卫东 省水利厅 省发改委 省林业厅 各有关部门 各有关市州 秘书四处 11 加快陇南山地水土流失治理，推进天然林保护、“三北四期”、退耕还林等项目建设。 泽巴足 石卫东 省林业厅 省发改委 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书四处 12 推进退牧还草项目建设。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 各有关部门 各市州 秘书四处 13 加快引洮供水一期、盐环定扬黄续建甘肃专用工程建设进度。 泽巴足 石卫东 省水利厅 各有关部门 各有关市州 秘书四处 14 加快酒泉千万千瓦风电场项目建设，开工建设一批10兆瓦并网型光伏发电项目，开展50兆瓦光伏发电特许权招标工作。做好二期风电特许权招标准备工作。 冯健身 张勤和 省发改委 各有关部门 各有关市州 秘书二处 15 抓好黄河河口、白龙江沙川坝等在建水电站建设，建成崇信电厂、平凉电厂二期、兰州范家坪热电厂，加快酒泉热电厂等项目建设，全面开工建设永登至金昌至酒泉至瓜州750千伏双回输变电工程和酒泉风电基地“十一五”风电场升压站工程。 冯健身 张勤和 省发改委 各有关部门 各有关市州 秘书二处 16 推进核桃峪、新庄、刘园子矿井建设和煤矿安全改造项目进度，力争大柳矿井及选煤厂和新安煤矿建成投产。 冯健身 张勤和 省发改委 各有关部门 各有关市州 秘书二处 17 加快庆化搬迁改造和兰州原油储备基地工程建设，建设一批城市天然气管网。 冯健身 张勤和 省发改委 省住房和城乡建设厅 各有关部门 各市州 秘书二处 18 精心谋划一批关系长远发展和增强发展后劲的重大项目，加快推进引洮二期、黑河治理二期、引哈济党、庆华集团张掖煤制气、兰州11.8万吨碳五全分离综合利用等重大项目前期工作。 冯健身 石军 张勤和 贠建民 省发改委 省工信委 省水利厅 省政府国资委 各有关部门 各有关市州 秘书二处 秘书五处 19 争取雷家角至西峰、临洮至渭源、兰州南绕城、十堰至天水甘肃段高速公路可研和初设批复。 冯健身 张勤和 省发改委 省交通运输厅 各有关部门 各有关市州 秘书二处 重大项目及基础设施建设 20 完成天平铁路向南延伸、干塘至武威增建二线等铁路项目前期工作。 冯健身 张勤和 省发改委 兰州铁路局 各有关部门各有关市州 秘书二处 21 争取国家启动兰州至张掖增建三、四线铁路项目。 冯健身 张勤和 省发改委 兰州铁路局 各有关部门 各有关市州 秘书二处 22 加快部分支线机场及改扩建机场前期审批。 冯健身 张勤和 省发改委 甘肃机场投资公司 各有关部门 各有关市州 秘书二处 23 完成正宁、沙井子和甜水堡矿区规划批复。 冯健身 张勤和 省发改委 各有关部门 各有关市州 秘书二处 24 加快兰州轨道交通项目的前期工作。 冯健身 张勤和 省发改委 省住房和城乡建设厅 各有关部门 兰州市政府 秘书二处 25 灾后重建必须突出重点，靠实责任，全面加快城镇居民住房、城市基础设施以及水利、交通、医院、学校等项目建设进度，确保按时完成重建任务。 冯健身 张勤和 省发改委 省财政厅 各有关部门 各有关市州 秘书二处 26 强化项目管理，创新管理模式，严格执行基本建设程序，做好项目规划、论证、勘察、设计等前期工作，及时履行环评、节能、土地等前置审批手续。 冯健身 张勤和 省发改委 省住房和城乡建设厅 省环保厅 省国土资源厅 各有关部门 各市州 秘书二处 27 严格执行项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身责任制。 冯健身 张勤和 省发改委 省住房和城乡建设厅 省国土资源厅 各有关部门 各市州 秘书二处 28 启动河西百万千瓦级光电基地建设，带动酒泉新能源装备制造业基地建设。 冯健身 张勤和 省发改委 省工信委 各有关部门 各有关市州 秘书二处 29 加强对项目建设全过程的监督检查和审计，确保项目廉洁、工程优质和资金安全。 徐守盛 李沛文 省监察厅 省审计厅 省发改委 各有关部门 各市州 秘书一处 30 加强与深圳市的协调配合和省内对口支援，精心组织，确保重建项目有序推进。加强检查验收，确保重建工程质量。 冯健身 张勤和 省发改委 省住房和城乡建设厅 省交通运输厅 各有关部门 各有关市州 秘书二处 四、工业、节能减排及国企改革 1 推进国家中药现代化科技产业甘肃基地和兰州生物医药科技产业基地建设。 冯健身 石军 张勤和 贠建民 省发改委 省工信委 省科技厅 省卫生厅 各有关部门 各有关市州 秘书二处 秘书五处 2 加快实施石油化工、钢铁有色、装备制造、新型能源、电子信息和轻工纺织等6个产业调整振兴规划。 石军 贠建民 省工信委 各有关部门各市州 秘书五处 3 加快陇东能源化工基地建设，做好石油煤炭资源勘探开发和加工产业链延伸工作。 冯健身 张勤和 省发改委 省国土资源厅 省工信委 各有关部门 各有关市州 秘书二处 4 积极推进大型坑口电站和骨干电网建设，提高电力送出能力。 冯健身 石军 张勤和 贠建民 省发改委 省工信委 省电力公司 各有关部门 各市州 秘书二处 秘书五处 5 加快实施《关中-天水经济区发展规划》，推进陇东南区域经济快速发展。 冯健身 张勤和 省发改委 各有关部门 各有关市州 秘书二处 6 规划建设精深加工园区，延伸产业链，大力发展循环经济、绿色经济，形成优势互补的区域发展新格局。 冯健身 张勤和 省发改委 省工信委 各有关部门 各市州 秘书二处 7 用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，推进信息化与工业化融合。不断延伸产业链，发展高附加值产品。 石军 贠建民 省工信委 省科技厅 各有关部门 各市州 秘书五处 8 支持企业拓展石油化工精细加工，提高钢铁有色金属深加工比例。 石军 贠建民 省工信委 省科技厅 各有关部门 各市州 秘书五处 9 加大资源勘探开发力度，优化矿区资源配置。 冯健身 张勤和 省国土资源厅 省发改委 各有关部门 各市州 秘书二处 10 在能源资源优势地区建设大型现代高载能产业基地。 冯健身 石军 张勤和 贠建民 省发改委 省工信委 省政府国资委 各有关部门 各有关市州 秘书二处 秘书五处 11 加快发展装备制造业，支持兰州吉利轿车扩能改造，推进石油钻采和炼化设备、数控机床、风力发电设备成套化和高端化。 石军 贠建民 省工信委 省科技厅 各有关部门 各有关市州 秘书五处 12 利用中药材特色资源和生物技术优势，推动特色中成药、藏药和生物制药快速发展。 冯健身 张勤和 省发改委 省工信委 省科技厅 省卫生厅 省食药监局 各有关部门 各市州 秘书二处 13 加快发展畜产品、马铃薯、果品蔬菜等农产品精深加工产业。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 省科技厅 省发改委 省工信委 各有关部门 各市州 秘书四处 14 推进品牌战略，提高产品市场竞争力。 石军 贠建民 省质监局 省工信委 各有关部门 各市州 秘书五处 工业、节能减排及国企改革 15 围绕国家自主创新产业化项目，充分发挥资源优势，加快风能、太阳能、生物质能等新能源开发，积极培育新材料、电子信息、生物工程、现代制药、航空航天等新兴产业，加快发展低碳经济。 冯健身 石军 张勤和 贠建民 省发改委 省工信委 省科技厅 各有关部门 各市州 秘书二处秘书五处 16 组织实施重大产业技术开发专项，在石油化工装备、新型催化剂、精细化工、新型功能材料等方面组织实施一批产学研联合开发项目。 冯健身石军 张勤和贠建民 省发改委省工信委 省科技厅 各有关部门各市州 秘书二处秘书五处 17 新建一批工程研究中心、实验室和产业技术创新联盟。鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。 冯健身 石军 张勤和 贠建民 省发改委 省工信委 省科技厅 各有关部门 各市州 秘书二处秘书五处 18 加快实施《甘肃省循环经济总体规划》，加快在兰州、白银建设以石油化工、冶金有色为主的“兰白”循环经济基地；在平凉、庆阳建设以煤电化工、石油化工为主的“平庆”循环经济基地；在金昌建设以有色金属新材料为主的金昌循环经济基地；在酒泉、嘉峪关建设以清洁能源和冶金新材料为主的“酒嘉”循环经济基地；在天水建设以加工制造和电子信息产业为主的天水装备制造循环经济基地；在张掖、武威、定西建设节水型区域工农业复合型“张武定”特色农副产品加工循环经济基地，在甘南、临夏、陇南建设以林业、草业和中药材等生态经济为主的“甘临陇”生态农牧业循环经济基地，培育16条循环经济产业链，实施72类重点支撑项目，总投资2133亿元。 石军 泽巴足 贠建民 石卫东 省工信委 省农牧厅 省发改委 各有关部门 各市州 秘书五处 秘书四处 19 提高煤炭、黑色和有色金属共伴生矿产资源综合利用水平。 冯健身 张勤和 省发改委 省国土资源厅 各有关部门 各市州 秘书二处 20 支持工业园区提升循环经济发展功能。 石军 张晓兰 贠建民 唐晓明 省工信委 省发改委 各有关部门 各市州 秘书五处 秘书六处 21 加强重点工业行业和160户重点企业的节能工作，落实差别电价政策，淘汰高耗能高污染落后产能。 石军 贠建民 省工信委 省发改委 各有关部门 各市州 秘书五处 22 大力实施资源节约和环境保护技术改造项目，开发和推广资源节约替代、回收处理等新产品新技术。 石军 贠建民 省工信委 省环保厅 各有关部门 各市州 秘书五处 23 加大兰州大气污染治理力度。 石军 贠建民 省环保厅 各有关部门 兰州市政府 秘书五处 24 加快城区污水“全收集、全处理”工程建设进度。 冯健身 张勤和 省住房和城乡建设厅 各有关部门 各有关市州 秘书二处 25 实施天然气、电力、水价等价格改革。 冯健身 张勤和 省发改委 各有关部门 各市州 秘书二处 26 加强农业面源污染治理和饮用水源保护，加大工业和重金属污染防治力度。 石军 泽巴足 贠建民 石卫东 省环保厅 省农牧厅 省工信委 各有关部门 各有关市州 秘书五处 秘书四处 27 积极推进公共机构节能工作。 刘永富 王志贵 省机关事务管理局 各有关部门 各市州 秘书二处 工业、节能减排及国企改革 28 二氧化硫和化学需氧量排放量分别控制在56.3万吨、16.8万吨以内。 石军 贠建民 省环保厅 各有关部门 各市州 秘书五处 29 加快建设中小企业创业基地、信息网络和公共服务平台，形成功能齐全的中小企业服务体系。 石军 贠建民 省工信委 各有关部门各市州 秘书五处 30 强化督查考核，明确责任，限定时限，确保完成今年和“十一五”节能目标。 石军 贠建民 省工信委 各有关部门 各市州 秘书五处 31 深化大型骨干国有企业改革，积极引进战略投资者和社会资本，实现产权多元化，完善法人治理结构和高管人员激励约束机制。 石军 贠建民 省政府国资委 各有关部门 各市州 秘书五处 32 加快长风集团、驼铃客车、长控电缆三户企业政策性破产步伐。 石军 贠建民 省政府国资委 各有关部门 各有关市州 秘书五处 33 重点推进兰电、兰石、兰通、甘肃稀土等企业的战略重组。 石军 贠建民 省政府国资委 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书五处 34 积极推进建筑领域的国有企业改革，完成企业产权多元化、与政府部门脱钩和职工身份置换三大任务。 冯健身 张勤和 省住房和城乡建设厅 各有关部门 各市州 秘书二处 35 积极推进商贸流通领域的国有企业改革，完成企业产权多元化、与政府部门脱钩和职工身份置换三大任务。 刘永富 李志勋 省商务厅 各有关部门 各市州 秘书三处 36 积极推进旅游领域的国有企业改革，完成企业产权多元化、与政府部门脱钩和职工身份置换三大任务。 刘永富 李志勋 省旅游局 各有关部门 各市州 秘书三处 37 积极推进交通领域的国有企业改革，完成企业产权多元化、与政府部门脱钩和职工身份置换三大任务。 石军 贠建民 省交通运输厅 各有关部门 各市州 秘书五处 38 认真做好国企改革“回头看”工作，对全省政策性破产工作进行全面总结回顾，妥善解决遗留问题和改革不彻底、不到位问题。 石军 贠建民 省政府国资委 各有关部门 各市州 秘书五处 39 鼓励创新要素向企业聚集，使企业真正成为技术创新和成果转化的主体。 石军 贠建民 省工信委 省科技厅 各有关部门 各市州 秘书五处 五、 “三农”工作 1 全面落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴和扶持奶牛、生猪养殖等强农惠农政策，进一步调动农民生产积极性。 徐守盛 李沛文 省财政厅 省农牧厅 各有关部门 各市州 秘书一处 2 全膜双垄沟播面积达到1000万亩、高效节水200万亩、脱毒种薯400万亩。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 省科技厅 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书四处 3 开展高标准农田示范工程建设，推进粮棉油高产创建活动，提高单产，增加总产。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 各有关部门各市州 秘书四处 4 提升农产品质量安全水平。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 各有关部门 各市州 秘书四处 5 继续实施促进农民增收“六大行动”。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 省发改委 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书四处 6 建立健全土地流转制度，发展多种形式的适度规模经营。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 各有关部门 各市州 秘书四处 7 加快集体林权制度改革，用两年时间基本完成明晰产权、承包到户的主体改革任务。 泽巴足 夏红民 石卫东 省林业厅 各有关部门 各市州 秘书四处 8 稳定和完善草原承包经营制度。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 各有关部门 各市州 秘书四处 9 实施农垦、供销社改革。 泽巴足 夏红民 石卫东 省农垦公司 省供销社 省发改委 省编办 省财政厅 省政府国资委 各有关部门 各市州 秘书四处 10 加快马铃薯、高原夏菜、中药材、制种、果品、酿酒原料等特色优势产业发展，推进牛羊大县建设。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 省发改委 省水利厅 省林业厅 省扶贫办 各有关部门 各市州 秘书四处 11 支持产业化龙头企业开展精深加工，扩大农产品外销。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 省发改委 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书四处 12 推进乡镇企业产业升级，发展休闲农业、乡村旅游和农村服务业。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 省工信委 省旅游局 省商务厅 各有关部门 各市州 秘书四处 13 加快中低产田改造。 冯健身 张勤和 省财政厅 省农牧厅 省水利厅 各有关部门 各市州 秘书二处 14 积极发展各类农村专业合作组织，大力推广订单农业。加强农业科技创新和技术推广，加快良种繁育、设施农业发展。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 省供销社 各有关部门 各市州 秘书四处 15 加强农民技能培训、就业指导和权益保护，努力增加现金收入。 刘永富 李志勋 省人社厅 省财政厅 省教育厅 省农牧厅 省扶贫办 各有关部门 各市州 秘书三处 “三农”工作 16 加快大中小型灌区续建配套与节水改造，加大大型泵站更新改造力度，实施小型农田水利重点县项目和农牧区节水灌溉示范项目建设，全面完成列入国家规划的病险水库除险加固任务。 泽巴足 石卫东 省水利厅 省发改委 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书四处 17 开展全膜双垄沟播生产配套技术及装备的研究与开发，建设高效节水设施农业科技示范工程。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 省科技厅 各有关部门 各市州 秘书四处 18 继续实施22个农村电气化县项目。 冯健身 张勤和 省发改委 省电力公司 各有关部门各有关市州 秘书二处 19 抓好省级43个节水型社会试点建设。 泽巴足 石卫东 省水利厅 省发改委 省财政厅 各有关部门 各有关市州 秘书四处 20 建立健全农村沼气服务体系。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 各有关部门 各市州 秘书四处 21 加快实施农村电网改造工程。 冯健身 张勤和 省发改委 省电力公司 各有关部门 各市州 秘书二处 22 加快实施农村信息化民生工程。 石军 贠建民 省工信委 中国移动甘肃公司 中国电信甘肃分公司 中国联通甘肃分公司 各有关部门 各市州 秘书五处 23 加快发展葡萄酒产业。 刘永富 李志勋 省商务厅 省农牧厅 各有关部门 各市州 秘书三处 24 以兰州、嘉峪关、金昌3个省级试点市和11个省级试点县为重点，整体推进新一轮新农村建设和统筹城乡一体化试点工作。 夏红民 石卫东 省委新农办 省委新农村建设领导 小组成员单位 各有关部门 各市州 秘书四处 25 加大扶贫开发、以工代赈投入力度，加快特色产业发展，实施贫困地区集中连片扶贫综合开发，继续开展河西特困移民帮扶工作。 泽巴足 石卫东 省扶贫办 省发改委 省财政厅 省民政厅 各有关部门 各市州 秘书四处 26 落实扶持民族地区、革命老区的发展政策，促进甘南、临夏等民族地区和庆阳革命老区加快发展。 冯健身 张勤和 省发改委 省民委 省财政厅 各有关部门 各有关市州 秘书二处 27 减少贫困人口40万人。 泽巴足 夏红民 石卫东 省扶贫办 省扶贫开发领导小组成员单位 各有关部门 各市州 秘书四处 28 力争易地扶贫搬迁6万人。 冯健身 张勤和 省发改委 省扶贫办 各有关部门 各市州 秘书二处 29 把城市发展与壮大县域经济结合起来，推进沿西陇海兰新线各城市发展。 冯健身 张勤和 省发改委 省住房和城乡建设厅 各有关部门 各有关市州 秘书二处 30 加强小城镇基础设施建设，增强产业集聚、吸纳就业和公共服务能力。 冯健身 张勤和 省住房和城乡建设厅 各有关部门 各市州 秘书二处 31 推动农村改革创新，健全有利于农业农村发展的体制机制。 泽巴足 石卫东 省农牧厅 各有关部门 各市州 秘书四处 32 推进户籍制度改革，放宽中小城市和城镇落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民，努力提高城镇化率。 张晓兰 唐晓明 省公安厅 省发改委 省人社厅 各有关部门 各市州 秘书六处 六、扩大内需及发展现代服务业 1 坚持“陆水空并重、建管运并举”的发展思路，在适应大交通、建设大通道、构筑大枢纽、发展大物流上找准切入点，推动以物流园区为龙头、物流中心为骨干、城乡快速货运为支撑的交通运输网络建设。 石军 贠建民 省交通运输厅 省商务厅 各有关部门 各市州 秘书五处 2 以中心城市、交通干线和物流园区为依托，建设多层次、多功能现代物流网络体系。 刘永富 李志勋 省商务厅 各有关部门 各市州 秘书三处 3 积极探索综合交通运输发展统一协调的政策、规则和标准，促进交通运输一体化发展。 石军 贠建民 省交通运输厅 各有关部门各市州 秘书五处 4 支持城市商业网点向农村延伸，加大“万村千乡市场工程”、“农村县乡集贸市场改造工程”、“新网工程”和邮政服务“三农”工程等实施力度，建立大宗农产品产销衔接体系，开展“农超对接”试点。 刘永富 李志勋 省商务厅 省供销社 省交通厅 省农牧厅 省邮政局 各有关部门 各市州 秘书三处 5 加快社区肉菜市场标准化改造和粮油副食等重要商品储备设施建设。 刘永富 李志勋 省商务厅 各有关部门 各市州 秘书三处 6 完善“家电下乡”、“以旧换新”和“汽车、摩托车下乡”政策，增加品种和型号，扩大补贴范围，提高补贴标准。 刘永富 李志勋 省商务厅 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书三处 7 加快宽带网络建设和农村信息化步伐，推进“三网”融合，促进信息消费。 石军 贠建民 省工信委 省农牧厅 各有关部门 各市州 秘书五处 8 完善招商引资优惠政策，建立招商引资项目责任制，落实投资服务、重点招商项目跟踪、客商投诉受理等工作制度，提高项目履约率和资金到位率。 刘永富 李志勋 省商务厅 省工商联 各有关部门 各市州 秘书三处 9 全力办好第十六届“兰洽会”，做好参加上海世博会的筹备和组织工作。 刘永富 李志勋 省商务厅 省工商联 各有关部门 各市州 秘书三处 10 用好国家进口贴息政策，扩大镍、铜、铅、锌精矿进口规模。 刘永富 李志勋 省商务厅 兰州海关 各有关部门 各市州 秘书三处 11 实施“走出去”战略，支持金川公司、酒钢集团等大型骨干企业拓展境外投资，获取资源。 石军 贠建民 省政府国资委 省商务厅 各有关部门 各有关市州 秘书五处 12 抓住国家提高农产品深加工、机电、钢铁制品等部分商品出口退税率的时机，调整结构，促进优势产品扩大出口。 刘永富 李志勋 省商务厅 兰州海关 各有关部门 各市州 秘书三处 13 把旅游业作为战略性支柱产业来培育。加强旅游基础设施建设，搞好旅游示范县创建工作，整合旅游品牌和精品线路。 刘永富 李志勋 省旅游局 省发改委 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书三处 14 积极争取开通兰州中川机场航空口岸，扩大入境旅游。 刘永富 李志勋 省商务厅 省旅游局 各有关部门 各有关市州 秘书二处 15 加快培育旅游骨干龙头企业。 刘永富 李志勋 省旅游局 各有关部门 各市州 秘书三处 16 促进旅游与文化体育相结合，加大宣传促销和市场开拓力度，扩大旅游消费。 刘永富 咸辉 李志勋 张正锋 省旅游局 省文化厅 省文物局 省体育局 各有关部门 各市州 秘书三处 秘书七处 七、劳动就业及社会保障 1 把高校毕业生和困难群体就业作为就业工作的重中之重，通过政府主导、市场拉动、鼓励创业等措施，促进高校毕业生就业创业。 刘永富 李志勋 省人社厅 省教育厅 各有关部门 各市州 秘书三处 2 实施国家中长期人才发展规划，启动高层次人才科技创新创业扶持行动。 刘永富 郝远 李志勋 张翀 省人社厅 省科技厅 省教育厅 各有关部门 各市州 秘书三处 3 落实支持企业吸纳就业政策，促进企业增加就业岗位。 刘永富 李志勋 省人社厅 各有关部门 各市州 秘书三处 4 扩大就业再就业和妇女创业小额担保贷款。 刘永富 李志勋 省人社厅 省妇联 各有关部门各市州 秘书三处 5 继续做好城镇零就业家庭就业援助工作。 刘永富 李志勋 省人社厅 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书三处 6 建立统筹城乡的就业服务体系。 刘永富 李志勋 省人社厅 各有关部门 各市州 秘书三处 7 组织开展兰州市、天水市、酒泉市和庆阳市4个国家级创业型城市创建活动。 刘永富 李志勋 省人社厅 各有关部门 各有关市州 秘书三处 8 城镇新增就业25万人，下岗再就业8万人，输转城乡富余劳动力500万人次，创劳务收入400亿元。 刘永富 李志勋 省人社厅 各有关部门 各市州 秘书三处 9 加快新型农村社会养老保险试点，在10个新农保试点县实现被征地农民、村干部养老保险与新农保制度并轨。 刘永富 李志勋 省人社厅 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书三处 10 以农民工、个体私营、灵活就业人员为重点，扩大城镇职工养老保险、工伤保险、失业保险参保范围。 刘永富 李志勋 省人社厅 各有关部门 各市州 秘书三处 11 以大学生、中小学生和困难群体为重点，扩大城镇职工和居民医疗保险参保范围。 刘永富 李志勋 省人社厅 省教育厅 省卫生厅 省民政厅 各有关部门 各市州 秘书三处 12 彻底解决未参保集体企业参加城镇养老保险、关闭破产企业退休人员参加医疗保险、“老工伤”全部纳入工伤保险等遗留问题。 刘永富 李志勋 省人社厅 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书三处 13 提高企业退休人员养老金水平。 刘永富 李志勋 省人社厅 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书三处 14 编制2010-2012年住房建设规划，明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房建设规模。 冯健身 张勤和 省住房和城乡建设厅 各有关部门 各市州 秘书二处 15 加大住房供应结构调整，增加保障性住房和普通商品住房有效供给，确保资金、土地供应和优惠政策落实到位；继续支持居民自住和改善型住房消费，规范发展住房二级市场，保持商品房价格基本稳定。 冯健身 张勤和 省住房和城乡建设厅 各有关部门 各市州 秘书二处 16 加大对圈地不建、捂盘惜售、囤积房源和哄抬房价等违规行为的查处力度。 冯健身 张勤和 省住房和城乡建设厅 省国土资源厅 各有关部门 各市州 秘书二处 17 加强防灾减灾工作力度。 泽巴足 石卫东 省地震局 各有关部门 各市州 秘书四处 八 、科技教育文化卫生等社会事业 1 充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，紧紧围绕发展方式转变和经济结构调整，促进经济与科技结合。 郝远 张翀 省科技厅 省发改委 各有关部门 各市州 秘书八处 2 加快科技园区、孵化器、创业中心建设，围绕重点产业和特色优势产业，加快科技成果转化和产业化。 郝远 张翀 省科技厅 省发改委 各有关部门 各市州 秘书八处 3 深化地方科研院所改革，发挥大专院校、科研院所原始创新和集成创新的骨干作用。 郝远 张翀 省科技厅 省教育厅 各有关部门 各市州 秘书八处 4 积极利用国家重大科学工程兰州重离子加速器，推动重离子治癌关键技术研究和大型治疗设备开发。 咸辉 张正锋 省卫生厅 省科技厅中科院近代物理所 各有关部门兰州市政府 秘书七处 5 以就业为导向，继续扩大中等职业教育招生规模，创新体制机制和办学模式，推进职业教育资源整合和集团化办学，加快实训基地建设，提高学生的职业技能和就业创业能力。 郝远 张翀 省教育厅 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书八处 6 全面完成“两基”攻坚任务，加快中小学教育布局调整，促进教育均衡发展。 郝远 张翀 省教育厅 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书八处 7 加强师资队伍建设，促进民族地区教育发展。 郝远 张翀 省教育厅 省民委 省宗教局 各有关部门 各市州 秘书八处 8 继续实行中等职业教育减免学费政策，实施普通高中家庭经济困难学生助学金政策。 郝远 张翀 省教育厅 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书八处 9 改善高等教育办学条件，引导学科专业调整结构、优化布局，提高教育质量。 郝远 张翀 省教育厅 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书八处 10 建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制。 郝远 张翀 省教育厅 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书八处 11 统筹城乡文化事业发展，加快重点文化设施项目建设，加大改革创新力度，创新体制机制，提高公共文化服务能力。 咸辉 张正锋 省文化厅 省发改委 各有关部门 各市州 秘书七处 12 建设国家敦煌古壁画保护工程技术研究中心。 郝远 张翀 省科技厅 省文化厅 省发改委 省财政厅 各有关部门 各有关市州 秘书八处 13 扶持精品剧目创作，丰富群众文化生活。 咸辉 张正锋 省文化厅 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书七处 14 推进文化产业园区建设，组建文化龙头企业，加快发展文化产业。 咸辉 张正锋 省文化厅 省发改委 省财政厅 省工信委 省新闻出版局 各有关部门 各市州 秘书七处 15 加快实施广播电视“村村通”工程。 咸辉 张正锋 省广电局 省发改委 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书七处 16 积极推进广播影视领域项目建设和产品创新。 咸辉 张正锋 省广电局 省发改委 各有关部门 各市州 秘书七处 科技教育文化卫生等社会事业 17 积极筹建国家亚高原训练基地，办好省第十二届运动会。 郝远 张翀 省体育局 省发改委 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书八处 18 重点发展基层公共医疗卫生事业，加快县级医院、乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生中心建设，加强技术人员专业培训，提高基层卫生机构综合服务水平。 咸辉 张正锋 省卫生厅 省发改委 省财政厅 省人社厅 各有关部门 各市州 秘书七处 19 深化医药卫生体制改革，推进国家基本药物省级招标采购和统一配送，逐步实现基本药品零差价销售。 咸辉 张正锋 省卫生厅 省财政厅 各有关部门各市州 秘书七处 20 推进中医药和民族医药事业发展。 咸辉 张正锋 省卫生厅 省食药监局 各有关部门 各市州 秘书七处 21 鼓励社会资本兴办医疗卫生机构。 咸辉 张正锋 省卫生厅 各有关部门 各市州 秘书七处 22 继续做好甲型H1N1流感等重大传染病防控和慢性病、职业病、地方病防治，提高突发公共卫生事件应急处置能力。 咸辉 张正锋 省卫生厅 各有关部门 各市州 秘书七处 23 全面落实奖励扶助、少生快富、特别扶助等政策措施，完善人口计生利益导向机制。 咸辉 张正锋 省人口委 省财政厅 省扶贫办 各有关部门 各市州 秘书七处 24 实施优生促进工程，做好出生缺陷一级预防工作。 咸辉 张正锋 省人口委 省卫生厅 各有关部门 各市州 秘书七处 25 加强流动人口计划生育管理。 咸辉 张正锋 省人口委 省公安厅 各有关部门 各市州 秘书七处 26 搞好第六次人口普查。 冯健身 张勤和 省统计局 省公安厅 省人口委 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书二处 27 完善人口计生经费财政投入保障机制，人口计生事业费达到人均30元。 徐守盛 李沛文 省财政厅 省人口委 各有关部门 各市州 秘书一处 28 积极应对人口老龄化趋势，推进老龄事业健康发展。 张晓兰 唐晓明 省民政厅 各有关部门 各市州 秘书六处 29 推进残疾人社会保障和服务体系建设。 张晓兰 唐晓明 省残联 省民政厅 省人社厅 省财政厅 省卫生厅 省教育厅 各有关部门 各市州 秘书六处 九、安全生产与社会稳定 1 整顿规范市场秩序，确保食品药品质量安全。 咸辉 张正锋 省卫生厅 省食药监局 省工商局 省质监局 各有关部门 各市州 秘书七处 2 加强安全生产工作，抓好交通、煤炭、消防、民爆、建筑、非煤矿山、危险化学品等重点行业和领域的安全专项治理，严厉打击非法违法生产行为。 石军 贠建民 省安监局 各有关部门各市州 秘书五处 3 加强商场、学校、幼儿园、娱乐场所等人员聚集地的安全防范，防止重特大事故发生。 张晓兰 唐晓明 省公安厅 省教育厅 省商务厅 省文化厅 省食药监局 各有关部门 各市州 秘书六处 4 深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。 刘永富 李志勋 省政府办公厅 省司法厅 省信访局 省法制办 各有关部门 各市州 秘书三处 5 坚决纠正各种损害群众利益的行为，妥善处理土地征用、拆迁安置、企业改制、环境污染、劳资纠纷、涉法涉诉等方面的矛盾和问题。 徐守盛 李沛文 省监察厅 省信访局 各有关部门 各市州 秘书一处 6 创新信访工作机制，着力解决突出的信访问题。 刘永富 李志勋 省信访局 各有关部门 各市州 秘书三处 7 积极预防、妥善处置群体性事件和突发公共事件。 张晓兰 唐晓明 省公安厅 省信访局 各有关部门 各市州 秘书六处 8 完善社会治安防控体系，强化社会治安综合治理和专项整治，依法严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪，全力维护社会稳定。 张晓兰 唐晓明 省公安厅 各有关部门 各市州 秘书六处 十、财政与金融 1 加大力度落实促进非公经济、中小企业发展的各项政策，降低准入门槛，鼓励民间资本进入基础设施、金融服务、公共事业领域，促进产业结构调整。 石军 贠建民 省工信委 省工商联 各有关部门 各市州 秘书五处 2 发挥兰州银行、农村信用社、村镇银行和小额贷款公司服务中小企业发展的优势，努力增加信贷投放。 冯健身 张勤和 省政府金融办 人行兰州中心支行省工信委省工商局甘肃银监局 各有关部门各市州 秘书二处 3 推进中小企业信用担保体系建设，建立信用担保风险补偿机制，努力解决中小企业融资难问题。 冯健身 石军 张勤和 贠建民 省政府金融办 省工信委 人行兰州中心支行 甘肃银监局 各有关部门 各市州 秘书二处 秘书五处 4 落实出口退税政策，支持中小企业开拓国际市场。 刘永富 李志勋 省商务厅 省财政厅 省国税局 省工信委 各有关部门 各市州 秘书三处 5 健全财政支农资金稳定增长机制。 徐守盛 李沛文 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书一处 6 积极争取增加我省转移支付规模和政府债券发行额度。 徐守盛 李沛文 省财政厅 省政府金融办 人行兰州中心支行 各有关部门 各市州 秘书一处 7 优化信贷结构，增加信贷总量。 冯健身 张勤和 省政府金融办 人行兰州中心支行 甘肃银监局 各有关部门 各市州 秘书二处 8 继续做好银政、银企合作项目对接。 冯健身 张勤和 省政府金融办 人行兰州中心支行 省工信委 甘肃银监局 各有关部门 各市州 秘书二处 9 鼓励支持金融机构创新产品和服务，加快业务发展。强化金融机构支持地方经济发展的责任，对支持力度大的，在资金开户、项目安排等方面予以倾斜。 冯健身 张勤和 省政府金融办 人行兰州中心支行 甘肃银监局 各有关部门 各市州 秘书二处 10 积极培育和发展资本市场，鼓励有条件的企业通过发行企业债券和短期融资券等方式直接融资。 冯健身 张勤和 省政府金融办 人行兰州中心支行 甘肃银监局 甘肃证监局 各有关部门 各市州 秘书二处 11 加快企业上市步伐，支持优势企业借壳买壳上市，推动上市公司并购重组、增资扩股，提高再融资能力。 冯健身 张勤和 省政府金融办 甘肃证监局 各有关部门 各市州 秘书二处 12 加快发展产权交易市场，开展股权抵押、股权融资试点，积极争取设立产业投资基金，鼓励股权投资、风险投资机构发展。 冯健身 张勤和 省政府金融办 人行兰州中心支行 甘肃证监局 甘肃保监局 各有关部门 各市州 秘书二处 财政与金融 13 推进社会信用体系建设，加强金融监管，防范金融风险。管好用活100亿元中期票据资金，充分发挥政府融资平台作用。 冯健身 张勤和 省政府金融办 省财政厅 人行兰州中心支行 甘肃银监局 甘肃证监局 甘肃保监局 各有关部门 各市州 秘书二处 14 继续做好“招行引资”工作，争取光大银行、民生银行、中国进出口银行和中国出口信用保险公司在兰州设立分支机构。 冯健身 张勤和 省政府金融办 甘肃银监局甘肃保监局 各有关部门各市州 秘书二处 15 完善省直管县财政管理体制，积极推进“乡财县管”、“村财乡管”财政管理方式改革，积极化解乡村债务。 徐守盛 李沛文 省财政厅 省农牧厅 各有关部门 各市州 秘书一处 16 健全乡村两级运转经费保障机制。 徐守盛 李沛文 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书一处 17 推进非税收入管理改革，做好国有土地有偿使用、“两权”价款收入监缴工作。 徐守盛 李沛文 省财政厅 省政府国资委 各有关部门 各市州 秘书一处 18 完善国有资本经营预算，深化政府采购制度和收入分配制度改革。 徐守盛 李沛文 省财政厅 省机关事务管理局 省人社厅 各有关部门 各市州 秘书一处 19 加强地方政府债务管理，努力防范和化解财政风险。 徐守盛 李沛文 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书一处 20 加快地方金融机构改革，发展面向中小企业和“三农”的金融服务机构。 冯健身 张勤和 省政府金融办 人行兰州中心支行 甘肃银监局 省信用联社 各有关部门 各市州 秘书二处 21 扩大新型农村金融机构改革试点覆盖范围，全面推进小额贷款公司试点工作。 冯健身 夏红民 张勤和 省政府金融办 人行兰州中心支行 省工商局 甘肃银监局 各有关部门 各市州 秘书二处 22 落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励政策。 徐守盛 李沛文 省财政厅 省国税局 省地税局 各有关部门 各市州 秘书一处 23 稳定扩大政策性农业保险。 徐守盛 李沛文 省财政厅 省农牧厅 省保监局 各有关部门 各市州 秘书一处 24 扩大利用外国政府优惠贷款和国际金融组织贷款规模。 冯健身 张勤和 省发改委 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书二处 十一、政府自身建设 1 推动政府职能转变和管理创新，加快政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。 徐守盛 李沛文 省政府办公厅 各有关部门 各市州 秘书一处 2 完善重大事项集体决策、专家咨询、听证与公示、新闻发布等制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 徐守盛 李沛文 省政府办公厅 各有关部门 各市州 秘书一处 3 完成市县政府和乡镇机构改革，积极推进事业单位分类改革。 徐守盛 李沛文 省编办 各有关部门各市州 秘书一处 4 加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，确保行政执法规范、公正、文明。 刘永富 李志勋 省政府法制办 各有关部门 各市州 秘书三处 5 认真执行人大及其常委会的决议和决定，及时报告工作；积极支持人民政协履行职能，主动听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。 刘永富 李志勋 省政府办公厅 省政府法制办 各有关部门 各市州 省政府 督查室 6 认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督。 刘永富 李志勋 省政府办公厅 各有关部门 各市州 省政府 督查室 7 推进基层民主建设，扩大政务、村务和厂务公开。 徐守盛 李沛文 省监察厅 省政府办公厅 省民政厅 省总工会 各有关部门 各市州 省政府信息公开办 8 继续推进乡镇政府职能转变，增强社会管理和公共服务职能。 张晓兰 唐晓明 省民政厅 省财政厅 各有关部门 各市州 秘书六处 9 加强全民国防教育、国防后备力量和人民防空工作。 张晓兰 唐晓明 省国动办 省住房和城乡建设厅 省民政厅 各有关部门 各市州 秘书六处 10 开展双拥共建活动。 张晓兰 唐晓明 省民政厅 各有关部门 各市州 秘书六处 11 深入推进法制宣传教育活动，加强法律服务和法律援助，努力营造良好的法治环境。 张晓兰 唐晓明 省司法厅 各有关部门 各市州 秘书六处 12 全面贯彻党的民族宗教政策和民族区域自治制度，广泛、深入、持久开展民族团结宣传教育活动，依法加强对宗教事务管理。 泽巴足 唐晓明 省民委 省宗教局 各有关部门 各市州 秘书六处 13 支持行业协会、中介机构承担行业规范建设和公共服务职能。 张晓兰 唐晓明 省民政厅 各有关部门 各市州 秘书六处 政府自身建设 14 深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批，推行联合审批、集中审批和现场审批。 徐守盛 李沛文 省监察厅 各有关部门 各市州 秘书一处 15 以提高执行力为突破口，强化目标管理责任制和绩效考核制度，完善市州、中央驻甘单位和省属企业对省政府部门工作评议制度。 刘永富 李沛文 省政府办公厅 省人社厅省监察厅 各有关部门各市州 综合处 16 健全对重大决策部署执行情况检查和专项督查制度，完善重点工作和重大项目考核责任制，确保重点工作和重大项目不折不扣完成。 冯健身 张勤和 李均 省政府办公厅 省发改委 各有关部门 各市州 省政府 督查室 17 加强政府效能建设，完善督查机制，加强跟踪落实和监督检查，确保政令畅通，提高行政效率，坚决杜绝有令不行、有禁不止。 刘永富 李均 省政府办公厅 省监察厅 各有关部门 各市州 省政府 督查室 18 健全应急管理体系，提高有效防范和应对突发事件的能力。 刘永富 郭华峰 省政府办公厅 各有关部门 各市州 省政府 应急办 19 坚持勤俭办事，反对铺张浪费，严格控制公务用车、会议经费、公务接待和出国出境经费。 冯健身 李沛文 省财政厅 省监察厅 省机关事务管理局 省外事办 各有关部门 各市州 秘书一处 20 认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力推进反腐倡廉制度建设，注重从源头上防治腐败。 徐守盛 李沛文 省监察厅 各有关部门 各市州 监察室 21 切实加大行政审批、招投标、矿产资源配置、工程建设、土地出让、国有产权转让、政府采购等重点领域和环节的监管，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法行为。 徐守盛 李沛文 省监察厅 省财政厅 省住房和城乡建设厅 省国土资源厅 省审计厅 省政府国资委 省机关事务管理局 各有关部门 各市州 监察室 22 加强公务员队伍建设，严格遵守廉洁自律各项规定，追求健康向上的生活情趣，做勤政、为民、务实、廉洁的表率。 刘永富 李志勋 省人社厅 省监察厅 各有关部门 各市州 秘书三处