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各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 根据国家发展改革委《关于认真做好2010年春运工作的通知》（发改运行〔2009〕3338号）和省经信委工作要求，2010年春运从1月30日开始至3月10日结束，共计40天。为切实做好我市2010年春运工作，努力满足广大旅客的出行需要，保障重点物资运输，现将有关事项通知如下： 一、加强组织领导，完善协调机制 春节是我国人民最重要的传统节日，做好春运工作是维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措。各地区、各部门要高度重视，加强组织领导，按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的春运指导原则，全面扎实地做好各项工作。 为切实加强对春运工作的组织领导，市政府成立由分管副市长任组长，交通、公安、工商、物价、旅游、市政园林、供电、卫生、人保、建设、教育、民政、气象、铁路、民航、安监、城管、总工会等相关部门和单位负责人组成的春运工作领导小组（领导小组成员名单附后），协调全市春运中出现的重大问题。领导小组下设办公室，负责春运的日常工作。各市（县）、区政府和有关部门也要成立相应的工作机构，负责落实本地区、本部门的春运工作，对春运工作所需的人力、物资和经费等要予以保证。各春运办要抓紧制定春运工作方案，加强监测分析，及时了解和掌握春运工作动态，协调解决春运工作中出现的问题和矛盾，确保春运工作顺利进行。 二、加强安全管理，确保春运安全 确保安全是春运工作的首要任务。各地区、各部门要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实抓好安全运输的每一个环节，强化监督检查，明确安全责任。重点抓好六个方面：一是开展安全检查。春运前，各地区和公安、交通、安监等部门要进行一次安全检查，将落实安全生产责任制、执行各项规章制度和装载化学品运输等工作作为检查重点，从落实制度着手，防微杜渐，彻底消除各种安全隐患；要集中力量对投入春运的车船、飞机等运输设施进行安全检查，发现问题，及时整改，严禁不符合安全条件的运输设施投入运营。二是落实安全生产责任制。各运输单位要签订安全目标责任状，做到职责明确、责任到人，严格考核，确保落实。三是加强安全教育。公安、交通运输部门要严格审查驾车人资格，加强对司乘人员、经营者的安全教育，确保“不超载、不超速、不疲劳驾驶”，坚决消除事故隐患。对容易诱发重大恶性事故的严重超载行为，公安、交通等部门要继续联手，采取多种有效措施，进行严厉打击和防范。四是整治事故多发地段。交通和公安部门要在春运前对全市道路进行一次安全梳理，对存在交通安全隐患的事故多发地段增设道路安全标志，进一步改进和完善措施，并准备必要的物资，应对因恶劣天气等造成交通阻塞和影响安全的问题。五是做好对危险品的查堵工作。节日期间，各车站、码头、港口、机场要切实做好防火、防爆和危险品的查堵工作。进一步完善现行的安全检查制度，严格执行各项安检规定，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐车、船和飞机。六是维护良好的治安秩序。公安、交通等部门要加强对运输沿线和车站、码头、机场及周边地区的综合整治，加强对国道、省道等干线公路的巡查，确保道路安全通畅。整顿运输市场秩序，规范执法行为，制止乱涨价、乱收费、乱罚款的行为，坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”和“倒卖车票”、“欺行霸市”等各种非法活动。 三、加强合理调配，科学组织运输 据预测，2010年春运期间，全市旅客发送量将达481.3万人次，比上年增长2.6%。其中，公路355.8万人次，增长2%；铁路115万人次，增长3.3%；民航10.5万人次，增长20%。 各运输部门要根据旅客的运量和流向，适时增加运力，增设线路，提高车次和航班的密度，尽力满足旅客出行的需要。要根据学生流、民工返乡流、探亲流等客流特点，有序组织运力，科学调配运力。公路运输部门要发挥机动灵活的特点，采取措施，加大班次密度，及时疏运旅客；铁路部门要充分利用自身运量大的优势，根据客流要求，适当增加临客班次；民航部门要安排好重点城市和旅游航线的加班、包机飞行，确保满足旅客返乡探亲和外出旅行的需要；城市公共交通管理部门和工交企业要保证公交车辆的正常运行，根据客流的实际需要及时增加车辆和班次，并加强在车站、港口、机场等客运枢纽的衔接疏运工作。 今年春运期间，受资源、天气等因素影响，电煤运输有可能出现矛盾，各运输部门和单位要在确保旅客运输的同时，统筹安排好煤炭、油品、粮食等关系国计民生的重点物资运输，保障我市经济正常运行和社会稳定。 四、强化应急准备，完善应急预案 为有效应对春运期间各类突发事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成，各地区、各部门要认真制定并完善春运各类应急预案。要加强春运监测，及时掌握动态，一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，做到反应快速、应对正确、处置果断，及时、有效地控制事态发展，尽快恢复交通秩序，使突发事件的影响减少到最低限度。 各地区、各部门要做好春运应急运力储备工作，对应急所需的各类物资，相关部门和单位要提前准备，以备急需，真正做到有备无患。 五、强化密切配合，形成协作机制 春运工作是一项系统工程，做好春运工作需要各地区、各部门的密切配合。春运办和运输部门要进一步密切沟通联系，及时互通信息，在客流量及运力发生较大变化时，要进行通报，以便及时采取联动措施；各运输部门间要进一步加强协作，做到相互沟通、互相支持，充分发挥综合运能的作用，共同满足旅客出行需要；公安和交通运输部门要进一步加强合作，遇有大雪、大雾等恶劣天气时，要共同采取措施，努力保证道路的及时通畅。 各部门要各司其职，积极发挥本部门的主观能动作用。城管部门要做好城区交通道路的应急物资准备；公路部门要检查危险路段、施工路段以及公路设施完好的状况，确保春运期间道路、桥梁、隧道畅通；气象部门要加强对中短期和恶劣天气的预测预报，及时做好气象发布工作；电力部门要保障客运站、售票点等重点部门的电力供应；运管部门对三级以上客运站要加强门检制度，四级站及社会停车场、临时站点由当地政府落实到各镇政府或街道，明确专人进行监督检查；其他部门也要根据各自职责，主动作为。 六、强化优质服务，营造和谐春运 各运输部门要以车站、码头、候车室为重点，方便旅客出行为目标，坚持“以人为本、和谐有序”的服务理念，采取有效措施，创新服务方式，提高服务质量。积极开展以“优质服务”、“安全运输”为主题的劳动竞赛活动，及时发布运输信息，增开售票窗口，延长售票时间。根据学生和民工客流比较集中的特点，要创造条件，有组织地对学生和民工实行集中售票。在确保安全的前提下，努力提高运输准点（正常）率，对延误的车船、航班及时进行信息发布。 春运期间，各级工会组织要积极发挥作用，引导企业做好留用民工的生活安排，积极为进城民工平安返乡做好服务；人保部门要做好民工客流的监控，及时组织发布劳动力市场信息，引导民工有序流动。 新闻媒体要充分发挥电视、报纸、广播、互联网的宣传作用，宣传春运政策和措施，发布春运动态信息，为旅客出行提供参考和帮助，积极营造良好的春运服务氛围。 附件：2010年无锡市春运工作领导小组成员名单 二○一○年一月二十六日 附件： 2010年无锡市春运工作领导小组成员名单 组长： 谈学明副市长 副组长： 周浩明市政府副秘书长 高亚光市经信委主任 顾韬市交通运输局局长 许建平市公安局副局长 高佩江阴市常务副市长 何晓进宜兴市副市长 黄炯耀无锡交通产业集团有限公司副总裁 杨治国无锡市火车站副站长 白春旺无锡市机场有限公司副总经理 成员： 尤文科市委宣传部副部长 毕滨江市发改委副主任 黄建华市经信委副主任 宋良栋市交通运输局副局长 徐炯明市人保局副局长 邵崇浴市建设局副局长 符菊成市教育局副局长 钱晓东市民政局副局长 方佩英市卫生局副局长 钱志伟市安监局副局长 刘和平市旅游局副局长 邵鹤鸣无锡工商局副局长 刘南琛市物价局副局长 汤建华市总工会副主席 姚辉市市政公用产业集团有限公司副总经理 朱玮市气象局副局长 方毅军市城管（行政执法）局副局长 项卿无锡供电公司副总经理 张俊辉中国电信无锡分公司副总经理 邹百青市城投总公司董事长 赵霞敏中石化无锡分公司副总经理 陈光华中石油无锡销售分公司副总经理 领导小组办公室设在市交通运输局，宋良栋兼任办公室主任，高定荣、李志娥任办公室副主任。