哈尔滨市人民政府关于印发2010年哈尔滨市惠民行动项目和2010年哈尔滨市惠民行动项目责任落实方案的通知-哈尔滨市政府法律法规-法邦网手机站

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈有关单位：《2010年哈尔滨市惠民行动项目》和《2010年哈尔滨市惠民行动项目责任落实方案》业经市政府第60次常务会议和市委第65次常委会议审议同意，现予以印发，请认真组织实施，确保全面落实。

哈尔滨市人民政府 二○一○年一月二十六日

2010年哈尔滨市惠民行动项目

为进一步改善和保障民生，市委、市政府决定2010年继续在全市组织实施惠民行动。一、提升道路通行能力，促进便捷出行（一）实施道路结构性升级改造151条；打通断头路、卡脖路10条；启动改造重要交通节点5处（市建委）。（二）建设人行天桥24座，保障道路畅通和行人安全（市建委）。（三）对城区内40万平方米裸露地实施覆盖，减少扬尘污染源，改善出行环境（市综合整治办）。（四）在市区道路人行道及周边辟建停车泊位1.2万个（市城管局）。（五）改善公交条件，新增、更新城市公交车辆200台（市交通局）。二、提高基础设施功能，促进环境改善（六）改造旧有居民庭院500个；改造社区休闲健身广场50个（市综合整治办）。（七）建设体育、湿地、丁香、音乐、金河5个主题公园（市群力办）（八）新增城区集中供热面积500万平方米；停用分散燃煤小锅炉60台（市供热办）。（九）继续推进“天眼”工程，建设778个公共点位监控设施；完成220个居民小区监控设施、1019个监控头建设（市公安局）。（十）在城区建设40个社区公益示范用房，每个使用面积300平方米以上（市民政局）。（十一）按照国家级标准，创建37个国家级城市减灾示范社区（市民政局）。（十二）城区新植树木100万株，新增绿地800公顷，重点实施公园、廊道、街路、庭院等绿化建设（市城管局）。三、改善办学条件，促进学有所教（十三）新建6所中小学校，年内竣工并投入使用（市教育局、市群力办）。（十四）实施第九批教育行业规划，改造城区8所薄弱学校（市教育局）。（十五）加强学校软硬件建设，使150所义务教育学校达到标准化（市教育局）。（十六）对城区1000名义务教育阶段特殊教育在校生发放助学金，并对盲生购置教具进行补助；为1.3万名城区义务教育阶段经济特别困难进城务工农民子女发放助学金；对6万名农村义务教育阶段寄宿生发放生活补助费；对3万名中等职业学校学生发放助学金（市教育局）。四、扩大就业再就业，促进劳有所得（十七）新增就业8.7万人；实行零就业家庭托底式安置，确保全市零就业家庭动态为零（市劳动和社会保障局）。（十八）落实灵活就业人员社保补贴政策，对12万名灵活就业人员发放社会保险补贴资金2亿元（市劳动和社会保障局）。（十九）采取阶段性降低失业、工伤、生育保险费费率，对受金融危机影响生产经营发生暂时困难的企业，通过发放社保补贴或岗位补贴等积极措施稳定就业，惠及职工5万人（市劳动和社会保障局）。（二十）对6000名下岗失业人员进行创业培训，受训后创业成功人数不少于1800人；加快高校毕业生就业见习基地建设，落实6000个就业见习岗位（市劳动和社会保障局、人事局）。五、提高公共医疗水平，促进病有所医（二十一）启动市儿童医院内科病房楼翻建项目，总建筑面积2万平方米，设置病床300张（市卫生局）。（二十二）整合现有卫生资源，启动建设市儿童医院分院项目（市卫生局）。（二十三）继续提高城镇居民医疗保险政府补助标准，参保人员年补助标准由每人80元提高到120元；提高城镇职工基本医疗保险统筹基金支付标准，大额医疗救助最高支付限额由15万元提高到20万元；降低职工医疗保险参保人住院乙类药品自付比例；扩大部分人工器官、体内植入材料统筹基金支付范围（市劳动和社会保障局）。（二十四）提高新型农村合作医疗政府补助标准，由人均80元提高到120元，补助总额达到4亿元以上（市卫生局）。（二十五）在指定医疗机构，对全市低保对象普遍实行医疗救助“一站式”即时结算服务（市民政局）。（二十六）为农村怀孕妇女免费补服叶酸；实施为农村住院分娩的孕产妇补助项目；为农村妇女免费进行宫颈癌、乳腺癌筛查；为1万名已婚待孕妇女开展免费孕前筛查（市卫生局、人口计生委）。六、加强社会福利建设，促进老有所养（二十七）整合建成敬老服务中心20所，新增床位3000张以上（市民政局）。（二十八）在106个社区建立居家老人生活照料站（市老龄办）。（二十九）为城区80周岁以上、无社会保障的老年人每人每月发放100元津贴；将百岁老人敬老费由每人每月200元提高到300元（市老龄办）。（三十）对全市65岁以上老年人开展免费体检（市卫生局）。七、改善居住条件，促进住有所居（三十一）将棚户区改造范围外延至绕城高速以内，以中华巴洛克街区保护改造、三马地区综合改造以及城市重点项目关联的棚户区改造为重点，继续推进主城区棚户区改造工程、保障性住房建设工程和棚改项目回迁工程，改造棚户区345万平方米，棚改项目建设总规模465万平方米，竣工回迁房90万平方米，确保回迁进户1万户（市房产住宅局）。（三十二）改造农村泥草房4万户、300万平方米（市建委）。（三十三）实施既有建筑节能改造，改造面积200万平方米（市建委）。（三十四）新增廉租住房受益户3000户；对1000个困难家庭实行购房货币补贴（市房产住宅局）。（三十五）积极活化公积金沉淀资金，为廉租房建设提供补充资金4000万元；为棚改职工和购买经济适用住房的低收入家庭提供公积金个人贷款1.5亿元（哈尔滨公积金管理中心）。八、扩大救助范围，促进弱有所保（三十六）在春节期间为15.73万市区低保户、低收入家庭、困难职工发放惠民购物卡价值1522万元；为27.93万名农村困难群众发放惠民年货价值1676万元（市民政局）。（三十七）通过产业化扶贫、富余劳动力培训转移等，扶持2万户农村贫困户当年脱贫；扶持53个老区贫困村实现整体脱贫（市扶贫办）。（三十八）对2050名残疾人进行教育资助、技能培训和就业安置（市残联）。（三十九）建立哈尔滨市盲人按摩就业实习基地和60个盲人按摩旗舰店，扶持100名贫困盲人创业、就业（市残联）。（四十）建立市残疾人康复中心，为570名贫困残疾人提供假肢安装、职业康复托养、孤独症儿童抢救性康复训练、脑瘫儿童矫治手术等康复服务（市残联）。（四十一）为1000户农村贫困残疾人家庭实施危房改造；对城区500户贫困残疾人家庭实施无障碍设施改造（市残联）。（四十二）免费救治1000名贫困精神病患者和900名贫困家庭眼病患者（市残联、红十字会）。（四十三）对3100名困难职工开展助学、医疗、生活和技能等帮扶救助（市总工会）。（四十四）资助贫困大学生900人，每人资助标准不低于2000元；对1000名孤困儿童进行生活学习援助（市民政局、团市委、市妇联）。九、扩大公共服务，促进娱有所乐（四十五）继续实施有线电视数字化双向整体转换工程，城区转换30万户（市广播电视局）。（四十六）建设规模约1万平方米的市民培训中心、1万平方米的青少年职业生活体验馆、2万平方米的哈尔滨文化艺术品中心和8000平方米的国际电影城（市群力办）。（四十七）建立社区图书馆分馆5个；建设10个乡镇综合文化站；为10个乡镇综合文化站（街道）增加设备投入（市文化局）。（四十八）安装健身路径1300件（套）（市体育局）。（四十九）实施早餐示范工程，建设2个国家级、6个市级主食加工配送中心，逐步扩大早餐便民店布局规模（市商务局）。（五十）启动蔬菜净菜市场建设，为市民提供安全、优质、营养、新鲜的蔬菜（市农委）。十、推进新农村建设，促进城乡协调发展（五十一）开工建设农村公路1200公里，竣工通车1000公里；改造危险桥梁25座、500延长米（市交通局）。（五十二）改善农村客运条件，新增长途客车380台（市交通局）。（五十三）新建农村饮水安全工程202处，完善革命老区100个村屯饮水安全工程，继续开展农村自来水工程建设，3项工程共新增农村饮水安全和自来水受益人口25万人（市水务局、农委、卫生局）。（五十四）继续推进“万村千乡市场工程”，新建改造标准化“农家店”400个（市商务局）。（五十五）建设农家书屋390个（市委宣传部、市新闻出版局）。（五十六）创建30个市级农村减灾示范村屯（市民政局）。（五十七）建设100个造林绿化示范村屯（市林业局）。（五十八）新建农村无害化卫生厕所8600座（市卫生局）。（五十九）建设农村能源服务站80处；建设沼气工程20处；在15000延长米农村道路建设太阳能路灯（市农委）。（六十）落实市级农业机械化发展资金3000万元，补贴购置大型农机具400台（套）；落实市级大型机械深松整地补贴资金2000万元，补贴机械深松整地400万亩（市农机局）。附： 2010年哈尔滨市惠民行动项目目标责任制落实方案类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人一提一提升道路通行能力，促进便捷出行 1 实施道路结构性升级改造151条改善我市道路结构，提升道路通行能力，完善城区路网结构所需资金约2亿元，打捆融资贷款解决 11月末完成王世华市建委魏伟市建委各区政府市群力办哈西办主要负责人打通断头路、卡脖路10条改善我市道路结构，提升道路通行能力，完善城区路网结构所需资金约20亿元，打捆融资贷款解决 11月末完成王世华市建委魏伟市建委各区政府主要负责人启动改造重要交通节点5处改善我市道路结构，提升道路通行能力，完善城区路网结构所需资金约20亿元，打捆融资贷款解决 11月末完成王世华市建委魏伟市建委有关区政府主要负责人 2 建设人行天桥24座，保障道路畅通和行人安全畅通道路节点，保障行人安全所需资金约7000万元，打捆融资贷款解决 11月末完成王世华市建委魏伟市建委魏伟类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人一提一提升道路通行能力，促进便捷出行 3 对城区内40万平方米裸露地实施覆盖，减少扬尘污染源，改善出行环境按市区广场标准，实施硬铺装，减少扬尘污染，打造优美环境区建市补，市区各承担50%，预计市区各承担3000万元，市承担资金通过打捆融资贷款解决 4月下旬启动，6月末完成50%，11月末全面完成王世华市综合整治办孔庆勋市建委市综合整治办市财政局市城乡规划局有关区政府主要负责人 4 在市区道路人行道及周边辟建停车泊位1.2万个规范设置停车泊位线和标志牌，实现按位停放，提高停车场泊位的利用率和周转率市城管局按照投资、建设、运行合一原则，通过特许经营方式，解决建设、运行资金 4月20日启动，10月31日完成王世华市城管局孔庆勋市城管局有关区政府主要负责人 5 改善公交条件，新增、更新城市公交车辆200台抓好车辆结构调整，为市民提供舒适的出行环境由市交通局以市政府确定的支持国有企业更新车辆的3000万元政府债券作为资本金，通过金融机构放大解决预计上半年完成125台王世华市交通局贾剑涛市交通局贾剑涛类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人二提高基础设施功能，促进环境改善 6 改造旧有居民庭院500个分别达到精品庭院、景观庭院、达标庭院建设标准区建市补，按照市区3：7比例，区投7000万元，市投3000万元，市投资金通过打捆融资贷款解决 4月下旬启动，6月末完成50%，11月末全面完成王世华市综合整治办孔庆勋市建委市综合整治办市财政局市城乡规划局市体育局有关区政府主要负责人改造社区休闲健身广场50个增加市民群众休闲健身娱乐场所市区共建，区建市补，按照市区5：5比例，区投2300万元，市投2300万元，市投资金通过打捆融资贷款解决 4月下旬启动，6月末完成50%，11月末全面完成王世华市综合整治办孔庆勋市建委市综合整治办市财政局市城乡规划局市体育局有关区政府主要负责人 7 建设体育、湿地、丁香、音乐、金河5个主题公园体育公园占地面积24.4万平方米占地面积24.4万平方米湿地公园占地面积30.3万平方米占地面积30.3万平方米丁香公园占地面积40.6万平方米占地面积40.6万平方米音乐公园占地面积49万平方米占地面积49万平方米金河公园占地面积12万平方米体育公园土地出让返还7000万元占地面积24.4万平方米湿地公园土地出让返还3900万元占地面积30.3万平方米丁香公园土地出让返还9700万元占地面积40.6万平方米音乐公园土地出让返还12000万元占地面积49万平方米金河公园土地出让返还3600万元占地面积12万平方米 11月末完成王世华市群力办丛科明市群力办丛科明类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人二提高基础设施功能，促进环境改善 8 新增城区集中供热面积500万平方米，停用分散燃煤小锅炉60台加大集中供热，提高生活质量，达到节能减排的目的项目单位投资约3亿元 12月末王世华市供热办张国栋市供热办各区政府有关项目单位主要负责人 9 继续推进“天眼”工程，建设778个公共点位监控设施；完成220个居民小区监控设施、1019个监控头建设完成二期工程778个公共点位监控设施建设；完成220个居民小区监控设施、1019个监控头建设公共点位所需建设经费1556万元由各区财政承担，居民区点位所需建设经费660万元，采取社会出资和自筹资金方式解决 2010年初开展建设点位需求普查工作；3月开展招投标工作；4月中旬开展全面建设工作。年底前全面完成建设任务王小溪市公安局任锐忱市公安局有关区政府主要负责人 10 在城区建设40个社区公益示范用房，每个使用面积300平方米以上完成示范项目40个，每个使用面积300平方米以上市财力补助资金1000万元（按哈政综〔2009〕41号文件，在2010年2000万元补助资金中列支）二季度10个三季度15个四季度15个王莉市民政局赵爱俐市民政局赵爱俐类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人二提高基础设施功能，促进环境改善 11 按照国家级标准，创建37个国家级城市减灾示范社区健全减灾管理和组织领导机制；制定社区灾害应急救助预案并定期演练；具有较完善的社区减灾公共设施和器材；积极开展减灾宣传教育活动；居民减灾意识普遍提高；减灾活动特色鲜明提高社区综合减灾防灾能力，保障群众生命财产安全市财政投入80万元 11月末完成王莉市民政局赵爱俐市民政局赵爱俐 12 城区新植树木100万株，新增绿地800公顷，重点实施公园、廊道、街路、庭院等绿化建设预计绿化覆盖率38%，绿地率34%，人均公用绿地面积10平方米总投资6亿元，其中市政府通过打捆融资贷款投入2亿元，各区配套和社会配建4亿元 3月开始实施，12月末完成王世华市城管局孔庆勋市城管局各区政府主要负责人类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人三三改善办学条件，促进学有所教 13 新建6所中小学校，年内竣工并投入使用工作标准：按校舍建设标准施工建设预期效果：2010年底校舍建成，为学生提供优质教学条件 4所中小学校所需经费9174万元，来源为教育费附加，群力新区新建的中小学建设资金由市群力办先行垫付，由群力开发土地出让金返还第一季度：办理招标等前期手续；第二季度：工程开工，实施基础建设；第三季度：实施主体建设；第四季度：工程竣工投入使用张显友市教育局市群力办朱振德丛科明市教育局市群力办主要负责人 14 实施第九批教育行业规划，改造城区8所薄弱学校工作标准：对薄弱学校实施校舍维修或设备装备，使改造后学校办学条件能够满足教育教学需求预期效果：经过行业规划改造，薄弱学校摆脱“薄弱”状况所需经费6000万元，来源为教育费附加和区配比资金第一季度：编制校舍维修说明书和设备装备明细，落实薄弱学校改造资金计划；第二季度：完成维修和设备招标工作；第三季度：实施维修和设备安装调试工作；第四季度：对薄弱学校维修和设备装备验收张显友市教育局朱振德市教育局朱振德 15 加强学校软硬件建设，使150所义务教育学校达到标准化工作标准：按照《黑龙江省义务教育学校标准化建设工程督导评估指导体系》进行评估预期效果：通过学校自评、区初评，市督导评估检查，使150所学校达到标准化合格学校市教育附加费3000万元，各区、县（市）根据实际配比上半年学校自评，区初评；下半年市督导评估，确定标准化学校张显友市教育局朱振德市教育局朱振德类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人三改善办学条件，促进学有所教 16 对城区1000名义务教育阶段特殊教育在校生发放助学金，并对盲生购置教具进行补助城区特教在校生每生每年补助200元，对盲生每生每年再发放400元购买学习用品补助费，确保残疾儿童依法接受九年义务教育补贴资金24万元，由市财政筹款第一季度：兑现上半年资金；第二季度：检查资金到位情况；第三季度：制定下半年资助分配方案；第四季度：兑现下半年资金张显友市教育局朱振德市教育局朱振德为1.3万名城区义务教育阶段经济特别困难进城务工农民子女发放助学金小学每生每年100元，初中每生每年200元，资助家庭经济特别困难的进城务工农民子女购买教科书，使他们也享受到“两免”，确保依法接受九年义务教育所需资金190万元，全部由市财政筹款第一季度：兑现上半年资金；第二季度：检查资金到位情况；第三季度：制定下半年资助分配方案；第四季度：兑现下半年资金张显友市教育局朱振德市教育局朱振德对6万名农村义务教育阶段寄宿生发放生活补助费小学每生每年500元，初中每生每年750元，全市农村义务教育阶段住宿生全部受到资助，有效防止学生辍学，进一步巩固和提高“普九”成果和质量寄宿生补助生活费所需资金4000余万元，由国家、省、市、县（市）按比例负担第一季度：兑现上半年资金；第二季度：检查资金到位情况；第三季度：制定下半年资助分配方案；第四季度：兑现下半年资金张显友市教育局朱振德市教育局朱振德对3万名中等职业学校学生发放助学金每生每年1500元，调动和鼓励更多青年接受中等职业教育中等职业学校国家助学金所需资金4500万元，由国家、省、市、县（市）按比例负担第一季度：兑现上半年资金；第二季度：检查资金到位情况；第三季度：制定下半年资助分配方案；第四季度：兑现下半年资金张显友市教育局朱振德市教育局朱振德类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人四四扩大就业再就业，促进劳有所得 17 新增就业8.7万人城镇登记失业率控制在4.3%以内国家、社会资金投入和就业资金支付，约3.7亿元 12月末完成丛国章市劳动和社会保障局边洪霄市劳动和社会保障局边洪霄实行零就业家庭托底式安置，确保全市零就业家庭动态为零确保全市零就业家庭动态为零由国家、省和市拨付的就业资金支付，开发公益性岗位，每安置1名零就业家庭成员需要12168元 12月末完成丛国章市劳动和社会保障局边洪霄市劳动和社会保障局边洪霄 18 落实灵活就业人员社保补贴政策，对12万名灵活就业人员发放社会保险补贴资金2亿元促进灵活就业人员稳定就业资金由国家、省和市拨付的就业资金支付 12月末完成丛国章市劳动和社会保障局边洪霄市劳动和社会保障局边洪霄 19 采取阶段性降低失业、工伤、生育保险费费率，对受金融危机影响生产经营发生暂时困难的企业，通过发放社保补贴或岗位补贴等积极措施稳定就业，惠及职工5万人帮助受金融危机影响生产经营发生暂时困难的企业平稳度过难关社会保险基金约2亿元 12月末完成丛国章市劳动和社会保障局边洪霄市劳动和社会保障局边洪霄类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人四扩大就业再就业，促进劳有所得 20 对6000名下岗失业人员进行创业培训，受训后创业成功人数不少于1800人坚持就业为导向，数量与质量并重的原则，提高培训的针对性和实用性，达到增加失业人员稳定就业的目的，培训后创业成功人数保持在30%以上投入资金约480万元，人均培训经费800元，资金由国家、省和市拨付的再就业资金支付 12月末完成丛国章市劳动和社会保障局边洪霄市劳动和社会保障局边洪霄加快高校毕业生就业见习基地建设，落实6000个就业见习岗位 1、加快就业见习基地建设。围绕我市主导和优势产业，建立和发展就业见习基地，力争基地数量达到160家，就业见习岗位6000个 2、开展就业见习对接服务。公布就业见习岗位，收集、登记并推荐高校毕业生信息，积极搭建供求双方对接洽谈平台，促进双方对接交流 3、加强就业见习管理。严格就业见习生审核，认真执行财政补贴审批及发放制度，加强日常监督和规范化管理；指导见习基地做好见习期满考核工作，办理《就业见习证明》，采取有效措施促进见习基地优先聘用见习期满高校毕业生国家、省、市就业资金2340万元 12月末完成姜明市人事局夏秀成市人事局夏秀成类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人五五提高公共医疗水平，促进病有所 21 启动市儿童医院内科病房楼翻建项目，总建筑面积2万平方米，设置病床300张改善儿童医院住院环境条件，基本解决床位不足问题，缓解我市儿童患者住院难问题所需资金由市财力、市财政统筹安排 12月末前完成项目规划、土地、施工等前期审批手续张显友市卫生局慕莹市卫生局市发改委市财政局主要负责人 22 整合现有卫生资源，启动建设市儿童医院分院项目扩大儿童医院医疗技术及服务品牌效应，探索集团化连锁经营模式，扩大市儿童医院服务半径，方便全市儿童患者就医所需资金根据实际情况确定 12月末张显友市卫生局慕莹市卫生局慕莹类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人五五提高公共医疗水平，促进病有所 23 继续提高城镇居民医疗保险政府补助标准，参保人员年补助标准由每人80元提高到120元提高城镇居民医疗保险筹资标准，减轻参保居民个人负担国家及省财政补助6400万元 6月末完成丛国章市劳动和社会保障局边洪霄市劳动和社会保障局边洪霄提高城镇职工基本医疗保险统筹基金支付标准，大额医疗救助最高支付限额由15万元提高到20万元；降低职工医疗保险参保人住院乙类药品自付比例；扩大部分人工器官、体内植入材料统筹基金支付范围进一步提高参保人员医疗保险待遇标准和医疗保险保障水平，乙类药品个人自付比例由30%降到20%；将职工医疗保险统筹基金支付的人工器官、体内植入材料由原8种增加至24种医疗保险统筹基金9000万元 6月末完成丛国章市劳动和社会保障局边洪霄市劳动和社会保障局边洪霄类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人五五提高公共医疗水平，促进病有所 24 提高新型农村合作医疗政府补助标准，由人均80元提高到120元，补助总额达到4亿元以上提高各级政府补助标准后，进一步提高参合农民补偿水平国家、省及各区、县（市）政府一季度：动员农民参合缴费；二季度：落实区、县（市）政府补助资金；三季度：落实省级、中央补助资金；四季度：加强基金管理。张显友市卫生局慕莹市卫生局各区、县（市）政府主要负责人 25 在指定医疗机构，对全市低保对象普遍实行医疗救助“一站式”即时结算服务在7个城区（不含阿城区）每区指定3— 5个医疗机构；其他11个县（市）（含阿城区）每个乡镇指定1个医疗机构，使全市低保对象实现“一站式”即时结算医疗救助，使城乡低保对象及时得到医疗救助城7区按市政府第53次常务会议精神，所需资金数额待信息产业局对项目评估后，纳入2010年预算。其他11个县市（含阿城区）资金自行安排 12月末完成王莉市民政局赵爱俐市民政局赵爱俐类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人五提高公共医疗水平，促进病有所 26 为农村怀孕妇女免费补服叶酸；实施为农村住院分娩的孕产妇补助项目进一步降低新生儿神经管畸型的发病水平进一步降低农村孕产妇的住院负担，提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率国家和省、县（市）分别承担国家投入一季度：制定工作方案，部署工作；二季度：各地区组织实施；三季度：组织专家督导；四季度：进行年终考核，兑现经费。12月末完成张显友市卫生局慕莹市卫生局各区、县（市）政府主要负责人为农村妇女免费进行宫颈癌、乳腺癌筛查进一步降低农村妇女患妇科肿瘤疾病的发病率纳入社区公共卫生服务专项经费一季度：制定工作方案，部署工作；二季度：各地区组织实施；三季度：组织专家督导；四季度：进行年终考核，兑现经费。12月末前完成张显友市卫生局慕莹市卫生局各区、县（市）政府主要负责人为1万名已婚待孕妇女开展免费孕前筛查为7城区符合生育条件的低保、残疾、晚婚晚育计划生育家庭及贫困流动人口计划生育家庭中自愿接受常见病原体（风疹病毒抗体、巨细胞病毒抗体、弓形体抗体、单纯疱疹病毒抗体）筛查的1万名已婚待孕妇女进行筛查。降低城区出生缺陷的发生风险，提高出生人口素质市财政专项资金100万元第一季度：对7城区符合条件的待孕妇女进行调查、摸底，完成筛查1500— 2000人。第二季度：完成筛查2500— 3500人。第三季度：完成筛查3500— 4500人。第四季度：建立城区孕前筛查数据库，完成筛查1000— 1500人张显友市人口计生委周文芬市人口计生委周文芬类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人六六加强社会福利建设，促进老有所养 27 整合建成敬老服务中心20所，新增床位3000张以上提高五保老人居住水平，改善五保老人生活质量市级补助2500万元，其中：市财政预算内补助1000万元、市财力补助1500万元，区、县（市）自筹7950万元 12月末完成王莉市民政局赵爱俐市民政局赵爱俐 28 在106个社区建立居家老人生活照料站采集老年人生活需求信息，协调组织居家养老服务队伍，组织志愿者入户服务，对特殊困难老人给予生活照料市级财政给予扶持资金192万元 9月1日老年节前完成王莉市老龄办张伟林市老龄办市财政局各区政府主要负责人类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人六六加强社会福利建设，促进老有所养 29 为城区80周岁以上、无社会保障的老年人每人每月发放100元津贴；将百岁老人敬老费由每人每月200元提高到300元根据国家民政部要求，将普惠型社会福利面扩大，改善老年人的经济状况，促进社会和谐发展弘扬尊老敬老助老的传统美德，提高百岁老人的生活质量和生命质量，提升我国公民的道德意识，促进精神文明建设进一步发展发放津贴所需资金1300万元/年，市级财政承担提高敬老费所需资金60万元/年，市级财政解决 9月1日前完成王莉市老龄办张伟林市老龄办市财政局市民政局主要负责人 30 对65岁以上老年人开展免费体检提高全市老年人享有公共卫生服务水平国家、省专项拨款及市、区配套社区公共卫生服务经费 12月末完成张显友市卫生局慕莹市卫生局慕莹类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人七七改善居住条件，促进住有所居 31 将棚户区改造范围外延至绕城高速以内，以中华巴洛克街区保护改造、三马地区综合改造以及城市重点项目关联的棚户区改造为重点，继续推进主城区棚户区改造工程、保障性住房建设工程和棚改项目回迁工程，改造棚户区345万平方米，棚改项目建设总规模465万平方米，竣工回迁房90万平方米，确保回迁进户1万户完成拆迁，并陆续组织开工建设；为被拆迁的棚户区居民落实安置政策政府投入与市场化筹融改造建设资金90亿元 12月末完成王世华市房产住宅局季卫国市棚改办成员单位相关区政府主要负责人类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人七七改善居住条件，促进住有所居 32 改造农村泥草房4万户、300万平方米落实全省“两棚一草”工作会议精神，实施农村泥草房改造4万户、300万平方米，改善农村居住环境，实现住有所居要求，推动社会主义新农村建设总投资约20亿元，通过政策引导、政府补贴和农民自筹等方式解决 11月末完成王世华市建委魏伟市建委各区、县（市）政府主要负责人 33 实施既有建筑节能改造，改造面积200万平方米按照国家建筑节能相关政策要求组织实施总投资约7亿元，政府补贴2亿元，区县（市）配套和社会融资5亿元 11月末完成王世华市建委魏伟市建委各区、县（市）政府主要负责人 34 新增廉租住房受益户3000户进一步扩大廉租住房政策覆盖面，将新增的3000户廉租户纳入廉租保障国家、省补贴和市财政8262万元上半年完成摸底、调查、筹措资金等前期工作；下半年完成建档、审核、发放租赁补贴等工作。12月末完成王世华市房产住宅局季卫国市房产住宅局市财政局市城乡规划局市国土资源局市民政局市建委市发改委各区政府主要负责人对1000个困难家庭实行购房货币补贴补贴1000户低收入住房困难家庭，进一步解决低收入家庭住房困难市、区财政资金4000万元 10月底前确定补贴指标分配计划；2010年12月底前完成货币补贴家庭确定工作王世华市房产住宅局季卫国市房产住宅局市财政局各区政府主要负责人类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人七七改善居住条件，促进住有所居 35 积极活化公积金沉淀资金，为廉租房建设提供补充资金4000万元积极活化公积金沉淀资金，力争为廉租房建设提供补充资金4000万元资金来源：住房公积金增值收益资金数额：4000万元年底前（年终决算后提取廉租房补充资金）王世华哈住房公积金中心王文祥哈住房公积金中心王文祥为棚改职工和购买经济适用住房的低收入家庭提供公积金个人贷款1.5亿元重点支持棚改职工和购买经济适用住房的低收入家庭解决住房问题，提供公积金个人贷款1.5亿元资金来源：住房公积金资金数额：1.5亿元实施进度：每季度争取完成4000万元完成时间：12月末王世华哈住房公积金中心王文祥哈住房公积金中心王文祥类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人八八扩大救助范围，促进弱有所保 36 在春节期间为15.73万市区低保户、低收入家庭、困难职工发放惠民购物卡价值1522万元；为27.93万名农村困难群众发放惠民年货价值1676万元为市区（不含阿城区）城市低保户、低收入困难家庭、企业困难职工约15.73万人发放“惠民卡”1522万元，并组织有关商业网点向他们售卡（免费）出售米、面、油、肉、蛋等年货；为全市农村困难群众（节日生活困难群众较大的受灾群众、农村低保户、五保对象、优抚对象等）约27.93万人及阿城区和各县（市）城市低保等困难群众发放惠民年货共需市财政安排有关资金2012万元，其中惠民卡面值1522万元，惠民卡制作费70万元，惠民年货补助资金420万元。各区、县（市）政府按要求匹配相应资金 2010年1月上、中旬核算资金，制作和发放“惠民卡”，组织相关物资；2010年1月下旬至2月份组织有关商业网点和基层工作人员发售，发送惠民年货；2010年3月结算、总结王莉市民政局赵爱俐市财政局市总工会市商务局中央红集团友协经济发展有限公司各区、县（市）政府有关基层工会组织主要负责人类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人八扩大救助范围，促进弱有所保 37 通过产业化扶贫、富余劳动力培训转移等，扶持2万户农村贫困户当年脱贫通过产业化扶贫、富余劳动力培训转移等措施，增加贫困户收入，使2万户农村贫困户在2010年末实现脱贫致富省级扶贫资金1900万元，市级扶贫资金700万元，共计2600万元第一季度：搞好调研，签订责任状；第二季度：拟定扶持项目，下达项目计划；第三季度：组织资金到位，组织项目实施；第四季度：检查验收，责任状兑标。完成时间：12月末李希荣市扶贫办王碧玉市扶贫办县（市）及有关区政府主要负责人扶持53个老区贫困村实现整体脱贫全面贯彻落实市委、市政府《关于加快老区发展的决定》，使老区贫困村在2010年末全部实现脱贫省级扶贫资金1000万元，市级扶贫资金500万元，市直帮扶资金400万元，共计1900万元第一季度：签订责任状，下发帮扶工作方案。第二季度：拟定扶持项目，争取省级专项资金。第三季度：开展市直帮扶工作，组织项目实施；第四季度：对项目进行检查验收。完成时间：12月末李希荣市扶贫办王碧玉市扶贫办县（市）及有关区政府主要负责人类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人八八扩大救助范围，促进弱有所保 38 对2050名残疾人进行教育资助、技能培训和就业安置培训残疾人450人，安置残疾人就业500人，扶持残疾人自主创业100人。进一步增强残疾人参与社会竞争能力，帮助更多的残疾人实现就业，解决其就业难的问题市级残疾人就业保障金190万元第一季度调查摸底、组织培训、就业。第二季度全面开展培训，完成任务40％，并深入调研了解残疾人的就业岗位需求。第三季度全面开展培训，完成任务80％，实现推荐300人就业。第四季度全面完成培训和就业任务。11月30日全面完成任务王莉市残联王国铮市残联市财政局市劳动和社会保障局主要负责人对600名义务教育和高中教育贫困家庭残疾学生进行资助，资助400名残疾学生及贫困残疾人家庭子女接受中高等教育，实现我市贫困家庭残疾学生全程资助，解决上学难问题共需资金214万元，其中：市级残疾人就业保障107万元，区、县（市）承担107万元按照《哈尔滨市残疾人及特困残疾人子女接受中高等教育资助办法》和《哈尔滨市贫困残疾学生接受义务教育和高中教育资助办法》，每年9月1日开始办理资助工作，11月30日前完成王莉市残联王国铮市残联市财政局各区、县（市）政府主要负责人类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门八扩大救助范围，促进弱有所保 39 建立哈尔滨市盲人按摩就业实习基地和60个盲人按摩旗舰店，扶持100名贫困盲人创业、就业基地建成后，作为盲人按摩大专班和盲人按摩技能培训班毕业学生的实习场所，通过实际操作，解决盲人接受培训后，由于没有就业实践经验造成的在推荐介绍工作时，不能满足用工单位需求的问题。进一步规范盲人按摩市场发展，提高盲人按摩水平，确保盲人稳定就业盲人按摩就业实习基地所需资金由市级残疾人就业保障金255万元支付其余项目共需资金约115万元，其中市级残疾人就业保障金55万元，区、县（市）承担60万元第一季度，立项、选址。第二季度，购买房产，办理手续。第三季度，装修改造，购置设备。第四季度，完成建设项目，开始启动。第一季度调查摸底、制定方案、下发文件。第二季度上报材料、审核批准。第三季度下拨扶持资金筹备建设。第四季度检查落实、揭牌，发放扶持基金。11月末前完成任务王莉市残联王国铮市残联市财政局市劳动和社会保障局市工商局市卫生局市编委办各区、县（市）政府主要负责人类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人八八扩大救助范围，促进弱有所保 40 建立市残疾人康复中心，为570名贫困残疾人提供假肢安装、职业康复托养、孤独症儿童抢救性康复训练、脑瘫儿童矫治手术等康复服务建立市残疾人康复中心，为100名贫困肢残者免费安装大腿假肢，对50名贫困孤独症儿童开展抢救性康复训练。解决贫困残疾人康复难的问题，填补我市无专门的康复、特殊教育、心理和环境四位一体的孤独症儿童康复训练的空白点共需资金635万元，其中：财政预算内经费70万元用于假肢安装及孤独症儿童康复；市级残疾人就业保障金安排565万元用于康复中心建设第一季度，康复中心招标建设；第二季度，中心装修收尾和筹备开业，并进行各类康复人员筛查认定；第三季度，开展孤独症儿童康复训练和假肢安装；第四季度，全面完成孤独症儿童康复训练和假肢安装工作任务。完成时间：11月30日王莉市残联王国铮市残联市编办市财政局市卫生局主要负责人为150名适应症儿童免费实施矫治手术及康复训练，对50名贫困家庭脑瘫儿童在指定机构开展抢救性康复训练进行补贴。通过矫治手术和专业的康复训练，脑瘫儿童的生活自理能力和认知能力显著提高财政预算内经费180万元第一季度：在全市范围内进行宣传启动，同时，向财政部门积极申请资金；第二季度：对贫困脑瘫儿童进行调查摸底，进行适应症病原筛查；第三季度：开始进行脑瘫儿童实施矫治手术及康复训练；第四季度：继续实施矫治手术及康复训练，11月30日完成任务王莉市残联王国铮市残联市财政局市卫生局主要负责人对220名困难家庭残疾人进行职业康复和培训及托养服务，其中，120名智力残疾人，100名精神残疾人。帮助家庭困难的残疾人解决托养难的问题市级残疾人就业保障金132万元第一季度：进行筛查摸底，第一批次筛选出60名智力残疾人及50名精神残疾人；第二季度：对第一批办理托养手续和开展托养服务的同时，筛选第二批次托养的残疾人；第三季度：对220名残疾人进行职业康复和培训及托养服务；第四季度：同三季度，11月30日，完成全年工作任务王莉市残联王国铮市残联市财政局市卫生局主要负责人类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人八八扩大救助范围，促进弱有所保 41 为1000户农村贫困残疾人家庭实施危房改造为1000户农村贫困残疾人家庭实施危房改造，改造后的住房达到当地一般基本住房中等偏下标准，每户面积40-50平方米，砖木结构，进一步改善残疾人居住条件共需资金1000万元，其中：国家（省）福彩资金500万元，市财政预算500万元（如有不足，就业保障金安排）第一季度：协调当地政府成立领导小组，制定实施方案；二季度：进行入户调查筛选，对改造家庭民主评议、张榜公布，确定改造对象；三季度：进行施工改造；四季度（10、11月）：对改造房屋进行验收，11月末搬进新居王莉市残联王国铮市残联市财政局各区（县）、市政府主要负责人对城区500户贫困残疾人家庭实施无障碍设施改造对城区500户贫困残疾人家庭实施无障碍设施改造，进一步改善残疾人生活环境，提高生活质量共需资金120万元（每户2400元），其中市财政预算内经费60万元，区承担60万元第一季度进行调查登记；第二季度对拟改造户进行公示，并制定施工内容和标准。第三季度进行项目施工和安装。第四季度进行项目验收和总结。11月30前完成任务王莉市残联王国铮市残联市财政局各区政府主要负责人类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人八八扩大救助范围，促进弱有所保 42 免费救治1000名贫困精神病患者对1000名贫困精神病患者进行救治，其中800人免费提供药品，200名重症患者免费住院治疗。解决精神病人造成的沉重家庭经济负担共需资金148万元，其中：国家（省）福彩资金39.6万元，其余108.4万元分别由市级大病救助资金和市残疾人就业保障金安排第一季度：对贫困精神病患者进行调查摸底，进行病源筛查，同时，积极与财政部门沟通，申请资金；第二季度：实施服药及住院治疗的救助工作；第三季度：同二季度；第四季度：同三季度，11月30日完成任务王莉市残联王国铮市残联市民政局市卫生局市财政局主要负责人免费救治900名贫困家庭眼病患者为600名贫困白内障患者免费实施复明手术。实施手术后脱盲率达96%以上，脱残率达90%以上财政预算内经费60万元第一季度：对贫困白内障患者进行调查摸底，进行适应症患者病源筛查，同时，积极与财政部门沟通，申请资金；第二季度：同一季度；第三季度：组织医疗队深入农村，对贫困白内障患者进行复明手术；第四季度：同三季度，11月30日完成任务王莉市残联王国铮市残联市卫生局市财政局主要负责人免费对我市城区300名低保家庭眼病患者进行筛查；联合我市眼病专科医院对符合救治的眼病患者分批、分期进行免费救治；通过救治，眼底病、青光眼患者临床治愈率达到90%以上；斜弱视患者好转率达95%以上；白内障患者治愈率达98%以上共需资金120万元，其中市财政补助60万元，社会募集60万元 2010年3月开始筛查 4月— 10月进行救治 1月末完成项目张显友市红十字会迟克捷市红十字会迟克捷类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人八八扩大救助范围，促进弱有所保 43 对3100名困难职工开展助学、医疗、生活和技能等帮扶救助 1.对600名困难职工子女进行金秋助学。给予2000元以上资助。 2.对800户困难职工家庭成员给予资金和药品的医疗帮扶。 3.对1000名困难职工进行应急生活救助，发放资金和物资。 4.对700名困难职工进行技能帮扶使用资金120万元。使用资金40万元。使用资金15万元。使用资金10万元。上述资金由工会自筹105万元，其余80万元由市财政预算安排的帮扶救助专项资金解决 12月末完成王颖市总工会孙青林市总工会孙青林类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人八八扩大救助范围，促进弱有所保 44 资助大学生900人，每人资助标准不低于2000元市民政局对当年考入普通高校的低保家庭大学生实施一次性3000元助学救助（预计600人）市民政局资助项目预计180万元，市、区按6：4比例承担； 10月末完成王莉市民政局赵爱俐市民政局赵爱俐团市委资助300大学生，资助标准不低于2000元团市委资助300名学生资金来源为社会捐助60万元 10月末完成王颖团市委杨国民团市委杨国民对1000名孤困儿童进行生活学习援助对1000名孤困儿童进行生活学习援助市妇联孤困儿童帮扶中心向社会募集资金30万元 12月末完成王颖市妇联田岚市妇联田岚类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人九九扩大公共服务，促进娱有所乐 45 继续实施有线电视数字化双向整体转换工程，城区转换30万户完成30万户以上的有线电视用户进行数字电视整转 2010年计划投资31300万元，源为市广电局与北京中辉世纪传媒发展有限公司、深圳市同洲电子股份有限公司合作，共同筹资进行建设在市区内逐区逐片进行，12末前完成王莉市广电局刘文成市广电局刘文成 46 建设规模约1万平方米的市民培训中心市民培训中心建设规模约1万平米，举办英语培训、IT培训、少儿及成人综合音乐舞蹈培训、体能训练等培训，为市民打造一个集学习进修、艺术培养、运动休闲等功能为一体的全方位培训基地滨才集团自筹 12月末竣工王世华市群力办丛科明滨才集团辛滨才类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人九扩大公共服务，促进娱有所乐 46 建设规模约1万平方米的青少年职业生活体验馆少年职业生活体验馆建筑规模约1万平米，2010年建成后将成为国内最大规模的青少年职业体验馆。体验馆将设立涉及公共管理、政法军警、金融贸易、文化传媒等众多行业的工作场所，作为4岁至15岁的少年进入体验馆后亲自进行角色体验的内容，在满足他们好奇心的同时，使其自然地感受到各类职业的特点与辛劳，树立正确的劳动观念，从而在娱乐中培养他们的团队意识、奋斗精神和实际技能文化产业专项资金 12月末竣工王世华市群力办丛科明市群力办丛科明类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人九扩大公共服务，促进娱有所乐 46 建设规模约2万平方米的哈尔滨文化艺术品中心哈尔滨文化艺术品中心建筑规模约2万平米，是以地方特色工艺品、少数民族工艺品、萨满艺术品、现代新工艺品、旅游工艺纪念品、商品等工艺品的展示和交易为主的文化专业市场，销售工艺品将包括鸡西煤雕，绥陵黑陶，五常皮影，海伦、方正剪纸，赫哲族鱼皮画，达斡尔族桦树皮画，佳木斯、伊春木艺工艺品等。设立以经营国内其它城市地方特色艺术精品、特色礼品、饰品、旅游纪念品、收藏品、民间古玩字画的文化艺术品展销区。中心的关东风情街将通过关东特产、民俗文艺、古玩器物、关东食品等载体营造关东文化艺术一条街和特色食品一条街，使市民和游人在此即可领略关东艺术，体验关东情怀，品尝关东美味，同时为市民和游客提供文化消费、休闲购物等服务文化产业专项资金 12月末竣工王世华市群力办丛科明市群力办丛科明类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人九扩大公共服务，促进娱有所乐 46 建设规模约8000平方米的国际电影城建筑规模约8000平米，具备一流的电影软硬件设施，完全按照国际电影城的标准设计并施工，为观众营造一个优美的视听环境和真正的五星级娱乐享受，使观众端坐其中便可以领略到完美无瑕又极具无穷魅力的电影文化文化产业专项资金 12月末竣工王世华市群力办丛科明市群力办丛科明 47 建立社区图书馆分馆5个构建公共文化服务体系，将图书馆服务向基层延伸，解决群众看书难问题市财政投入，每馆需资金8万元，共计40万元第一季度：1个；第二季度：2个；第三季度：1个；第四季度：1个张显友市文化局杨晓萍市文化局杨晓萍建设10个乡镇综合文化站；为10个乡镇综合文化站（街道）增加设备投入加强农村基础文化设施建设，实现“文化惠民”建设目标，满足人民群众精神文化需求建站：国家财政部及省文化厅共同投入，总计300万元设备：市财政投入300万元一季度设计论证，二季度招标选址，三季度开工建设、配备设备，四季度检查验收张显友市文化局杨晓萍市文化局杨晓萍类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人九扩大公共服务，促进娱有所乐 48 安装健身路径1300件（套）增加体育健身面积，改善体育健身条件，为市民就地就近健身提供了良好环境体育彩票公益金600万元 12月末张显友市体育局宫喜庆市体育局宫喜庆 49 实施早餐示范工程，建设2个国家级、6个市级主食加工配送中心，逐步扩大早餐便民店布局规模解决我市居民吃便利、安全、营养、实惠早餐难的问题，力争让百姓不出社区就能买到吃上放心的主食拟由市财政给予一定资金支持 12月末张少良市商务局姚劲松市商务局姚劲松 50 启动蔬菜净菜市场建设，为市民提供安全、优质、营养、新鲜的蔬菜通过净菜上市销售平台建设，促进“农超、企超”对接，减轻家庭劳动强度，推动广大市民生活舒适度的提高项目所需资金由市财政给予一定支持 12月末李希荣市农委杨靖武市农委市商务局市发改委市物价局市财政局市工商局市质量技术监督局主要负责人类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人十十推进新农村建设，促进城乡协调发展 51 开工建设农村公路1200公里，竣工通车1000公里农村公路建成后，又将增加120个通高等级路面的行政村。受益人口将增加36多万人，农村百姓将享受到市政府惠民行动带来的实惠，为我市乡镇经济的发展，为新农村建设提供了有利的交通运输保障，做到工程符合规范，质量达到验收标准总投资4.2亿元，分别来自国家车购税、省、市补贴和区、县（市）自筹预计4月份完成施工图纸设计、5月份开工设计、10月份完成主体工程、11月末交（峻）工通车王世华市交通局贾剑涛市交通局各区、县（市）政府主要负责人改造危险桥梁25座、500延长米为百姓出行提供更加安全便利交通保障，做到工程符合规范，质量达到验收标准危桥改造投资0.1亿元，来自市补贴和区县（市）自筹 5月份完成施工图纸设计、6月份开工设计、10月份完成主体工程、11月末交（峻）工通车王世华市交通局贾剑涛市交通局各区、县（市）政府主要负责人 52 改善农村客运条件，新增长途客车380台增强旅客运输能力，满足旅客出行需求，提供舒适、便捷、安全的乘车环境企业自筹上半年完成150台、下半年完成230台王世华市交通局贾剑涛市交通局贾剑涛类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人十十推进新农村建设，促进城乡协调发展 53 新建农村饮水安全工程202处，完善革命老区100个村屯饮水安全工程，继续开展农村自来水工程建设，3项工程共新增农村饮水安全和自来水受益人口25万人新建农村饮水安全工程202处，解决202个自然屯、12.88万农民群众饮水不安全问题，全部达到自来水入户水质达标标准国债资金：4993万元；省匹配资金：2854万元；市匹配资金：475万元 12月末完成李希荣市水务局赵登峰市水务局各区、县（市）政府主要负责人革命老区新打饮水井20处和对80个屯的饮水井进行完善配套，使老区未使用的240个已打饮水井中有1/3得到使用。当年可改善7万人的饮水不安全状况资金总额1900万元市农发资金1300万元、市财政专项资金（社会主义新农村建设资金）300万元、市扶贫办300万元 6月份启动 12月末完成李希荣市农委杨靖武市农委有关县（市）政府主要负责人当年新增受益人口5.18万人，逐步改善农村群众饮水卫生条件市及区、县（市）分别承担一季度：开展打井工作；二季度：开始管线安装入户施工；三季度：继续进行管线安装入户施工；四季度：11月组织竣工验收。11月末前完成张显友市卫生局慕莹市爱卫会各区、县（市）政府主要负责人类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人十推进新农村建设，促进城乡协调发展 54 继续推进“万村千乡市场工程”，新建改造标准化“农家店”400个坚持农家店基础设施达到“三白一亮”（天棚白、墙壁白、地板白、房屋明亮），商品配送率达到60%以上；逐步完善商品配送中心；基本保障农民安全放心消费，改变村容村貌，增加农民收入，解决部分农村剩余劳动力就业问题如2010年国家、省继续推进此项工作，省给予扶持资金120万元，市将给予配套资金120万元 12月末完成张少良市商务局姚劲松市商务局市供销社有关区、县（市）政府主要责任人 55 建设农家书屋390个全市拟建390个，每个书屋投入2万元。通过国家和省检查验收，能够投入使用 390个书屋需要投入780万元，其中市财政拨款110万元，其余670万元由市新闻出版局争取国家、省资金支持及区、县（市）匹配资金解决一季度制定方案。二季度各区、县（市）按计划选址。三季度进行实地踏查。四季度配送出版物，年底全面完成工作朴逸王莉市委宣传部市新闻出版局张力滨张鹏市新闻出版局主要负责人 56 创建30个市级农村减灾示范村屯健全减灾管理和组织领导机制；制定村屯灾害应急救助预案并定期演练；具有较完善的村屯减灾公共设施和器材；积极开展减灾宣传教育活动；居民减灾意识普遍提高。提高村屯综合减灾防灾能力，保障群众生命财产安全市财政投入30万元 11月末完成王莉市民政局赵爱俐市民政局赵爱俐类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人十十推进新农村建设，促进城乡协调发展 57 建设100个造林绿化示范村屯村屯各项绿化标准。1.村内道路绿化标准：做到乔、灌、花、草相结合，注重树种的多样性。2.村周围护村林绿化标准：村屯四周栽植护村林，宽度不少于3行宽，树种以乡土树种为主。3.水旁绿化标准：村屯内沟、坑泡四周（两侧）及废弃地，采取乔、灌结合方式，全部绿化。4.宅旁（庭院）绿化标准：在农民同意的前提下，每户房前屋后栽植3— 5株果树或观赏树木。5.建设休闲绿地。有条件的村屯，可以建设供农民休闲的绿地。绿化苗木标准。1.道路绿化标准：针叶树的树高在1米以上；阔叶树的胸径在3.0厘米以上；花灌木，每丛分枝在3个以上。2.护村林、水旁、废弃地等的用苗：根据情况选用，一般应用大苗。造林绿化后，使各村屯达到绿化、美化、香化、彩化的效果 1.资金来源：国家和省、市、区、县（市）及群众投工投劳。 2.资金数额：投资400万元，其中市级资金由农发资金安排 4月15日前，完成造林整地和苗木准备。 4月16日— 5月底，进行造林绿化。 6月初— 10月末，进行管护抚育。 11月初— 12月底，进行检查验收李希荣市林业局李学良市林业局有关区、县（市）政府主要负责人类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人十十推进新农村建设，促进城乡协调发展 58 新建农村无害化卫生厕所8600座农村新建无害化卫生厕所8600座，逐步改善农村环境卫生面貌国家、省及区、县（市）分别承担一、二季度：定制加工无害化厕所所需瓮等器材；三、四季度：开展安装入户工作，11月组织竣工验收。11月末前完成张显友市卫生局慕莹市爱卫会各区、县（市）政府主要负责人 59 建设农村能源服务站80处农村能源服务站80处，项目建成后，将覆盖全市户用沼气用户80%以上，为全市农村沼气用户后期管理做好服务，全面发挥出沼气综合利用效益国家投资280万元，地方配套（农发资金）31.2万元，农民自筹131.2万元 5月份建设 8月末完成李希荣市农委杨靖武市农委杨靖武建设沼气工程20处项目建成后年产沼气80万立方米，年消耗粪便11000吨国家投资500万元，地方配套（农发资金）200万元 11月末完成李希荣市农委杨靖武市农委杨靖武在15000延长米农村道路建设太阳能路灯太阳能路灯15000延长米，将为改进我市村屯环境和农民的生产生活条件起到示范作用市农发资金90万元 6月份启动 10月末完成李希荣市农委杨靖武市农委杨靖武类别序号项目内容具体工作标准及预期效果资金来源及数额实施进度和完成时限主管市领导牵头部门承办部门部门责任人部门责任人十十推进新农村建设，促进城乡协调发展 60 落实市级农业机械化发展资金3000万元，补贴购置大型农机具400台（套）补贴购置大型农机具400台（套），进一步提升我市农机化装备水平，力争综合机械化程度达到80% 资金3000万元（财政投入1000万元，农发资金2000万元） 12月末完成李希荣市农机局杨靖武市农机局各区、县（市）政府主要负责人落实市级大型机械深松整地补贴资金2000万元，补贴机械深松整地400万亩完成机械深松整地400万亩，建立地下土壤水库，增加粮食产量在10%左右资金2000万元（市财政投入资金800万元，农发资金投入1200万元） 11月末完成李希荣市农机局杨靖武市农机局各区、县（市）政府主要负责人

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哈尔滨市人民政府关于印发2010年哈尔滨市惠民行动项目和2010年哈尔滨市惠民行动项目责任落实方案的通知

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