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各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位： 为稳定我市粮食种植面积，稳定粮食自给水平，经市政府研究，现将2010年全市粮食播种面积85万亩的指导性计划分解下达，并提出如下意见，请认真抓好落实。 一、加强粮食生产领导 我市是粮食的主销区，粮食产需缺口大，粮食安全始终是关系我市经济发展和社会稳定的重大问题。各级各有关部门要充分认识稳定发展粮食生产的重要性，认真落实粮食生产行政首长负责制，切实加强对粮食生产的组织领导，把粮食生产作为年度考核重要内容。要坚持政府保面积，部门保产量的原则，采取切实可行的措施，加大政策和资金扶持力度，想方设法稳定粮食播种面积，提高粮食单产，确保完成全年粮食生产任务。年底将对各县（区、管委会）的粮食生产任务完成情况给予通报，对完成任务好的县（区、管委会）给予奖励。 二、落实粮食播种面积 要全面落实中央和省、市扶持粮食生产的各项政策措施，加大宣传力度，使政策深入人心，充分调动农民种粮积极性。要采取有效措施，确保对种粮农民农资综合直补、农作物良种补贴、粮食订单补贴和农机具购机补贴等各项政策措施及时兑现落实到位，确保种粮农民真正得到实惠。要把落实85万亩粮食生产指导性计划作为当前农业工作的重点，精心组织，宣传发动，将任务层层分解落实到村到户到田，千方百计确保各项措施落到实处。要贯彻落实省政府防止耕地抛荒的有关政策，引导代耕和促进耕地依法、自愿、有偿流转，杜绝可耕地抛荒，挖掘粮食生产潜力，最大限度地提高耕地利用率。 三、努力提高粮食单产 各地要加强农田基础设施建设，修复农田水毁工程，继续实施土地整理、高标准农田建设，重视改良土壤和培肥地力，进一步提高耕地综合生产能力。要坚持以科技为支撑，以粮食高产创建活动为抓手，大力推广一批科技含量高、增产效果好的粮食“五新”成果进村、入户、到田，提高科技在粮食增产中的贡献率。要因地制宜，发挥优势，加强分类指导，重点抓好超级稻高产栽培、水稻精确定量栽培、再生稻高产栽培、马铃薯脱毒种薯和稻草包芯栽培、甘薯脱毒苗、测土配方施肥、病虫害综合防控等关键措施的推广应用，推进良种良法配套，实现农机农艺结合，主攻粮食单产，充分发挥科技增粮作用。要引导耕地适度规模经营，充分挖掘粮食增产潜力，推动大面积均衡增产。 四、提高粮食优质品率 要立足于改善作物品质，通过规划引导、政策支持、示范带动等办法，大力推广一批优质高产良种。水稻重点推广宜优673、宜优99、甬优6号、佳辐占等，马铃薯重点推广紫花851、中薯3号，甘薯重点推广福薯8号、龙薯10号、泉薯84等优质高产良种，提高粮食优质率，提高粮食生产比较效益。要继续加强粮食优质品种的选育和省内外粮食优质品种的引进，加快品种更新，多途径满足生产需要。同时，要通过促进健身栽培，控制农药、化肥的用量，推广低毒低残留农药和腐熟有机肥等措施，切实提高粮食质量安全。 五、强化粮食生产服务 （一）保障农用物资供应。各地要把种子、肥料、农药、农膜等农用物资的保障供应作为服务农民、服务粮食生产的重要手段，及早做好各种农用物资的准备，确保种子、农药、农膜等农用物资货源足、质量优、价格稳。工商、质监、农业等部门要联手协作，在春耕备耕、夏收夏种和秋收冬种期间开展专项整治活动，加强农资市场监管，打击假冒伪劣，保障生产安全，维护农民利益。 （二）加强生产技术指导。要进一步健全基层农技推广体系，确保基层农技人员把主要时间和精力用在服务农民、服务农业生产上，尤其是在生产的关键季节，要深入田间地头，指导科学田管，主动帮助农民选择高产优质品种，传授新品种的栽培技术，及时防治病虫害，为提高农民种粮水平，促进粮食增产、农民增收提供优质服务。 （三）做好防灾减灾工作。要及早制订和完善各项防灾减灾预案，落实好抗灾资金、技术和物资，建立和完善重大灾害应急机制，突出发挥科技减灾功能，不断提高农业生产救灾水平。认真落实耕作制度安排、品种布局调整、栽培管理、水肥调控、病虫害预测预报和综合防治、灾后恢复生产等措施，有效避免或减轻灾害损失。 附件：莆田市2010年粮食生产指导性计划分解表