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各县（区）人民政府，市春运工作领导小组各成员单位： 根据国家发改委的部署，2010年春运从1月30日开始，至3月10日结束，共40天。为确保春运期间广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意，保证各种生产生活重要物资的运输，现将2010年春运工作有关事项通知如下： 一、高度重视，加强组织领导 做好春运工作是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措。各县（区）、各部门要从学习实践科学发展观的高度，按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的春运指导原则，统一指导和协调春运工作，切实加强对春运工作的部署安排，全力以赴做好春运的组织和保障工作。 市春运工作领导小组全面负责全市春运工作的组织协调、监督、检查。各成员单位要按照各自职责做好运力组织、道路清障、安全检查工作，同时要做好春运工作预案，掌握动态，及时协调处理各种突发事件，确保春运工作有序进行。 二、强化监管，确保春运安全 由于今年春节较晚，节前客流基本保持正常水平，但节后将形成学生、民工叠加的客流高峰期。各交通主管部门部门和运输企业要坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作放在春运工作的首位，认真落实各项规章制度，强化监督检查。按照“抓好源头、抓好预防和搞好事前监督”的安全工作指导思想，切实把春节运输安全生产落到实处。切实做好道口、隧道的安全防范工作。 （一）加强春运前的监督检查。各级主管部门和运输企业“一把手”是春运安全的第一责任人，企业是安全生产责任主体。要完善安全生产管理规章制度，强化安全措施。春运领导小组各成员单位要在春运开始前，深入春运企业、火车站、客运站及重点路段、事故多发点，进行一次全面检查，要把执行各项安全生产责任制、落实各项安全生产措施作为检查重点，彻底消除安全隐患。 （二）加强车辆技术状况、证照、人员管理。各级交通运管部门在春运前要对所有参运的车辆集中进行一次车辆技术状况、安全设备的检测、检查，严禁车辆安全技术达不到要求、安全设备不合格、不齐全的车辆参加春运；充分利用现代化监控手段，加强对车辆行驶过程的监控。凡班车客运车辆（包括农村客运车辆）必须安装和使用GPS全球卫星定位仪。 各级公安交警、交通运管部门要加强对参运车辆、从业人员资格的审核、管理。严禁无驾驶证、从业资格证或驾驶证、从业资格证与所驾车型不符的人员参加春运；严禁无《行驶证》、《道路运输证》的车辆参加春运。 各春运企业要加强对驾驶员、乘务人员、站务人员的安全教育和职业道德培训。进一步强化安全责任和措施的落实。各级交通主管部门要与各企业之间、各企业要与驾驶员之间层层签订《安全生产责任书》，真正将安全生产工作落到实处、落实到安全生产第一线。 （三）加强春运过程监管。各级交通运管部门要对参运企业的车辆和驾驶员从业资格进行全面核查，把好“三关”。凡是企业不具有相应经营资质、车辆技术等级和类型与开行线路不符、驾驶员无相应从业资格或超长线路驾驶员数量配备不齐的，一律不得参加春运。要随时掌握天气变化情况，做好防范大雪天气对道路旅客运输的影响。一旦出现灾害性天气，要立即启动相应的应急预案。 各级公安交管部门要加大路面管控力度，确保车辆运行安全，道路畅通。严厉查处疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆超速、超员、违章超车、夜间不按规定使用灯光、报废车辆从事旅客运输等交通违法行为。结合我市开展的客运市场专项整治活动，坚决取缔农用车载客行为。 各级公路管理部门要做好道路的防冻、防滑、防雾等灾害性天气的安全预防工作，确保国、省道和其他重要路段、桥梁的路面安全，对冰雪天气下的险要路段要采取有效措施及早预防和处治，保证道路安全畅通。 各运输企业要强化内部管理，对待班和加班车辆要做到统一停放，集中管理，专人调度。 火车站、客运站要认真做好客运车辆、旅客行包的安全检查和出站查验工作，保障出站车辆运输安全。 （四）科学安排运力，确保旅客出行。铁路、交通运输部门要加强协调沟通，科学预测运量，安排运力，满足旅客的乘车要求。交通运输部门要安排充足的运力，增开区内外公路客运班线，组织开展省际间和大城市间客运直达运输，及时、安全运送旅客。铁路部门要根据旅客流量流向特点，做好银川、西安、上海方向旅客的输送。城市公交要发挥客运的主导作用，加强与其它运输部门的协调，重点做好火车站、汽车站的衔接疏导工作，妥善安排好清晨和夜间的客运服务。 三、完善预案，做好应急准备 为有效应对春运突发事件及特殊情况，降低事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成，各县（区）、各有关部门要制定并完善春运各类应急预案。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，做到反应快速、应对准确、处置果断，合理、有效地控制事态发展，并尽快恢复交通秩序。各县（区）和有关部门要做好春运应急运力储备工作，对应急所需的各类物品，有关部门和企业要提前准备。 今年春运期间，我市部分地区可能会有阶段性强降温过程，出现低温雨雪冰冻灾害。各地气象部门在春运期间要加强中短期和恶劣天气的预测预报，做好发布工作，便于运输部门采取应对措施。 四、强化服务，营造和谐春运氛围 春运期间，铁路、交通运输部门要严格执行现行的价格政策，不得擅自提价。物价部门要加强对运输市场的价格监管，严肃查处乱涨价等违法违规行为。铁路、交通主管部门要打击“倒票、倒客”的违法违规行为，维护旅客的合法权益。 各运输企业、火车站、客运站要牢固树立以人为本的服务理念，采取切实有效的措施，努力提高服务质量和服务水平。要推行规范化服务，保持站容站貌、车容车貌整洁卫生、秩序良好，为乘客提供一个优美、舒适的候车环境、乘车环境；要采取预售和预订客票、增设售票窗口、延长售票时间等措施，方便旅客购票；要注意天气变化，遇有雨雪雾等恶劣天气时，要及早进行通告，方便旅客合理调整出行工具。 春运期间，各有关部门要设立监督投诉电话，并向社会公布，实行24小时值班制度，确定春运联络人，负责春运的联络、协调。 五、认真做好春运统计和宣传工作 春运期间，各有关部门要广泛利用电视、广播、报纸、网络等媒体及时提供春运动态、出行信息等，充分发挥新闻媒体对春运工作的监督、宣传作用。 春运统计工作实行日报制度，各单位要安排专人负责春运的统计工作，确保春运统计工作的准确性、及时性。 对道路运输重特大事故实行专题报告制度。春运期间一次性死亡3人及以上事故的，事故发生地有关部门应在接到事故报告3小时内将有关情况及时上报市春运领导小组办公室。春运结束后，各有关单位要于5日内将春运总结报市春运领导小组办公室（市运管处）。