各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 《湖南省标准化发展规划纲要(2010年-2020年)》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
湖南省人民政府办公厅
二0一0年一月十五日
湖南省标准化发展规划纲要(2010--2020年)
为推动全省标准化战略实施，促进标准化工作有计划、有重点、科学合理地开展，根据《湖南省人民政府关于贯彻落实国务院实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006年-2020年)〉若干配套政策的通知》(湘政发[2007]2号)、《湖南省人民政府办公厅关于实施标准化战略的意见》(湘政办发[2009]71号)要求，编制本纲要。
一、发展基础和环境
(一)标准化工作发展现状
1、标准化管理工作得到加强。一是认真贯彻标准化法律法规。依据《中华人民共和国标准化法》和《标准化法实施条例》等法律法规，加强了地方标准制修订、企业产品标准备案、采用国际标准和标准实施监督等工作。截至目前，全省共制修订地方标准1014项，登记、备案企业产品标准10080项，办理采用国际标准和国外先进标准(以下简称采标)认可、备案2120项；围绕省政府关于整顿和规范市场经济秩序的工作部署，开展了全省食品生产企业产品标准的清理工作，开展了食品、建材、家用电器、低压电器、工程建设、农资等领域强制性国家标准的实施监督检查。通过加强标准化基础工作，为食品、农资、建材等专项整治打下了基础，为重点行业整体质量水平的提高提供了保证。二是标准化工作体系初步建立。形成了统一管理与分工负责相结合的标准化工作机制和标准化行政主管部门牵头、各有关部门积极参与的标准化管理体制。加强了标准化的政策引导和经费支持，共同营造了标准化工作的良好环境。企业参与标准化活动的主动性不断增强，参与研制国家、行业标准的数量不断增加。全省公共标准化服务和相应的技术检测机构充分发挥专业优势，为企业提供了标准研究、标准情报、符合性评定、技术创新、产品质量检测等多层次的技术支撑。初步形成了政府、企业、中介机构三方共同参与、相互推动的标准化工作运行机制。
2、企业标准化工作成效明显提高。一是企业标准化基础工作不断加强。2004年以来，全省共有31家企业成为国家级创建标准化良好行为企业试点单位，其中已有4家企业通过AAAA级确认，3家企业通过AAA级确认。2005年至今，共建立95个国家级农业标准化示范区、20个省级农业标准化示范区，制修订农业地方标准105项。自2007年起，按照国家发改委、标准委等六部委《关于推进服务标准化试点工作的意见》，重点加大了张家界旅游、政务服务、餐饮和休闲服务等领域标准化工作，服务标准化基础工作明显增强。二是开展标准化活动有效提升了企业竞争力。2007年以来，企业参与国家标准和行业标准制订工作积极性不断提高，参与制修订国家标准和行业标准累计达到820项；一批骨干企业还积极参加国际标准制修订或申报承担国际标准化组织技术委员会秘书处等国际标准化工作，目前，由我省承担的国家级专业标准化技术机构已达到 19个。通过加入国际、国内标准化组织，积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订，大力采用国际标准和国外先进标准，提高了我省产品的国际竞争力。
3、技术机构保障与服务能力不断提升。一是技术标准资源基本满足标准化活动需求。根据全省产业结构特点，依托省标准化研究院建立了全省标准文献资源库，标准文本总数达到15万册。标准包括国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)等国际标准，欧盟、美国、日本等发达国家标准，以及我国国家标准、行业标准和地方标准。同时，建立了湖南省统一的标准信息服务平台，与中国标准化研究院等单位建立了合作与信息交换机制，为全省各界参与标准化活动提供了标准信息服务。二是积极开展应对技术性贸易壁垒的研究工作。 2001年，成立了中国世界贸易组织技术性贸易壁垒协议(WTO／TBT)湖南通报咨询工作站。加强对国外技术法规和技术标准的动态跟踪和研究，为各级政府和企业全面了解WTO动态信息提供服务，增强了我省企业应对技术性贸易壁垒的能力。
4、存在的问题和不足。一是技术标准总体水平与全省经济社会发展要求不适应；二是标准化工作机构不够健全，尤其是在行业职能的转变过程中，标准化工作有所削弱；三是企业实质性参与制修订国际标准、国家标准、行业标准的能力不强；四是科技创新与标准化工作协调发展同步性不够，科技成果通过标准化转化为生产力的能力有待提高；五是企业主动应对技术性贸易壁垒的意识不强，抗击风险的能力还比较弱；六是高级标准化人才严重短缺，标准化工作经费缺乏。
(二)面临的机遇和挑战
1、我省标准化工作面临发展机遇
(1)落实科学发展观，实施国家标准化战略，为我省实施标准化战略指明了方向。在科学技术日新月异和建设和谐社会的背景下，标准在经济社会发展中的作用越来越突出。标准为确保产品质量和消费安全、规范市场秩序、保护环境和节约资源提供技术依据的同时，作为加快科学技术传播、创新成果产业化的桥梁和媒介，已成为促进产业结构调整和优化升级、有效参与国际竞争的重要工具和手段。标准已日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。
(2)我省实施新型工业化和建设“两型社会”的发展战略，为实施标准化战略提供了广阔的发展空间。改革开放以来，我省经济持续快速发展，2008年，全省GDP首次突破万亿元大关，但高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式没有彻底改变，造成越来越大的资源、环境压力，影响了经济社会协调发展。为解决经济快速增长与资源环境保护的矛盾，我省开始实施新型工业化发展战略，提出通过科技发展转变经济增长方式，为标准化事业的发展开拓了广阔前景。同时，我省建设资源节约和环境友好型社会，为标准化工作的开展提供了新的发展方向。
(3)应对贸易自由化和全球经济一体化发展，提升自主创新能力和冲破技术性贸易壁垒，为我省实施标准化战略提供了现实需求。当今世界，国家之间和地区之间的竞争，实质上是以科技竞争力为核心的综合实力的竞争，“技术专利化、专利标准化、标准国际化”已经成为共识。近年来，我省通过科技创新推动了经济发展，产业技术水平和竞争力不断提高，技术标准在科技成果产业化的过程中发挥了越来越重要的作用。与此同时，在世界贸易组织框架下，以标准、技术法规、合格评定程序等为主要形式的技术性贸易措施，已成为影响国际贸易的重要因素。
2、我省标准化工作面临的挑战
(1)适应“两型社会”建设需要的挑战。为了解决高投入、高消耗、高排放的矛盾和问题，必须建立与我省科技和产业发展水平相适应、满足“两型社会”发展需要的标准体系，努力提高标准的适用性和有效性，提高标准化与经济社会协同发展的能力。
(2)增强我省企业核心竞争力的挑战。为了增强企业科技成果通过标准化转化为生产力的能力，进而增强我省企业的产业竞争力，必须加快企业技术标准制修订的步伐，尤其是要加快拥有自主知识产权核心技术的标准制定步伐；必须充分发挥企业在标准制定中的主体作用，增强企业制定标准的话语权，提高我省企业实质性参与制订国际标准、国家标准、行业标准的能力。
(3)应对技术性贸易壁垒的挑战。为了适应国际市场的快速变化以及国外技术标准更新速度加快、出口产品面临技术性贸易壁垒日益增多的形势，我省企业应积极采用国际标准和国外先进标准，并建立技术性贸易壁垒预警机制，提高防范和应对技术性贸易壁垒的能力。
二、指导思想、推进原则和发展目标
(一)指导思想
以科学发展观为指导，坚持服务“两型社会”、突出重点领域、促进自主创新、引导市场运作的原则，建立和完善符合全省经济社会发展需要的标准化工作体制、机制和体系，着力提高标准的有效性和适用性，促进标准化与经济社会的协同发展，增强标准化服务的能力与水平，为实现全省经济社会又好又快发展提供强有力的支撑。
(二)推进原则
l、服务“两型社会”。紧紧围绕“两型社会”建设，建立完善与资源节约和环境保护相关的技术标准体系，加大标准的实施力度。充分发挥标准化在建设资源节约型和环境友好型社会、实现科学发展中的技术支撑作用。
2、突出重点领域。正确处理重点突破和全面推进的关系，着力推进对湖南经济社会发展全局有重大影响、具有比较优势的产业及重点领域的标准化工作，支撑产业发展和提升产业竞争力。
3、促进自主创新。积极推进科研成果的转化，促进标准化与科技创新工作紧密结合，加快技术标准的研制步伐，尤其是加快拥有自主知识产权核心技术的标准研制步伐。
4、引导市场运作。积极引入市场机制，激励企业成为标准制定的主体。结合全省经济特点，加快贸易型和生产型标准的制定步伐，着力提高标准与市场的关联度，不断提高标准的适应性和有效性。
(三)发展目标
到2020年，我省标准化总体水平达到国内先进水平，重点领域达到国际先进水平，提供的技术保障和支撑能够适应全省经济社会发展的需要。完善全省标准化法律法规体系，建立符合全省经济社会发展需要的标准化工作体制、机制。建成结构合理、重点突出、与湖南经济社会发展水平相适应、与国内外先进技术标准体系相衔接的地方标准体系，完成地方标准制修订1500项，参与行业标准、国家标准甚至国际标准制定和修订的数量增加800项，形成全社会共享的标准化服务体系。实质性参与国际标准化组织专业技术委员会活动的数量明显增加，承担全国标准化工作的专业技术委员会、分技术委员会或工作组的数量达到40个。我省出口产品全部采用国际标准，满足进口国家和地区相关要求；涉及食品安全、消费品安全等标准的主要指标全部采用国际标准；相应的检测方法标准全部采用国际标准；规模以上工业企业主导产品采标率达到90％。建立农业标准化示范区500个、服务业标准化试点项目70个、资源节约和环境保护标准化示范点50个、循环经济标准化试点项目100个，创建A级以上标准化良好行为企业500家。建立标准化创新基地，建立有湖南特色的标准符合性实验室。
三、主要任务
(一)进一步完善标准化法规体系
根据《中华人民共和国标准化法》，结合湖南实际，组织制定《湖南省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》，进一步完善《湖南省地方标准管理办法》、《湖南省企业产品标准管理办法》等地方法规，制定标准化自主创新的激励政策及标准化的专项规划。
(二)完善资源节约和环境保护标准体系
加强资源节约和环境保护标准体系建设研究。到2020年，建立比较完善的资源节约和环境保护标准体系，完成地方标准制修订100项。针对关键耗能产品、耗能设施、耗能工艺等制定节能技术标准；针对关键耗材设备、耗材设施制定节材技术标准；针对关键耗水产品、耗水设备、耗水设施等制定节水技术标准；针对场馆设施、土建工程、道路建设等制定节地工程规范；针对工业、生活废弃物、尾矿等制定综合利用的技术标准。针对冶金、有色、煤炭、电力、化工、建材、造纸等重点行业的工业污染物制定排放标准；针对固体废物、汽车尾气、持久性有机物、电磁辐射等污染源(物)制定排放总量标准；针对工业、生活废弃物制定废物利用和处理等方面的技术标准；针对城市污水排放和湘江流域、洞庭湖污染等制定防治技术标准。
(三)完善湖南工业产业技术标准体系
到2020年，建立完善湖南省重点和优势工业产业技术标准体系。全省工业产品标准覆盖率达到100％；规模以上工业企业建立标准体系达到 100％，AAAA级标准化良好行为企业达到20家。围绕我省装备制造、新材料、新能源汽车、生物医药、航天制造、太阳能等优势产业，突出技术引进和自主开发，加强核心技术研发，研制一批对产业升级有明显带动作用的重大技术标准。依据全省产业振兴规划，加强产业结构调整和优化，针对高附加值、高技术含量、具有自主知识产权的技术制定一批技术标准，形成具有自主知识产权的标准体系。
(四)完善公共安全领域标准体系
到2020年，完成公共安全领域标准制修订 100项。主要包括食品药品质量、消费品安全、特种设备、烟花爆竹、安全生产、公共交通、灾害预防、减灾救灾、生物化学毒物监管、核放射源控制、危险化学品、信息安全、人防工作、社会治安、公共场所监控等公共安全方面的基础标准、技术标准和监测标准。建立快速、有效的安全预警机制，完善安全监测体系。
(五)推进农业标准化建设
以建设社会主义新农村为目标，建立和完善农业标准体系、农业监测体系、推广实施体系，进一步提高农产品质量安全。到2020年，完成制修订省级农业地方标准500项。重点围绕蔬菜、稻米、生猪、家禽、茶叶、柑橘、水产品等产业发展需要，以有机、绿色、无公害、出口农产品生产、加工技术为突破口，建立健全优质、特色、生态农产品质量标准体系和市场准入规范。加强农产品市场准人政策研究，开展农业投入品风险评估、环境和动植物安全风险评估等工作；引导农业产业化龙头企业建立并完善企业标准体系；积极开展良好农业规范认证(CAP认证)，到2020年，通过良好农业规范认证企业达到250家。
(六)推进现代服务业标准化建设
加快服务业标准化建设步伐，构建比较完善的服务标准体系。到2020年，完成制修订服务业地方标准100项。重点围绕文化、现代物流、旅游、餐饮、房地产、社区服务、医疗服务、商贸、卫生、金融、信息服务、会展、基础公益等领域的实际需要，建立和完善一批服务标准。重点抓好旅游、现代物流、文化等产业的标准化试点和示范工作。
(七)推进国际标准化工作
加快采用国际标准的步伐，努力提高全省产品质量整体水平，推进外向型经济发展。重点加强与国际标准化组织的交流，积极举办国际标准化论坛，建立中部地区标准化论坛交流中心，推动全省优势龙头企业、科研机构参与ISO、IEC、 ITU等国际标准化组织及相关活动，争取在国际标准化组织中的话语权。积极申报组建国家专业标准化技术委员会、分技术委员会、工作组，跟踪和参与国际标准、国家标准制修订工作，及时将自主知识产权融入国际标准、国家标准、行业标准、地方标准。开展出口产品的标准研究，积极采用和转化国际标准和国外先进标准，加快与国际标准接轨。
(八)加强标准的实施与监督
加强标准在我省的推广与实施工作力度，广泛开展标准化的宣传和教育工作，围绕“世界标准日”、新农村建设、食品安全、资源节约、旅游服务等专题，利用广播电视、网络等媒体多渠道开展标准化宣传活动，强化企业和整个社会的标准化意识，形成全社会关心和支持标准化工作的局面。
建立实施标准的约束机制，积极推动标准化试点示范。建立“长株潭”标准化示范区及洞庭湖“湘、资、沅、澧”水污染防治标准化示范工程，扶持100家节能、减排标准化示范企业。建立500个农业标准化示范区(点)，其中20个国家级、390个省级农业标准化示范区(点)，50个农产品标准化批发市场，40个标准化农产品出口示范基地；建立70个服务业标准化示范区(点)，其中旅游业40个、现代物流业10个、文化产业10个、餐饮业4个、房地产2个、医疗服务2个、社区服
务2个；建立100个循环经济标准化示范区 (点)，其中90个园区、10个县市区循环经济试点；通过产学研结合，依托先进制造业产业集群和高新技术园区，建立自主创新企业30个；创建 A级以上标准化良好行为企业500家。
完善标准实施监督机制，健全市场准入和退出制度，加强质量监督、认证认可和生产许可等工作。创新监督手段，建立信息反馈机制和企业诚信体系，促进标准的有效实施。加强对强制性标准实施情况的监督，加大对违反强制性标准行为的处罚力度，确保产品质量安全，保障人民生命财产安全。
(九)加强标准化人才培养
加快标准化高级人才队伍建设，出台湖南省标准化人才培养政策，建立标准化人才培养基地，创立标准化工程师制度，建设标准化专家库和人才信息交流平台。制定针对性强、适应不同需要的标准化人才培养政策，建立人才选拔、绩效评估等激励机制；充分发挥标准化人才培养基地作用，实施标准化“百千万人才工程计划”，培养100名国家级标准化专家、标准化科研带头人以及应对WTO／TBT-SPS规则的专门人才，培养1000名标准化高级工程师、10000名标准化专业人才。建设标准化专家库和人才信息交流平台，充分发挥好标准化专家“智囊团”的作用。
(十)加强标准化支撑服务体系建设
加强标准化技术委员会与公益性标准化科研机构建设，完善标准资源与服务体系建设，搭建标准服务平台和公共检测服务平台，建立技术性贸易壁垒预警机制，支持标准化中介服务机构发展。加快全省服务、质量安全、信息技术等标准化技术委员会建设步伐，承担国家和行业标准化专业技术委员会、分技术委员会或工作组的数量达到40个以上；加快全省公益性标准化科研机构建设，以公益性标准化研究机构为基础，加快收集适合我省经济发展需要的国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，馆藏标准资源总数达到80万册以上，构建涵盖国内外标准信息资源的公共服务平台，为企业、社会提供准确、便捷的标准化信息服务；增强标准化科研与服务咨询能力，强化标准实验验证平台和符合性测试环境建设，建立实验室研究数据的共享机制，充分利用已有的科研数据和成果，提高标准研制水平；针对外向型企业的实际需要，加快建立海关、检验检疫、商务、质监等部门参加的应对技术性贸易壁垒的协调机制，建立快速、有效的技术性贸易壁垒预警平台和应急反应系统；支持标准化中介服务机构的发展，支持标准服务的市场化运作。
四、标准化主要领域和发展方向
(一)标准化主要产业和领域
工业标准化重点：装备制造、钢铁、有色、卷烟制造、电子信息、新材料、生物医药、食品、石化、建材、纺织、造纸、新能源、汽车制造等。
服务业标准化重点：旅游、物流、文化、基础公益等。
农业标准化重点：农产品质量安全、生产技术规范、农业环境和原产地保护、检测和储存方法、农业标准化试点示范等。
资源节约、环境保护标准化重点：节能、节材、节水、节地，新能源与可再生资源、矿产资源综合利用，减排，水污染、粉尘、噪音、重金属治理，废旧产品及废弃物回收与再利用，清洁生产等。
公共安全标准化重点：食品药品质量、消费品安全、特种设备、烟花爆竹、信息安全、安全生产、危险化学品、动物防疫控制等。
(二)主要项目方向
1、工业标准化主要项目方向
(1)装备制造。主要研制工程机械、轨道交通装备、输变电装备、新能源装备、环保设备和产品、航空设备、数控加工装备等产业关键技术或产品标准。
工程机械标准：主要研制新型土石方机械、水上工程机械、起重机械、路面施工机械、露天矿综采设备、混凝土机械、起重运输机械、挖掘机械、节能环保型工程机械、军事工程机械等设备的关键零部件技术标准。
轨道交通装备标准：主要研制大功率电力机车、高速重载机车、交流传动城市轨道交通设备、大型养护机械装备、城市轨道交通车辆、列车网络控制系统、高速轻轨列车等产品和设备的核心技术标准。
输变电装备标准：主要研制大型火电站配套流泵、超高压输变电设备等关键零部件标准，高压电瓷、互感器、断路器、交流直流变压器、隔离开关、预装式变电站、特种电缆等产品标准。
新能源装备标准：主要研制兆瓦级风力发电成套设备、核电泵阀设备、太阳能光伏电池制造设备及生物资源利用设备等技术标准。
环保设备和产品标准：主要研制电站除硫除尘设备、热电联产设备、垃圾处理设备、水处理设备、城市环保设备以及新介质节能锅炉、节能型变频电机、环境监测仪器等环保设备和产品技术标准。
航空设备标准：主要研制通用航空设备、中小型航空发动机、航空减速传动系统等航空装备技术标准。
数控加工装备标准：主要研制高档数控磨齿机床、数控铣齿机床、数控双端面磨床、高速高精数控曲轴、卧式加工中心、凸轮轴磨床、数控插床和高档数控机床等数控加工装备的关键技术标准。
(2)钢铁、有色。主要研制优质精品板管线钢材、高档硬质合金、其他特殊产品的技术标准。
优质精品板管线钢材标准：主要研制宽厚板、薄板、无缝钢管等产品的关键技术标准。
高档硬质合金标准：主要研制高档硬质合金材料、稀土合金材料、铜铝钛板带箔、铅锌技术等产品的关键技术标准。
其他特殊产品标准：主要研制硅钢片、稀土纳米材料、热镀铝锌板、弹簧钢、高强度宽厚板、冷轧深冲板、光远铜铝管等产品的关键技术标准。
(3)卷烟制造。主要研制烟叶复烤与卷烟制造新技术、新工艺、新方法的技术标准。
(4)电子信息。主要研制电子产品零部件、数字电视、信息技术的重要技术标准。
电子产品零部件标准：主要研制高清晰度显像管、等离子显示器、有机发光平板显示器、荧光显示器、微型多功能电子元器件等产品的关键技术标准。
数字电视标准：主要研制数字卫星电视、数字有线电视和数字化家庭信息网络系统等产品的关键技术标准。
信息技术标准：主要研制高性能计算机、计算机终端、金融电子板卡、打印机等设备的技术标准；研制应用系统、网络管理系统、信息安全、嵌入式构件等软件标准；研制动漫、网络游戏产品标准；研制电子政务基础信息标准。
(5)新材料。主要研制高科技、高性能材料技术标准；研制高科技电池材料关键技术标准；研制高纯、超细、纳米金属材料的技术标准；研制玻璃纤维、UV树脂、连续SIC纤维、新型化工以及轨道交通复合材料等技术标准。
(6)生物医药。主要研制新型防治疫苗、基因诊断试剂、抗体药物、新型抗生素等产品标准；研制化学药物新品种和关键中间体技术标准；研制干细胞、基因药物、纳米生物的产品标准；研制中药材种植、中药提取、药品生产等技术标准；研制动植物和微生物生理活性物质产品标准；研制生物农药、生物肥料的技术标准。
(7)食品。主要研制食品生产加工过程标准、产品标准、检测方法标准。
食品生产加工过程标准：主要研制粮、油、调味品、森林食品、蛋、蜂蜜、茶、蔬、糖、肉、乳品、食用菌、水产品等产品的加工技术规程、通用技术条件等标准。
产品标准：主要研制茶、槟榔、酒等特色食品产品标准。
检测方法标准：主要研制农兽药残留、有害重金属、生物毒物、食品添加剂等的检测方法标准。
(8)石化。主要研制石油炼化、盐化工、精细化工、支农化工的技术标准或产品标准。
石油炼化标准：主要研制环氧树脂、苯乙烯、丁辛醇、锂系聚合物等产品的生产技术标准或产品标准。
盐化工标准：主要研制岩盐加工、钙芒硝加工、萤石加工的技术标准。
精细化工标准：主要研制汽车涂料、导电聚苯胺防腐涂料、氧化铁系列颜料、包裹颜料、金属基耐腐蚀一次涂搪釉、光敏引发剂、新型交联剂等产品标准。
支农化工产品标准：主要研制氯氟草酯、多菌灵、草甘膦等原药产品标准；研制氨基甲酸酯类农药、高效低毒低残留农药、水性化农药制剂、水稻漂浮剂、除草剂和生物农药等制剂产品标准；研制合成氨、尿素、硝铵等化肥标准。
(9)建材。主要研制环保、节能、新型建材标准；研制竹木、石材、陶土等产品的使用规范；研制家具材、装饰板材、石料、建筑陶瓷、改性沥青、建材制品等产品标准。
(10)造纸。主要研制高档胶印书刊纸、白卡纸、包装纸和纸制品等产品加工技术标准；研制高档印刷纸、包装纸、特种纸、工业技术用纸和生活医疗用纸等产品标准。
(11)新能源。主要研制高纯多晶硅原材料、太阳能电池组等生产技术标准；研制风能发电设备的关键技术标准；研制生物质能源利用关键技术标准。
(12)汽车制造。主要研制汽车车身造型设计标准；研制汽车发动机、变速器、车桥、轮胎、电动汽车动力电池、控制系统等关键零部件技术标准；研制新能源汽车、轿车、越野车、载货汽车、客车、改装汽车、电动汽车、专用车、低速汽车等车辆的关键技术标准。
(13)纺织。主要修订苎麻纺织标准；研制棉胎、苎麻精干麻、针刺平面毡、学生服、公共纺织品、煤矿井下作业劳保服等安全技术标准；研制高强度聚乙烯及其制品标准。
2、服务业标准化主要项目方向
(1）旅游。主要研制旅游基础通用标准、资质评定标准、设施标准、服务标准、管理与方法标准、产品标准。
旅游基础通用标准：主要研制旅游术语及符号标准、旅游标准化工作指导标准。
旅游资质等级评定标准：主要研制旅游资质评定标准；研制旅游车船评定标准、旅游食宿评定标准、旅游实体综合评定标准。
旅游设施标准：主要研制旅游食宿设施标准、旅游车船设施标准。
旅游服务标准：主要研制旅游交通服务、旅游食宿服务、参观游览服务、购物及娱乐服务等标准。
旅游管理与方法标准：主要研制旅游安全标准、旅游卫生与环境标准、旅游信息标准、旅游职业语言标准。
旅游产品标准：主要研制工业旅游、农业旅游、生态旅游服务项目标准；研制专项旅游和特种旅游服务项目标准；研制旅游工艺品、特色地方产品标准。
(2)物流。主要研制物流信息、物流设施与技术装备、物流管理、物流服务等标准。重点建设一批现代化物流园区和物流中心标准化示范点，培育一批物流标准化示范企业。建立以长株潭三市、怀化市为重点的物流标准化示范区。
物流信息标准：主要研制信息采集技术、编码技术、自动识别技术、交换技术的标准；研制物流管理软件、智能交通系统、移动物流信息等技术标准。
物流设施与技术装备标准：主要研制仓储、转运设施和运输工具等技术标准。
物流管理标准：主要研制采购计划、进货检验、仓储管理、物流配送等管理规范。
物流服务标准：主要研制钢铁和煤炭矿石物流、烟花爆竹物流、大宗设备物流、轻工纺织品物流、粮食物流、农产品冷链物流、食盐物流、出版印刷品物流、医药物流、汽车和零配件物流、废弃物物流等服务标准。
(3)文化。主要研制广播、音像、出版、文化娱乐、培训等资格准入与服务标准；研制广告业服务、图书外借服务、艺术馆服务质量规范；研制图书馆、博物馆分等定级标准；研制外语培训、优秀传统文化培训、计算机培训、会计法律考试培训、机动车及农业机械驾驶员培训等培训服务规范。
(4)基础公益。主要开展“两型社会”建设与管理、公共服务、政务公开、电子政务与公共基础信息库、标准资源服务、公共场所导向标识、公共设施与安全、地理标志产品保护、社区园区服务、物业管理、家政服务、中介服务等基础公益标准化研究，以及标准化战略与规划、企业标准化、技术性贸易壁垒与市场准入等研究。
3、农业标准化主要项目方向。以蔬菜、稻米、生猪、家禽、茶叶、柑橘、水产品等产业和特色农产品为重点，制定质量安全标准、生产技术规程、原产地标准、分等分级标准、检测方法标准、包装运输储存标准。
农产品质量安全标准：主要研制种子质量标准，特别是中高档优质食用籼稻、双季杂交稻、超级稻优良品种、林木优良品种的种子质量标准；研制与国际市场接轨的水产品、畜牧产品质量分级标准；研制无公害蔬菜、反季节蔬菜、天然野菜、食用菌、茶叶、乳品、脐橙、冰糖柑、猕猴桃、家具材、畜禽、水产品等产品的质量安全标准；研制农药、兽药残留物限量以及饲料添加剂标准。
生产技术规范：主要研制优质棉麻、优质木材、名优茶、有机茶、奶制品、烟叶等特色农业产品的生产加工技术规范；研制优质安全养殖技术规范、农林牧渔特色产品繁育、种养技术规范、农林牧渔标准化生产基地建设技术规范、农林牧渔生产投入品使用技术规范、动物疫病监测与防控技术规范、畜禽品种改良技术规范。
农业环境和原产地标准：主要研制水资源利用、土地资源利用、森林可持续经营、农田生态环境保护、水土保持、林业生态保护、野生动植物保护等技术标准；研制环境、动植物、林业有害生物安全风险评估技术标准；研制畜禽养殖业废弃物无公害处理技术标准、病害监测与检疫检验标准、养殖环境改良标准；研制水利工程建设、农业灌溉节水定额的技术标准；研制原产地保护和地域名产品标准。
检测、包装、运输、储存方法标准：主要研制农产品质量安全快速检测技术标准；研制动植物防疫标准、林业有害生物防控、生态环境和农业环境监测标准；研制农产品包装、标志、运输、贮藏技术规范，特别是加强水产品、畜牧产品、果蔬产品的保鲜技术规范研究。
农业标准化试点示范：主要抓好超级稻育种标准化试点建设，抓好优质棉花、优质木材、柑橘、茶叶、苎麻、油茶、毛竹、主要造林树种、水产品、畜牧产品、绿色食品的标准化示范点建设；抓好良好农业规范(CAP)认证。
4、资源节约、环境保护标准化主要项目方向
节能标准：主要研制钢铁、有色、交通运输、电力、石油化工、煤炭、建材、机电、建筑等行业的主要耗能设备、耗能工艺、耗能产品等节能技术法规和技术规范。
节材标准：主要研制一次性消费品、建筑材料、装饰材料的节材技术标准；研制生产加工过程中资源合理利用方面的技术标准；研制循环经济过程中资源综合利用方面的技术标准。
节水标准：主要研制节水产品、设备与器具的产品标准；研制公用建筑、生活小区用水设施的技术标准；研制洗车、建筑施工、绿化、环卫等行业用水标准；研制农业水利设施和灌溉设备的节水标准；研制电力、钢铁、有色、石化、纺织、造纸等主要行业的水耗定额标准；研制工业废水循环利用、矿井水资源利用、中水回收利用等技术规范。
节地标准：主要研制工业用地、道路建设、农村住宅等方面的节地技术法规和工程规范。
水污染及减排标准：主要研制冶金、有色、化工、造纸等污水排放标准；研制城市污水排放和处理技术标准；研制湘江流域、洞庭湖水污染综合治理技术法规和标准。
粉尘和噪音标准：主要研制采矿粉尘、建筑施工粉尘、工业粉尘等污染的防治技术法规和标准；研制工厂、建筑、交通、娱乐等场所的噪音限制技术法规和标准。
重金属治理标准：主要研制镉、砷、铬、铅、汞等重金属排放治理的技术法规和标准。
废旧产品及废弃物回收与再利用标准：主要研制废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、报废汽车、废旧机电产品、废弃电子产品、包装废弃物等回收利用标准；研制粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、冶金、化工废渣、废气和废水、农林“三剩物”、次小薪材等废弃物的综合利用标准；研制农村生活垃圾、畜禽粪便、作物秸秆、农膜等农业废弃物无害化处理和资源利用技术标准。
新能源与可再生资源标准：主要研制太阳能、氢能、生物质能、风能、地热能等替代能源标准；研制生物质能的利用标准。
矿产资源综合利用标准：主要研制铁、铅、锌、锰等金属矿床中共(伴)生组份综合勘查技术标准和低品位、复杂难处理矿产选冶的加工技术标准；研制低耗高效矿山装备的关键零部件技术标准；研制尾矿“二级资源”勘查评估和尾矿的合理充分利用技术标准；研制矿业废渣、废气、废水的再利用技术标准；研制钨、铋、锑、萤石等优势矿产战略储备规程。
清洁生产标准：主要研制采选矿、冶金、煤矿、有色、化工、造纸的清洁生产工艺标准；研制清洁能源开发利用技术标准；研制原材料和中间产品回收利用标准。
有害生物防治标准：主要研制生物防治药剂及无公害防治药剂的生产技术标准；研制有害生物防治技术法规和标准。
5、公共安全标准化主要项目方向。主要研制食品药品质量、消费品安全、特种设备、烟花爆竹、信息安全、安全生产、危险化学品等安全技术标准。
食品药品质量安全标准：主要研制药品加工工艺技术标准；研制药品配方和成分等质量安全标准；研制食品的保质、保鲜以及添加剂技术规范；研制粮、油、茶、肉、乳、水产品、果蔬深加工食品的质量安全标准。
消费品安全标准：主要研制化妆品、玩具、家电、木质家具等消费品安全技术标准。
特种设备安全标准：主要研制客运索道、大型游乐设施、电梯、锅炉、压力容器等设备设施的安全技术标准。
烟花爆竹安全标准：主要研制烟花爆竹生产企业、批发公司的储存场所安全考核评价标准，零售店(柜)布置存放标准；研制烟花爆竹机械设备、安全设施、烟火材料等检验检测标准；研制烟花爆竹生产、储存、运输监控系统标准。
信息安全标准：主要研制信息安全风险评估标准；研制信息安全、网络安全、应急处理、系统管理等技术标准。
安全生产标准：主要研制矿山、建筑工程、交通运输、化工以及特种行业的安全生产标准。
危险化学品安全标准：主要研制生产、运输、储存、使用危险化学品过程中的安全技术规范；研制危险化学品安全监测、监控技术规范。
动物防疫控制标准：主要研制动物疫情控制标准、疫情评级标准、疫病应急储备标准、疫情应急反应标准、疫情应急救援标准、疫情应急体系建设标准等。
五、保障措施
(一)政策保障。制修订一批支持和保障标准化战略实施的地方性法规、政策和指导性文件，改革现有的标准化管理以及服务保障机制，建立公开、透明、市场化的技术标准研发机制。建立标准化工作激励机制，通过建立标准化科技进步奖，标准化试点示范奖等奖励制度，鼓励和支持企业参与标准的制修订，参与国家、国际标准化组织活动。
(二)组织保障。加强组织领导，加快标准化工作机制创新。建立推进湖南省标准化战略发展规划实施工作领导协调机制，建立工作联席会议制度。明确标准化管理机构、标准化技术委员会、协会的职责、任务、权利和义务，充分发挥标准化协会、行业协会在标准化活动中的桥梁与纽带作用，为实施标准化发展规划提供组织保障。各地各有关部门单位要根据本纲要出台实施细则，安排专人负责相关领域的标准化工作，在工作经费和工作条件上予以保障。
(三)人才保障。充分利用高校、科研院所资源，搭建人才培养平台，制定针对性、操作性强的标准化人才培养和激励政策。建立标准化专门人才培养基地，在全省有条件的院校开设标准化专业课程，建立标准化实用人才培养基地，开展针对企事业单位技术人员的标准化知识培训，使企业的工程技术人员、研究机构的科研人员成为实施标准化战略发展规划的主力军；注重培养既熟悉WTO规则、对外沟通能力强、具有较高专业水平和善于应对技术性贸易壁垒的专门人才。建立标准化工程师、内审员、标准化专家认证制度，设立标准化工作突出贡献奖。
(四)经费保障。省财政根据标准化战略实施情况，设立标准化战略专项经费并纳入省级财政预算，各市州、县市区根据当地实际情况安排必要的标准化战略工作经费，形成持续稳定的经费保障机制。标准化经费重点保障公益基础、节能减排、环境保护、公共安全等标准的制修订，标准化试点示范，标准化科研与人才培养，标准化宣传与推广，标准资源馆与信息服务平台建设，技术性贸易壁垒预警系统建设。建立和完善标准化工作经费多元化投入机制，完善有关政策措施，引导和鼓励企业、社会加大对标准化活动的投入，尤其是对自主创新标准的研制给予支持和奖励。
