黑龙江省安全生产监督管理局关于印发2010年度市(地)安全生产监管工作绩效考核办法的通知
【颁发部门】 黑龙江省安全生产监督管理局
【发文字号】 黑安监发[2010]7号
【颁发时间】 1970-08-21
【实施时间】 1970-08-21
【效力属性】 有效
各市（地）安全监管局，省农垦总局、森工总局安全监管局：
现将《2010年度市（地）安全生产监管工作绩效考核办法》印发给你们，请认真组织落实。
2010年度安全生产监管工作绩效考核办法
为进一步加强安全生产监督管理工作，提高安全监管效能，促进全省安全生产形势明显好转，特制定本办法。
一、考核项目及分值
绩效考核设置8个考核项目，按百分制量化考核。
1. 安全生产控制考核指标执行情况（20分）；
2. 安委会办公室作用发挥情况（10分）；
3. 企业安全生产标准化达标升级情况（15分）；
4. 日常监管和行政执法工作开展情况（15分）；
5. 隐患排查治理和安全专项整治情况（10分）；
6. 安全生产宣传教育和安全文化建设情况（7分）；
7. 安全监管基础工作情况（15分）；
8. 自身建设和行风政风建设情况（8分）。
各项目在设定分值内打分，具体考核内容和评分标准见附件。
二、考核等级评定及奖励
1.评定90分及以上为优秀；80分及以上不足90分为达标；不足80分为不达标。
2.对市地局绩效考核情况在全省安监系统通报，并抄送市（地）党委、政府（行署）和省农垦总局、森工总局。对考核优秀的市地级安全生产监督管理局，给予奖励。
三、考核方法及程序
绩效考核工作以日常情况积累、年终集中考核的方式进行。省局建立《市地局日常工作情况记实档案》，由相关处室及时记载市地局与考核内容有关事项。年底，由相关处室根据日常记载情况、依据考核内容和评分标准，分别给市地局打分，再由安全生产协调处汇总报绩效考核领导小组进行评定。
四、考核组织领导
省局成立由局主要领导任组长、其他局领导为成员的绩效考核领导小组，负责绩效考核的组织领导和年度考核评定工作。绩效考核日常工作由安全生产协调处负责。
各市地局可参照本办法制定对县（市、区）、农垦分局、森工林管局安全监管局绩效考核办法，并认真组织实施。
附件：具体考核内容和评分标准
二〇一〇年一月十七日
附件
2010年度市（地）安全生产监管工作绩效考核内容和评分标准
考核项目及分值
考核内容和评分标准
一、安全生产控制考核指标执行情况
（20分）
1、安全生产控制考核总体指标每超出5个百分点扣1分。
2、煤矿事故死亡人数每突破控制考核指标1人扣1分；非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹事故死亡人数同比每增1人扣1分；无上级主管部门的工商贸企业事故死亡人数同比每增加1人扣0.5分。
3、直接监管行业较大事故同比每增加1起扣5分，综合监管行业领域较大事故同比每增加1起扣1分；直接监管行业发生重大事故1起扣10分，综合监管行业领域发生重大事故1起扣5分；直接监管行业发生特别重大事故扣20分，综合监管行业领域发生特别重大事故扣10分。
4、对道路交通事故，按照车辆所在地和事故发生地各扣50%分的标准进行考核。
二、安委会办公室
作用发挥情况
（10分）
1、未及时传达贯彻省委、省政府关于安全生产重大部署，扣1-2分。
2、未细化本级政府安委会成员单位职责分工，扣1分。
3、未建立相关行业领域安全生产联席会议制度，各扣1分。
4、未对县（市、区）政府和有关部门安全生产工作及时进行监督检查，扣1-2分；年终未考核扣2分
5、未每季度召开1次安委会或联络员会议，未严密组织重点敏感时期督查检查，扣1-2分。
三、企业安全生产标准化达标升级情况
（15分）
1、未认真组织企业安全生产标准化达标升级活动，扣2-3分。
2、地方煤矿安全质量标准化二级以上水平企业未达到要求比率，每低1个百分点扣0.5分。
3、大中型露天非煤矿山、地下非煤矿山安全生产标准化水平未达到要求比率的，每低10个百分点扣1分。
4、中小危化生产企业标准化达标率不足80%的，每低于10个百分点扣1分。
5、啤酒、机械、乳品、纺织、商贸、木材及木制品加工的大中型企业中，有一个行业安全生产标准化未达到规定比率扣1分。
2010年度市（地）安全生产监管工作绩效考核内容和评分标准
考核项目及分值
考核内容和评分标准
四、日常监管和行政执法开展情况
（15分）
1、未落实闭合式监管办法、企业分类动态监管办法，未执行督查检查写实报告制度，1例扣0.2分。
2、未组织2次以上安全生产执法行动，少1次扣2分；未及时发现、取缔非法违法生产行为，1例扣1分。
3、未严格执行《黑龙江省安全生产行政执法程序》并及时报送贯彻落实情况，扣1-2分。
4、未建立实施年度行政执法责任制并开展半年检查和年终考核，扣1-2分。
5、未按要求组织处罚案卷评查、法律知识测试活动，各扣1分。
6、未按要求进行行政处罚季度统计分析、通报，扣0.5-2分。全年日常监管处罚金额同比下降5%，扣1分；下降10%扣2分；下降10%以上扣3分。
7、未制定年度行政执法监察计划、未按要求上报执法监察工作情况，每次扣1分。
五、隐患排查治理和安全专项整治情况
（10分）
1、未建立重大隐患、重大危险源台账，各扣1.5分；未按时上报重大隐患和重大危险源统计情况、未每季度对重大隐患整改情况进行1次监督检查、未半年进行1次重大隐患整改情况公告，1例扣1分。
2、重大隐患、重大危险源未登记，1处扣0.5分；未对重大隐患未下达整改指令、未挂牌督办、未按时治理、未验收销号，1处、1情节扣0.2分；重大危险源未采取监控措施，1处扣0.2分。
3、未完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业整顿关闭及煤矿瓦斯治理任务，1处扣2分。
4、年内中深孔爆破技术、分台阶（分层）开采、地下矿山机械通风1处不落实，扣0.5分。
5、未认真指导监督道路运输企业落实安全生产责任制，扣1-2分。
6、未及时部署、认真开展上级部署的安全专项整治，1例扣1分。
7、未开展粉尘与高毒物品危害治理行动督查扣1分；未报送阶段工作进展情况、总结报告，1例扣0.5分。
六、宣传教育和安全文化建设情况
（7分）
1、未认真开展安全生产宣传教育行动和“安全生产月”活动，扣1-3分。
2、未按要求深入开展“五创”、“五进”活动，扣1-3分。
3、未按要求开展“十、百、千”安全先进典型评比评选活动，扣1-2分。
4、未充分利用省局媒体宣传安全生产工作，1-2分。
5、未按要求配合省局开展安全巡回演讲，扣1分。
2010年度市（地）安全生产监管工作绩效考核内容和评分标准
考核项目及分值
考核内容和评分标准
七、安全监管
基础工作情况
（15分）
1、相关生产经营许可新发、换证工作滞后、把关不严，扣2-3分；不依法行政引发上访、投诉，扣2分。
2、新改扩建工程项目未履行安全设施 “三同时”程序，1例扣0.2分。
3、煤矿、非煤矿山等复产工作验收把关不严，扣1-2分；引发事故的扣3分。
4、劳动防护用品登记备案、申标制度落实不好、监管工作不到位，扣0.5-1.5分。中介、评价机构监管不力，扣0.5-1分；发生违法违规问题扣1分。
5、特种作业人员和高危行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员持证上岗率未达到100%的，每发现1户扣1分。
6、预案评审、备案、管理工作不到位；未建立应急资源数据库或内容不完善，各扣1-2分。
7、未开展应急管理培训、防灾避险常识宣传，未建立应急预警机制，未组织应急演练，扣1-2分。
8、职业危害重点行业生产经营单位职业危害申报率未达到80%以上的，每低1个百分点扣0.5分。
9、迟报、漏报事故扣1分；谎报、瞒报事故扣2-3分；未依法调查处理事故扣2-3分。
10、未坚持事故和控制考核指标月通报、季公告、年终兑现奖惩要求，扣0.5-1分。
11、明确要求报送的工作计划、总结、统计等报送不及时、不准确，出现1例扣0.2分（其他条款已明确具体扣分标准的，适用于其他条款）。
八、自身建设和
行风政风建设情况
（8分）
1、未认真贯彻落实安全监管“精神、理念、作风”工作体系要求，工作出现较大失误，扣2-3分。
2、未建立职业安全健康监管、执法监察机构，重点县（市、区）未建立应急管理机构各扣1分，未配齐人员的各扣0.5分；未按照标准配备职业健康监督检查装备的扣1分。
3、监管干部因失职渎职受到党纪、政纪处分，1人次扣1分；被追究刑事责任，1人扣2分。
4、工作制度不严格、内业管理不规范，扣0.5-1分。安全生产信息系统推广应用落后，扣0.5-1分。
5、在本市（地）行风评议成绩排前6名不扣分；后6名分别扣1-3分；其他分别扣0.2-0.5分。
6、对群众举报、投诉和对上级交办调查处理事项不认真调查核实、不及时反馈报告，扣0.5-1分。
7、参加省局组织召开的会议缺席、迟到、早退，1次扣0.2分；出现其他作风松散问题，扣1-2分。
