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厅直各单位党委（总支、支部）、厅机关各支部： 打造书香机关、提升能力素质是建设学习型政党、学习型组织的重要内容，是党员干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界、增强执政能力的重要途径，也是推进科学发展、加速安徽崛起的重大举措。为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的任务，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，根据省直工委的有关部署，现就开展“打造书香机关、提升素质能力”活动提出如下意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，努力适应推进科学发展、深化医药卫生体制改革、加速安徽崛起的迫切需要，大力开展读书活动，营造良好的读书学习氛围，引导干部职工爱读书、读好书、善读书，不断增强综合素质和领导、服务科学发展的能力，为保障人民群众身体健康和经济社会又好又快发展，提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。 二、主要目标 书香机关是干部职工普遍建立学习愿景、注重完善心智模式、善于团体学习和系统思考、实现自我超越、达到知行统一的学习型机关。通过打造书香机关，在机关形成浓厚的读书氛围，构建读书学习网络，整合读书学习资源，创新读书学习载体，建设读书学习阵地，完善读书学习长效机制。在干部职工中普遍树立持续学习、终身学习、系统学习的观念，培育一批书香机关、书香支部和读书学习先进个人，实现干部职工综合素质明显提高、领导和服务科学发展能力明显提高、创新能力明显提高、机关单位效能明显提高的目标。 三、基本原则 打造书香机关、提升能力素质，需遵循以下原则： （一）全员参与原则。厅直属单位和厅机关全体党员干部要带头参加打造书香机关活动，积极完成学习任务，养成爱读书的良好习惯，切实把读书当作一种生活态度、工作职责和价值追求。 （二）与时俱进原则。要努力适应时代发展和形式任务的要求，不断丰富读书学习内容，明确读书学习重点，创新度相互学习形式，完善读书学习载体，使打造书香机关活动永葆生机和活力。当前要加强对深化医药卫生体制改革有关政策、文件的学习。 （三）分类指导原则。要根据单位实际情况和职责的不同，以及干部职工工作岗位、个人爱好及年龄、学识、阅历的不同，实施分类指导，坚持需要什么学什么、缺少什么补什么，以提高读书学习的针对性，确保打造书香机关、提升素质能力的各项工作更加切合实际，既满足共性需求，也满足个性需求。 （四）注重实效原则。要坚持读书学习与自我完善相统一，把所学知识内化为新思想、新观念、新素质、新本领。要坚持读书学习与实际运用相结合，弘扬理论联系实际的学风，提高运用科学理论分析解决问题的能力，力求在指导工作推动创新上取得实实在在的成效。 四、阅读范围 按照“爱读书、读好书、善读书”的要求，引导和组织干部职工阅读能提高思想水平、增强工作能力、完善知识结构、提升精神境界、引导兴趣爱好等方面的书籍。 （一）当代中国马克思主义理论著作。学习马克思主义理论，必须认真研读马克思主义中国化最新成果。要引导和组织干部职工系统掌握中国特色社会主义理论体系，做到真学真懂真信真用。在研读当代中国马克思主义理论著作的同时，要追根溯源，认真学习马克思列宁主义经典作家的著作，认真学习毛泽东同志的著作，从根本上了解和信服马克思主义的真理性，进一步坚定理想信念；从根本上把握马克思主义的重要性，进一步坚定政治立场和党性原则，从根本上认识马克思主义的发展进程及其基本理论与创新理论的相互关系，做到在继承中坚持、在坚持中发展、在发展中创新。 （二）做好本职工作必需的各种知识书籍。厅机关工作综合性、系统性强，厅直单位工作还具有专业性强的特点，需要多方面的知识。要引导和组织干部职工学习除认真学习掌握好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识，包括经济、法律、医药卫生、科技、文化、管理、公文写作、接待礼仪、国际和信息网络等方面的知识，也包括党的路线方针政策、党的重大决策决议和战略部署等方面的知识。多读与全局和本职工作密切相关的书籍，更好地服务经济社会发展；多读提高科学素养的书籍，树立科学观念，弘扬科学精神，探索科学规律，掌握科学方法，努力成为科学发展观的忠实执行者和自觉实践者。要学习中国历史和世界历史知识，特别要深入学习中国近现代史和中共党史，深入学习世界近现代史和马克思主义发展史，不断深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识。 （三）古今中外优秀传统文化书籍。优秀传统文化书籍作为古今中外文化精华的传世之作，其智慧光芒穿透历史，思想价值跨越时空，成为人类共有的精神财富。要引导和组织干部职工经常阅读中外优秀传统文化书籍，传统文化书籍包括历史经典、文学经典、哲学经典、伦理经典等多个方面。通过研读优秀传统文化书籍，接受优秀文化熏陶，吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验，增强对人与人、人与社会、人与自然关心的认识和把握能力，正确处理义与利、己与他、权与民、物质享受与精神享受等重要关系，养浩然之气，塑高尚人格，不断提高干部职工的人文素质和精神境界。 五、实施载体 打造书香机关应加强读书学习载体建设，以推动读书学习活动有效深入开展 （一）进一步加强党组（党委）学习中心组的学习。要根据理论武装工作的总体部署，及时制定中心组学习年度计划和季度安排，坚持“三簿”（签到、记录、笔记簿）齐全，做到“四落实”（时间、内容、人员、效果），通过健全和完善制度，进一步规范中心组学习，不断改进和提高中心组学习质量，发挥中心组在打造书香机关、提升素质能力中的示范带动作用。中心组成员特别是厅、处级领导干部要带头爱读书、读好书、善读书，成为读书学习的表率，并通过厅、处领导评书、荐书等活动，倡导读书、辅导读书、引导读书。 （二）积极参加厅直属单位和厅机关读书月活动。为响应每年4月23日“世界读书日”活动，省直工委确定从2010年起，每年4月份为“省直机关读书月”。在读书月活动期间，将举办读书知识竞赛、读书演讲比赛、读书论坛、读书征文以及精品图书推荐、向社区和乡镇捐赠图书等系列活动。厅直属单位和厅机关要组织党员干部积极参加读书月活动，搭建读书平台，创造良好的读书环境，充分发挥干部职工在全民阅读活动中的影响和辐射作用。 （三）积极参与省直机关大讲堂活动。省直机关大讲堂是省直工委为提高干部职工素质能力推出的一个新的学习载体，为干部职工提高科学文化素质提供了新的学习平台。坚持走高端路线，发挥专家、学者、名人效应，突出其权威性、丰富性和吸引力。不断总结经验，提高质量，增加举办密度，把大讲堂办成省直机关的理论文化品牌。厅直属单位和厅机关要组织党员干部积极参与大讲堂活动。 （四）实施“人人培训、天天读书”工程。要在厅直属单位和厅机关积极推进人人培训计划，认真落实干部轮训的要求，每年按一定的比例在厅直属单位和厅机关选调干部职工参加党校、行政学院培训。继续办好形势报告会和抓好理论宣讲，大力开展“月荐一本书”、和“日读一小时、月读一本书、半年一交流”活动，促使干部职工挤出工作时间、减少应酬时间、用好业余时间认认真真读书。 （五）充分利用网络平台促进读书。各单位要在网站上开辟读书专栏，发布阅读书目，交流读书经验，刊登读书心得，并定期发布、更新专栏内容。厅直属单位和厅机关党委将推出“网上阅读园地”，搭建网络读书平台，促进信息互动和资源共享，引导干部职工上网学习和交流。 （六）坚持因地制宜开展读书活动。要结合本单位实际，因地制宜、因时制宜地开展形式多样的读书活动。积极开展“领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会”的“四讲”活动；以重大节日为契机，开展相应主题读书活动；根据机关特点，开展读书讲座、短期培训、交流研讨、评书荐书等有特色的读书活动。通过开展多种形式的读书活动，增强读书学习吸引力，扩大读书学习参与面，增强读书学习效果，形成人人爱读书、读好书、善读书的生动局面。 六、加强考核 为规范书香机关建设，每两年对打造书香机关、提升素质能力工作进行一次考核。 （一）考核对象和原则。考核对象为厅机关和厅直属单位，个人以处级以上领导干部为主。各基层党组织应对每个干部职工读书学习情况进行定期考核。考核坚持定性考核与定量考核、年终考核与平时考核、过程考核与效果考核相结合的原则，客观公正、科学合理、全面准确地评价单位和个人打造书香机关、提升素质能力情况。 （二）考核方法和内容。考核采取听（汇报）、查（资料）、看（读书成果）等方法进行。考核内容分四个方面。一是制定计划情况。重点检查有没有符合本单位实际的打造书香机关、提升素质能力的意见措施，有没有制定本单位和个人读书计划。二是读书活动开展情况。重点检查有没有严格中心组学习，领导干部是否发挥了表率作用；有没有经常性开展理论宣讲工作，以及组织干部职工参加省直大讲堂、形势报告会、省直机关读书月等活动；有没有开展“月荐一本书”、“日读一小时、月读一本书、半年一交流”等读书系列活动；党组织对干部职工读书状况的掌握和引导情况等。三是经费投入情况。重点检查各单位有没有加强图书室、阅览室等建设，是否加大财力物力投入等。四是读书成效情况。重点检查干部职工读书取得拿些成果，是否写了读书笔记、发表了文章、撰写了调研报告，提出了有建设性的工作建议和创新成果等，是否全面提升了素质能力，有效地推动了工作。 （三）考核记过运用。要突出读书学习在各项考核中的分值，综合运用好读书学习考核结果。要发挥考核结果对个人的激励作用。要建立干部学习档案，把读书学习考核情况作为干部职工德才表现的重要方面，作为评先评优、干部使用的重要依据，使考核结果与正确用人导向有机结合。要发挥考核结果对单位的影响，将读书活动开展情况及成效与先进党组织、优秀厅局党组（委）中心组、文明单位、效能建设先进单位评选考核相联系。同时根据考核情况，评选表彰一批书香机关、书香支部和读书学习先进个人。 七、基本要求 （一）加强组织领导。厅直属单位和厅机关要把打造书香机关、提升素质能力作为加强执政能力建设和先进性建设的基础工程，作为加强机关党的建设的重要抓手，摆上更加突出的位置。要形成一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，相关部门积极配合，齐抓共管的工作机制。要引导干部职工充分认识加强读书学习的重要性和紧迫性，不断增强读书学习自觉性，破除工作太忙、无暇读书的观念，改变大致浏览、不求甚解的习惯，纠正读用脱节、知行不一的学风，努力增强读书学习效果，不断推动书香机关建设深入发展。 （二）强化保障措施。各单位要制定切实可行的读书计划，明确读书学习目标，推荐阅读书目，干部职工要结合工作岗位需要和个人发展需求，作出个人读书安排，使读书活动有计划、有目标、有步骤地开展，做到突出理论学习、促进业务学习、倡导兴趣学习。要加大经费投入，加强阅览室建设，并为干部职工购买适用书籍。要在认真总结建设学习型机关、学习型组织的经验基础上，完善读书学习制度，健全读书学习机制，确保打造书香机关稳步推进。 （三）抓好舆论宣传。要利用新闻媒体、板报专栏、网络平台、内部资料等载体，加大对读书学习的宣传力度，着重宣传打造书香机关的重大意义、目标任务和方法措施，宣传打造书香机关的先进典型、主要经验和活动成效，宣传机关干部职工读书学习的成果，营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围。 （四）注重学用结合。各单位要抓好读书学习与工作实践的结合，在围绕中心服务大局中打造书香机关，在推进我省经济社会平稳较快发展中抓好干部职工读书学习。要把读书学习与本单位业务工作、与重大学习教育活动、精神文明创建工作、与机关效能建设、与各方面的改革创新紧密结合起来，相互促进，共同提高，通过打造书香机关，推动卫生事业迈上新水平。